Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А56-109258/2022

444/2023-295436(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109258/2022
02 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие МерМакс" (адрес: Россия 188661, деревня Новое Девяткино, Ленинградская область, Всеволожский район, д. 104, к. 1, лит. x1, ОГРН: <***>);

к Администрация Виллозского городского поселения (адрес: Россия 188508, д. Виллози, Ленинградская область, Ломоносовский район, д. 5/1, ОГРН: <***>); третьи лица:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 29.05.2023

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие МерМакс" (далее по тексту - ОО «НПП « МерМакс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требования:

 о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о присвоении адреса ( № 1547 от 14.10.2022) Администрации Виллозского городского поселения (далее по тексту - Администрация) в присвоении (актуализации) адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером 47:14:0000000:22050;

 о признании незаконным бездействия Администрации поселения по присвоению адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером 47:14:0000000:22050;

 об обязании Администрацию совершить действия по присвоению (актуализации) адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером


47:14:0000000:22050 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечены:

 ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО

ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;

 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ленинградской области;

 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Определением суда исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Представитель ОО «НПП « МерМакс» исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации против удовлетворения заявленных требований возражал.

Иные участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 05.05.2022 (вх, № 575 от 05.05.2022) ООО НПП «МЕРМАКС» обратилось в администрацию с заявлением о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 47:14:0602002:201 и находящемуся на нем 4-х этажному зданию с кадастровым номером 47:14:0000000:22050.

Администрация письмом 13.05.2022 № 731 сообщила о невозможности присвоить адреса объектам адресации ввиду отсутствия согласия собственников жилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 47:14:0000000:22050.

ООО НПП «МЕРМАКС» повторно 24.08.2022 обратилось за присвоением адреса тем же объектам адресации, не предоставив согласия собственников жилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 47:14:0000000:22050.


Администрация письмом от 14.10.2022 № 1547 повторно отказала в присвоении адреса по тем же основаниям - ввиду отсутствия согласия собственников жилых помещений, расположенных в здании.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014г. № 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - Постановление № 1221), присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

В случаях неисполнения обязанности по присвоению адреса органами местного самоуправления и иными органами пункты 27, 31 Постановления № 1221 предусматривают возможность подать заявление о присвоении объекту адресации адреса собственникам объекта адресации по собственной инициативе в уполномоченный орган. Постановление № 1221 также регламентирует, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется органами местного самоуправления по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 443-ФЗ), органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов..

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 443-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения.

Органы местного самоуправления несут ответственность за надлежащее содержание информации в ФИАС и должны проводить работу по проверке информации в системе, а также размещению новых адресов, исправлению ошибок в старых адресах в ФИАС.

Таким образом, внесение изменений в ФИАС является обязанностью органов местного самоуправления вне зависимости от заявлений заинтересованных лиц либо без такового при обнаружении недостоверной информации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, земельный участок с кадастровым номером 47:14:0602002:201 имеет адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Виллозское сельское поселение». «Офицерское село», Волхонское шоссе, дом 4, участок № 2.


Согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2022 правообладателем земельного участка 47:14:0602002:201 является ООО «АЛДМИ» «Пожарная часть № 2» ИНН <***> ОГРН <***>. Собственность зарегистрирована 15.03.2011г.

На земельном участке с кадастровым номером 47:14:0602002:201 расположено здание с кадастровым номером 47:14:0000000:22050, условным номером 47-7821/037/2005-090, местоположение: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Виллозское сельское поселение». «Офицерское село», Волхонское шоссе, дом 4 (данные выписки из ЕГРН от 18.11.2022).

Правообладателем здания с кадастровым номером 47:14:0000000:22050 является ООО «АЛДМИ» «Пожарная часть № 2» ИНН <***> ОГРН <***>, здание учтено как нежилое, является четырехэтажным с депо на 6 автомобилей. Право собственности зарегистрировано 15.03.2011 г.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2022, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Виллозское сельское поселение, Офицерское село, Волхонское шоссе, уч.2, д. 4, кв.7 имеется жилое помещение с кадастровым номером 47:14:0000000:33755 - квартира, площадью 62 кв.м., правообладателями которой являются Голубь И.И. и ФИО2

Таким образом, доводы ООО НПП «МЕРМАКС» об отсутствии адреса не нашли своего подтверждения материалы дела, также как не нашел своего документального подтверждения довод о том, что изменение адреса согласовано со всеми собственниками.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет судебный порядок защиты как основной. В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.


Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обращаясь в арбитражный суд ООО НПП «МЕРМАКС» не представило доказательств ни нарушения своих прав, ни нарушения Администрацией требования действующим законодательства при вынесения оспариваемого отказа.

Администрация, исходя из сложившихся обстоятельств, руководствуясь требованиями Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 правомерного отказало в изменение адреса объектам адресации.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:08:00

Кому выдана Сайфуллина Алла Гумеровна