Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А51-12749/2024

Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А51-12749/2024
г. Владивосток
17 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г. Король, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСАГРОПРОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.01.2022)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.05.2020)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/020923/3070633 от 02.04.2024, в ДТ № 10720010/131123/3089652 от 05.04.2024, в ДТ №№ 10720010/311023/3086287, 10720010/301023/3085961, 10720010/240923/3075946, 10720010/240923/3075931 от 16.04.2024, в ДТ № 10720010/081123/3088434 от 24.04.2024 после выпуска товаров

при участии: от заявителя – не явились, извещены

от таможни - не подключились, ходатайство об участии в онлайн-заседании было предварительно одобрено, время ожидания составило более 5 минут, техническая возможность участия сохраняется,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСАГРОПРОМ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дальневосточной электронной таможне о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/020923/3070633 от 02.04.2024, в ДТ № 10720010/131123/3089652 от 05.04.2024, в ДТ №№ 10720010/311023/3086287, 10720010/301023/3085961, 10720010/240923/3075946, 10720010/240923/3075931 от 16.04.2024, в ДТ № 10720010/081123/3088434 от 24.04.2024 после выпуска товаров.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в порядке пункта 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В обоснование заявленных требований общество указало, что основания для принятия таможней решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12749/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

союза отсутствовали, поскольку классификация по коду 4407919006 наиболее точно и полно характеризует ввезенный обществом товар.

Заявитель пояснил, что при подаче спорных ДТ в числе прочих документов, в формализованном виде представлены отгрузочные спецификации, которые имеют характеристики отличные от заявленных в дополнительных листах к спорным ДТ по причине технической ошибки при заполнении ДТ, а именно: допущены ошибки в ширине и толщине. В качестве подтверждения фактических характеристик ссылается на фотографии с измерением спорного товара с указанием ширины и толщины.

Таможенный орган с требованиями заявителя не согласился, указал, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, а ввезенные обществом товары правомерно классифицированы таможней в товарной позиции 4407919005 ТН ВЭД ЕАЭС. При совершении таможенных операций декларантом представлены отгрузочные спецификации, в которых отсутствуют сведения о толщине и ширине спорных товаров. Таможенным органом приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании сведений указанных в 31 графе ДТ, а также имеющихся документов в соответствии с п. 1 и 2 ст. 315 ТК ЕАЭС.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с сентября по ноябрь 2023 ООО «ЛЕСАГРОПРОМ» в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорта с использованием средств электронного декларирования в ДВЭТ поданы ДТ №№ 10720010/020923/3070633, 10720010/311023/3086287, 10720010/301023/3085961, 10720010/240923/3075946, 10720010/240923/3075931, 10720010/131123/3089652, 10720010/081123/3088434 на товар, вывозимый в рамках исполнения внешнеторгового контракта № HLSF-221 от 13.06.2023, заключенного с компанией SUIFENHE BAILIDA ECONOMIC AND TRADE CO LTD.

В графе 31 спорных ДТ в отношении товаров заявлены сведения «пиломатериал твердолиственных пород, нешлифованные, распиленные вдоль, нестроганые, необработанные, не имеющие соединения в шип, доска, обрезанная из дуба монгольского QUERCUS MONGOLICA, 1-3 сорт, влажность более 22% длиной от 300 до 2000 мм, шириной 155-230 мм, 145-175 мм, 220-230 мм, 145-175 мм, 180 – 230 мм, 75-145 мм, 115-230 мм, толщиной 350 – 980 мм, 250 мм, 350 – 950 мм».

В графе 33 спорных ДТ обществом заявлен классификационный код 4407919006 ТН ВЭД ЕАЭС «Лесоматериалы из дуба, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением; имеющие или не имеющие торцевые соединения, у которых две или более плоскопараллельные пластины, получены распиловкой: прочие (толщина и ширина менее 100 мм)». Согласно графе 47 ДТ в отношении товара декларантом исчислены и уплачены вывозная таможенная пошлина в размере 10%, но не менее 15 евро за 1 куб.м.

Таможней была проведена проверка правильности классификации товара в указанных декларациях на товары. По результатам проверки составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров от 25.03.2024 № 10720000/213/250324/А0081.

На основания акта проверки от 25.03.2024 таможенным органом приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 26.03.2024 №№ РКТ-10720000-24/000253, РКТ-10720000-24/000255, РКТ-10720000-24/000259, РКТ-10720000-24/000258, РКТ-10720000-24/000257, РКТ-10720000-24/000256, РКТ-10720000-24/000254, согласно которым товар № 1 в ДТ №№ № 10720010/131123/3089652, в ДТ №№ 10720010/311023/3086287, 10720010/301023/3085961, 10720010/240923/3075946, 10720010/240923/3075931, № 10720010/081123/3088434 должен быть классифицирован по коду 4407919005 «Прочие дубовые лесоматериалы, нестроганые, у которых две или более плоскопараллельные пластины, получены распиловкой, толщиной не менее 100 мм и шириной не менее 100 мм». Ставка вывозной пошлины составила 370 евро за 1

куб.м. В связи с изменением классификационного кода обществу доначислены таможенные платежи на общую сумму 6 300 000 руб.

02.04.2024, 05.04.2024, 16.04.2024, 24.04.2024 таможенным органом приняты решения о внесении изменений в декларации на товар после выпуска товаров.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа от 02.04.2024, 05.04.2024, 16.04.2024, 24.04.2024, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере

таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ). В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно, исходя из наименований товаров, способа их изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно тексту товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм.

В подсубпозицию 4407 91 900 6 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной в 33 графе ДТ, включены «лесоматериалы из дуба: прочие: прочие: у которых две или более плоскопараллельные пластины получены распиловкой: прочие (толщина и ширина менее 100 мм)».

В 31 графе рассматриваемых ДТ ширина и толщина спорных товаров заявлена более 100 мм., соответственно описание товаров не соответствует заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях получения документов, содержащих сведения о проверяемых товарах, по

юридическому адресу ООО «ЛЕСАГРОПРОМ» (692460, Приморский край, р-н Ольгинский, гл. Ольгинское, пгт. Ольга, ул. Ленинская, д.12 помещ.7), таможенным органом направлялись запросы от 20.10.2023 № 15-21/11654, от 25.01.2024 № 15-21/00867 «О предоставлении информации».

Как пояснил таможенный орган - данные запросы возвращены в таможенный орган как не врученные.

В связи с этим, в адрес МИФНС № 15 по Приморскому краю таможенным органом направлялась информация об отсутствии юридического лица ООО «ЛЕСАГРОПРОМ» по месту регистрации: Приморский край, р-н Ольгинский, г.п. Ольгинское, пгт. Ольга, ул. Ленинская, д.12 помещ.7.

На письмо таможенного органа, МИФНС № 15 по Приморскому краю направлен ответ от 23.04.2024 № 20-06/01131дсп, согласно которому ООО «ЛЕСАГРОПРОМ» находится по адресу, указанному таможенным органом: 692460, Приморский край, р-н Ольгинский, шт. Ольга, ул. Ленинская, д.12 помещ.7.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЕСАГРОПРОМ» данное юридическое лицо с 16.08.2024 изменило адрес нахождения юридического лица (692460, Приморский край, м.о. Ольгинский, с Серафимовка, ул. Маматова, д.21, каб.1), то есть после завершения таможенным органом проверки документов и сведений после выпуска товаров 25.03.2024 (акт проверки № 10720000/213/250324/А0081).

Учитывая вышеизложенное, декларант не получал почтовую корреспонденцию, которая направлялась таможенным органом по юридическому адресу ООО «ЛЕСАГРОПРОМ».

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1. ст. 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу не представлен ни один из документов, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенных (истребованных) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно пункту 2 статьи 315 ТК ЕАЭС база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 настоящего Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10 для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.

В соответствии с пп.1 п. 5 раздела I Приложения № 3 к Приказу ФТС России от 25.10.2021 № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (далее - Приказ ФТС № 926), таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также при принятии решений о классификации товара до и (или) после выпуска товаров осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности, сведений, заявленных в ТД, документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ТД, для целей идентификации и классификации товаров.

В данном случае сведения, заявленные в рассматриваемых ДТ, позволяют однозначно классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Иные сведения, противоречащие заявленным в графе 31 ДТ, в распоряжении таможенного органа отсутствовали.

Следовательно, обязанности осуществлять запрос дополнительных документов и (или) сведений для принятия решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на таможенный орган не возлагалось.

Исходя из имеющихся сведений, классификация проверяемых лесоматериалов должна осуществляться в подсубпозиции 4407 91 900 5 ТН ВЭД ЕАЭС (лесоматериалы из дуба: прочие: прочие: у которых две или более плоскопараллельные пластин получены распиловкой: толщиной не менее 100 мм и шириной не менее 100 мм, ставка вывозной таможенной пошлины 370 евро за 1 куб.м).

Учитывая вышеизложенное, по ДТ №№ 10720010/020923/3070633 (товар № 1), 10720010/081123/3088434 (товар № 1), 10720010/240923/3075946 (товар № 1), 10720010/311023/3086287 (товар № 1), 10720010/240923/3075931 (товар № 1), 10720010/301023/3085961 (товар № 1) таможенным органом приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании сведений указанных в 31 графе ДТ, а также имеющихся документов, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 315 ТК ЕАЭС.

По ДТ № 10720010/131123/3089652 (товар № 1) решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято таможенным органом на основании п. 3 ст. 20 ТК ЕАЭС (по наибольшей из ставок таможенных пошлин, входящим в товарную позицию 4407 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.03.2024 №№ РКТ-10720000-24/000253, РКТ-10720000-24/000254, РКТ-10720000-24/000255, РКТ-10720000-24/000256, РКТ-10720000-24/000257, РКТ-10720000-24/000258, РКТ-10720000-24/000259, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10720010/020923/3070633, 10720010/081123/3088434, 10720010/240923/3075946, 10720010/311023/3086287, 10720010/240923/3075931, 10720010/131123/3089652, 10720010/301023/3085961 приняты Дальневосточной электронной таможней правомерно.

Заявитель приводит доводы о том, что размерные характеристики пиломатериалов, задекларированных по спорным ДТ указаны в графе 31 ошибочно, поскольку при подаче спорных ДТ в числе прочих документов, в формализованном виде представлены отгрузочные спецификации, которые имеют характеристики отличные от заявленных в дополнительных листах к спорным ДТ.

Отклоняя данный довод заявителя, суд исходит из того, что в отгрузочных спецификациях, представленных в формализованном виде при подаче ДТ, как и в иных коммерческих документах, сведения о размерных характеристиках пиломатериалов отсутствуют.

Так, в представленных в материалы дела отгрузочных спецификациях имеются сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании товара, описании груз.мест (вид, количество, вес), количество товара, вес нетто и брутто, цена и стоимость товара. Сведения о таких параметрах как толщина и ширина отсутствуют.

Доводы заявителя о расчетах, согласно которым рассматриваемые партии товаров превышали бы объемы и высоту, указанные в коммерческих документах, также

отклоняются как несостоятельные, поскольку фактические объемы одной упаковки (пачки) не указаны в документах при таможенном декларировании.

Следовательно, достоверность, как и прямое отношение представленных заявителем в материалах дела документов (спецификаций) не подтверждена.

В заявлении обществом ссылается на то, что о принятых решениях общество узнало только в связи с принятием принудительных мер по взысканию доначисленных таможенных платежей путем ареста банковских счетов общества.

Оценивая данные доводы, суд принимает во внимание, что сопроводительным письмом от 27.03.2024 № 15-21/03179 в адрес общества направлены результаты проведенной проверки после выпуска товаров (акт проверки, решения о классификации товаров и решения о внесении изменений).

Согласно почтовому идентификатору № 80103694731987 письмо 01.04.2024 прибыло в место вручения, а 03.05.2024 срок хранения истек, письмо выслано обратно отправителю.

В рассматриваемом случае, ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения по его юридическому адресу почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации должно нести само юридическое лицо.

Таким образом, оспариваемые решения таможенного органа на дату их вынесения, приняты при наличии к тому фактических и правовых оснований и являются законными и обоснованными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:


В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСАГРОПРОМ» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Колтунова



Суд:

АС Приморского края (подробнее)

Истцы:

ООО "ЛЕСАГРОПРОМ" (подробнее)

Ответчики:

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Колтунова Н.В. (судья) (подробнее)