Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А58-2804/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-2804/2020
28 октября 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения принята 25.06.2020.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 81 203,14 руб. вреда, причиненного провозом тяжеловесного груза по автомобильной дороге регионального значения «Умнас» (акт №000000133 от 17.05.2017), а также 3 248 руб. расходов по уплате государственной пошлины,

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 06.05.2020 исковое заявление государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Копия определения суда от 05.06.2020, направленная ответчику по адресу: <...>, соответствующему сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) от 14.05.2020, вручена адресату – 13.05.2020 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67799947073189).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.05.2020.

13.05.2020 в суд поступило ходатайство истца о приобщении к материалам дела копии Устава, доверенности.

Ответчик отзыв по иску в суд не направил.

25.06.2020 судом принято решение путем подписания резолютивной части.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 25.06.2020 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе «Картотека арбитражных дел» 26.06.2020.

Выдан исполнительный лист серия ФС № 035240527.

05.10.2020 в суд поступило заявление ФИО1 от 02.10.2020 о составлении мотивированного решения.

Определением суда от 08.10.2020 заявление ФИО1 от 02.10.2020 о составлении мотивированного решения по делу № А58-2804/2020 возвращено в связи с пропуском срока, предусмотренного частью 2 статьи 229 АПК РФ, и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

21.10.2020 в суд поступило заявление ФИО1 от 20.10.2020 о составлении мотивированного решения, в котором заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" пропущенный по уважительной причине срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения (например, при отсутствии у лица, участвующего в деле, сведений о судебном акте, принятом в процедуре упрощенного производства) может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом особенностей упрощенного производства данное ходатайство рассматривается без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обосновано тем, что ответчик не был извещен о возбуждении производства по делу, так как находился длительное время за пределами Республики Саха (Якутия) на лечении. К ходатайству приложены копии свидетельства № 896 о регистрации по месту пребывания, справок с лечебных учреждений.

Суд, рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, принимая во внимание, что ходатайство подано в пределах шестимесячного срока с момента принятия решения суда, считает возможным ходатайство ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

При указанных обстоятельствах, суд составляет мотивированное решение.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

17.05.2017 в 01 час. 24 мин. на посту весового контроля, расположенном на 100 км автомобильной дороги «Умнас», при проверке транспортного средства SHAANXI SX3315DT366, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО2, установлено осуществление перевозки тяжеловесного груза Щебень 5-20 (ПГС), вид груза: делимый, маршрут: Бестях – Якутск, по автомобильной дороге общего пользования регионального значения с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения.

Согласно свидетельству о регистрации 14ХН 138127 транспортное средство SHAANXI SX3315DT366, государственный регистрационный знак <***> принадлежит ФИО1.

В связи с выявленными нарушениями составлен Акт № 00000013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 17.05.2017 и протокол 14 ПА 067898 об административном правонарушении от 17.05.2017. Акт составлен в присутствии водителя ФИО2, который получил копию акта и протокол.

В данном акте зафиксировано, что фактическая масса: 46,92 т, нагрузка по осям составила: ось 1 = 8280 кг (18,29 %), ось 2 = 6410 кг (6,83 %), ось 3 = 16 600 кг (176,67 %), ось 4 = 15630 кг (160,50 %).

Для проверки соблюдения весовых параметров транспортного средства было использовано весовое оборудование поколесного взвешивания автомобиля RW-15Р, заводские номера: инд. № 014111327, плат. № 014111330, плат. № 014111331. В материалы дела представлено свидетельство о поверке № 358, дата поверки - 26.02.2017, действительно до 26.02.2018.

Согласно расчету истца размер вреда, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил 81 203,14 руб.

Для добровольного возмещения вреда, причиненного транспортными средствами автомобильным дорогам Республики Саха (Якутии), истцом была направлена ответчику претензия от 06.12.2017 № 07/2718/62.

Ответчик требования, указанные в претензии не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Подпунктом 2.1 пункта 2 названной нормы временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пунктов 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

На момент осуществления ответчиком перевозки груза – 17.05.2017 действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (далее - Правила N 934).

В статьях 11 и 12 Закона об автомобильных дорогах определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах).

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2 Правил N 934).

Пунктом 3 Правил N 934 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил N 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

- превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона N 257-ФЗ, значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

- базового компенсационного индекса текущего года.

Допустимые весовые нагрузки установлены Правилами N 272 , в том числе в целях обеспечения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения.

По пункту 5 статьи 4 Закона об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Полномочия государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального значения, закреплены в пунктах 2.3.15, 2.3.16, 2.3.17 Устава.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2017 № ОД-63 был установлен период временного ограничения транспортных средств с 12 мая по 12 июня 2017 года и предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Республике Саха (Якутия) и их участков.

Исходя из пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 названной нормы).

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Факт превышения ответчиком установленных предельных значений осевых нагрузок транспортных средств при отсутствии специального разрешения установлен Актом № 00000013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 17.05.2017.

Как следует из акта, фактическая нагрузка с учетом погрешности на 1 ось составила 8,280т при допустимой нагрузке – 7т, на 2 ось – 6,410т при допустимой - 6т, на 3 ось –16,600т при допустимой – 6т, на 4 ось – 15,630т при допустимой - 6т.

Акт по результатам взвешивания содержит все необходимые сведения о заводских номерах весов, дате проведения их поверки и номера свидетельств о поверке.

Документальное подтверждение неисправности весового оборудования на момент контрольного взвешивания в материалах дела отсутствует, как и доказательства нарушения условий эксплуатации весов. При таких обстоятельствах оснований не доверять результатам взвешивания, полученным при помощи оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке, не имеется.

Данный акт был подписан водителем транспортного средства без разногласий, в установленном законом порядке акт не оспорен и не признан недействительным.

Материалы дела не содержат доказательств обжалования протокола об административном правонарушении 14 ПА 067898 от 17.05.2017.

Таким образом, факт нарушения ответчиком установленных требований при перевозке тяжеловесных грузов подтверждается материалами дела.

Расчет суммы ущерба произведен истцом в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Ответчик контррасчет не представил.

Расчет суммы ущерба судом проверен, признан верным.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворены в полном объеме заявленного требования.

При подаче искового заявления истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 3248 руб. платежным приручением № 631 от 17.03.2020.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 81 203,14 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 248 руб..

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья

Г.Л. Николаева