Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А65-8457/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8457/2019

Дата принятия решения – 04 июля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные сети Радиант», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности по штрафу за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (доп.) за март 2017 года в размере 1 000 руб.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань (далее – заявитель, Пенсионный фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные сети Радиант», г. Казань (далее – ответчик), о взыскании задолженности по штрафу за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (доп.) за март 2017 года в размере 1 000 руб.

Определением суда от 02.04.2019 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, в связи, с чем определением суда от 27.05.2019 назначено предварительное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились.

От заявителя посредством сервиса электронной подачи документов «Мой арбитр» поступили дополнительные пояснения (вх.№4888 от 27.06.2019).

Судебная корреспонденция, направленная ответчику по его юридическому адресу: 420043, <...>, возвращена в суд с отметкой органа почтовой связи за истечением срока хранения.

Поскольку лицо, участвующее в деле, должно предпринимать все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», согласно которым юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в учредительных документах, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, суд признал извещение ответчика надлежащим для целей части 4 статьи 121 и частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволило рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке норм части 1 статьи 136 того же кодекса.

Определением суда от 27.05.2019 было указано сторонам на то, что в случае непредставления на дату проведения предварительного судебного заседания возражений против рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу, дело может быть рассмотрено сразу по окончании предварительного судебного заседания.

Поскольку от истца и ответчика возражений относительно возможности совершения арбитражным судом данного процессуального действия в суд не поступило, арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, в порядке, предусмотренном статьей 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

Как следует из представленных документов, заявителем, в ходе проверки правильности, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон №27-ФЗ), было установлено, что ответчиком 12.04.2017 по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за март 2017 года на 33 застрахованных лица.

Отчет был принят Управлением частично; протокол проверки отчетности содержит описание ошибки в ФИО у двух застрахованных лиц – СНИЛС <***> и 143-769-287 98.

Страхователю по телекоммуникационным каналам связи 12.04.2017 направлено уведомление о принятии отчета частично с требованием повторного предоставления сведений на двух застрахованных лиц, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанными типами (код результата 30) (л.д.20).

Ответчиком исправленные сведения на указанных застрахованных лиц были направлены страхователю по форме СЗВ-М «дополняющая» только 17.03.2018, в связи с чем и был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2018 №013S18180008443 за представление неполных и (или) недостоверных сведений с указанием времени и места его рассмотрения (л.д.8). Указанный акт направлен ответчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении 21.03.2019 (л.д.10).

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в отсутствие должника и его письменных возражений принято решение от 26.04.2018 №013S19180010079 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в размере 1 000 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2017 года ответчиком представлены сведения на 2 застрахованных лица.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 198 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в течение трех месяцев в арбитражный суд о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

Ответчик с жалобой на решение о привлечении к ответственности за совершение указанного правонарушения от 26.04.2018 №013S19180010079 в Арбитражный суд Республики Татарстан не обращался. Заявителем 28.05.2018 ответчику было выставлено требование №013S01180010405 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 20.06.2018 в размере 1 000 руб. (л.д.16).

Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не оплатил, заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 1 000 руб. по ст.17 Закона №27-ФЗ за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (доп.) за март 2017 года.

26.11.2018 в рамках дела №А65-35439/2018 вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 1 000 руб., а также государственной пошлины в размере 1 000 руб. в доход федерального бюджета. Определением от 24.12.2018 в связи с поступившими от должника возражениями суд на основании ч.4 ст.229.5 АПК РФ отменил судебный приказ.

26.03.2019 Пенсионный фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением (л.д.4).

Рассмотрев представленные по делу документы, суд находит основания для удовлетворения требования заявителя о взыскании штрафа в силу следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем.

Статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователей (работодателей) представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ.

Статьей 17 вышеназванного Закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтрудом России от 21.12.2016 №766н (далее – Инструкция) предусматривает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Однако, в рассматриваемом случае форма СЗВ-М (доп.) за март 2017 года на двух застрахованных лиц была представлена ответчиком в Пенсионный фонд 17.03.2018, после получения соответствующего уведомления об ошибке 12.04.2017 (л.д.20).

Таким образом, факт представления ответчиком неполных (недостоверных) индивидуальных сведений за март 2017 года подтверждается материалами дела, а также не оспорен ответчиком.

Учитывая изложенное, заявителем правомерно вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности за допущенное правонарушение в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден на основании ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инженерные сети Радиант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 420043, <...>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (доп.) за март 2017 года в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инженерные сети Радиант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 420043, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.В. Хамидуллина