Постановление от 24 декабря 2019 г. по делу № А34-828/2017



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8557/19

Екатеринбург

24 декабря 2019 г.


Дело № А34-828/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Беляевой Н.Г., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее - УФССП России по Курганской области) на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.06.2019 по делу № А34-828/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области, приняли участие представители:

УФССП России по Курганской области – Брежнева С.Ю. (доверенность от 28.03.2019), Фархутдинова Г.А. (доверенность от 16.09.2019);

общества с ограниченной ответственностью «Фарм» (далее – общество «Фарм») – генеральный директор Науменко А.И. (выписка из протокола от 20.05.2019), Нигматуллин А.В. (доверенность от 31.07.2019).

УФССП России по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу «Фарм» о признании за Российской Федерацией права общей долевой собственности на помещение № 20 на поэтажном плане в административном здании, расположенном по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119, общей площадью 11,9 кв. м, определив долю в праве пропорционально площади нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, и переданных в оперативное управление УФССП России по Курганской области: общество «Фарм» - 366,9/3256, Российская Федерация - 2889,1/3256; о признании права оперативного управления за УФССП России по Курганской области на указанное помещение, определив долю в праве пропорционально площади нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, и переданных в оперативное управление УФССП России по Курганской области: общество «Фарм» - 366,9/3256, Российская Федерация - 2889,1/3256.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра), индивидуальный предприниматель Галактионова Г.П., индивидуальный предприниматель Семенов С.В., общество с ограниченной ответственностью «Базис-А», Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотечная информационная система города Кургана» в лице филиала N 29 библиотека имени Шолохова, публичное акционерное общество «Ханты-Мансийский банк Открытие», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», некоммерческое партнерство по управлению общим имуществом «Коммунтраст».

Решением Арбитражного суда Курганской области от 18.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УФССП России по Курганской области просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, неправильное применение норм материального права.

Заявитель не согласен с выводами судов о том, что спорное помещение входит в состав иного здания, в котором отсутствуют помещения, принадлежащие УФССП России по Курганской области. Ссылается на наличие в материалах дела технического паспорта на административное здание по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 119, площадью 3285,3 кв.м, составленного по состоянию на 17.08.2006, из которого, по его утверждению, следует, что спорное помещение № 20, площадью 11,9 кв.м., входит общую площадь здания. Указывает, что здания, расположенные по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119, площадью 3285,3 кв.м. и площадью 1141,1 кв.м., образуют многофункциональный комплекс, и взаимосвязаны друг с другом с помощью планировочных приемов, в том числе с помощью спорного помещения № 20. Кроме того, заявитель указывает на то, что спорное помещение представляет собой коридор, является вторым эвакуационным выходом, предназначено для обслуживания более одного помещения в здании, в связи с чем относится к общему имуществу собственников помещений в здании.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Фарм» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении настоящего спора судами, а также вступившими в законную силу судебными актами по делу № А34-701/2018 установлено, что согласно актам государственной приемочной комиссии от 20.11.1951 приняты и введены в эксплуатацию здания жилых домов (общежитий) за № 1, 2, 3 по ул. К. Мяготина.

УЖКХ ТСО «Курганстрой» изготовлен технический паспорт на административное здание по ул. К. Мяготина, 117, по состоянию на 22.09.1986, последние изменения внесены 15.05.2012.

Областной комитет по управлению государственным имуществом Администрации Курганской области постановлением от 17.03.1994 № 135 выступил соучредителем ТОО «Гид», войдя в общество паем государственного имущества, зданием, расположенным по адресу: ул. К. Мяготина, 123.

Исходя из пояснений общества «Фарм», за ОАО «Гид» 13.05.1999 зарегистрировано право собственности на пристроенное административное здание (Литера Б), 3 этажное, из шлакоблоков, по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 123, общей площадью 1141,0 кв.м.

Постановлением Областного комитета по управлению государственным имуществом Администрации Курганской области от 08.07.1994 № 402 указано на передачу с баланса АО «Курганстрой» на баланс АО «Гид» здания, расположенного по адресу: ул. К. Мяготина, 123.

Для обслуживания и эксплуатации административного здания, площадью 1141 кв. м в 1999 году сформирован земельный участок, площадью 670 кв. м, с кадастровым номером 45:25:070304:0017.

Постановлением Администрации города Кургана от 15.11.2005 № 3976 изменен адрес административного здания (литер Б): г. Курган, ул. К. Мяготина, 123 на г. Курган, ул. К. Мяготина, 119.

За Курганской областью 27.09.1999 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.1992 № 871 зарегистрировано право собственности на административное здание, трехэтажное, общей площадью 3236,4 кв. м, по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области от 15.03.2010 № 163 помещения в административном здании (литер Б-Б3), на 1 этаже (№ 1-13, 13а, 37, 37а, 38-41, 41а, 42-73), на 2 этаже (№ 1-11, 11а, 12-19, 53-126,), на 3 этаже (№ 1-16, 45-99) общая площадь 2889,1 кв. м, расположенные по адресу г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, переданы безвозмездно в федеральную собственность на основании части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, зарегистрировано право федеральной собственности.

На те же помещения зарегистрировано право оперативного управления истца.

В 2012 г. на кадастровый учет поставлен объект - здание с кадастровым номером 45:25:070304:125, площадью 3285,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, помещения в здании, расположенном по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119 (литер Б), принадлежат: муниципальному образованию город Курган, право оперативного управления муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система города Кургана» площадью 348,7 кв. м; Галактионовой Г.П. площадью 162,8 кв. м; обществу «Базис-А» площадью 339,6 кв. м; Семенову С.В. и Галактионовой Г.П. в общей долевой собственности площадью 33,4 кв. м; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в оперативном управлении площадью 2889,1 кв. м; обществу «Базис-А» и обществу «Фарм» в общей долевой собственности площадью 17,1 кв. м; Семенову С.В. площадью 180,4 кв. м; обществу «Фарм» площадью 378,8 кв.м.

Для обслуживания и эксплуатации административного здания, площадью 3285,3 кв. м сформирован земельный участок, площадью 3586 кв. м, с кадастровым номером 45:25:070304:76.

На кадастровый учет 26.06.2012 поставлен объект - здание с кадастровым номером 45:25:070304:141, площадью 4377,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119.

Решением от 09.06.2017 Управление Росреестра присвоило статус «архивный» объектам с кадастровыми номерами 45:25:070304:102, 45:25:070304:125, указав, что «актуальным» считать объект с кадастровым номером 45:25:070304:141, объект с кадастровым номером 45:25:070304:125 снят с учета 13.06.2017.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для оспаривания действий Управления Росреестра в судебном порядке.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 по делу № А34-701/2018 признаны незаконными действия Управления Росреестра по формированию единого объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, общей площадью 4377,3 кв. м с присвоением кадастрового номера 45:25:070304:141; на Управление Росреестра возложена обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте по адресу г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, общей площадью 4377,3 кв. м с кадастровым номером 45:25:070304:141, и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании), расположенном по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, площадью 3285,3 кв. м, ранее присвоенный кадастровый номер 45:25:0700304:125.

Судом апелляционной инстанции установлено, что действия по исключению в 2017 г. из государственного кадастра недвижимости объекта недвижимости с кадастровым номером 45:25:070304:125, общей площадью 3285,3 кв. м, привело к тому, что в кадастре имеются сведения о едином объекте с кадастровым номером 45:25:070304:141, общей площадью 4377,3 кв. м, сформированным из объекта площадью 3285,3 кв. м, принадлежащего Курганской области и отдельных помещений, фактически расположенных в здании площадью 1141 кв. м и принадлежащих физическим и юридическим лицам с наличием под каждым объектом площадью 3285,3 кв. м и 1411 кв. м отдельно сформированных земельных участков. Таким образом, под видом исправления кадастровой ошибки (исключения дублирующих объектов) Управлением Росреестра фактически был легализован на государственном кадастровом учете единый объект недвижимости, что влечет возникновение спора о праве, в том числе с распространением режима общего имущества в едином объекте.

УФССП России по Курганской области, ссылаясь на то, что здания площадью 3 285, 3 кв. м и площадью 1411 кв. м составляют единый объект недвижимости, обусловленный функциональным назначением многофункционального комплекса, взаимосвязанные между собой с помощью планировочных приемов, в том числе с помощью спорного помещения № 20, которое предназначено для обслуживания более одного помещения в здании, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Определением суда первой инстанции от 06.07.2017 назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» Александрову Ф.И., с постановкой на разрешение эксперта следующего вопроса: предназначено ли нежилое помещение № 20 на поэтажном плане, площадью 11,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, для обслуживания более одного помещения в здании.

Согласно заключению эксперта № 024/17 нежилое помещение № 20 на поэтажном плане площадью 11, 9 кв. м, расположенное по адресу г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, предназначено для обслуживания одного помещения в здании, занимаемого Управлением Федеральной службы судебных приставов.

Определением суда от 27.12.2017 назначена дополнительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества «Архстройпроект» Александрову Ф.И., с постановкой на разрешение эксперта следующего вопроса: предназначалось ли нежилое помещение № 20 на поэтажном плане, площадью 11,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, для обслуживания более одного помещения в здании в 1994 году.

В соответствии с заключением эксперта № 024/17/доп спорное нежилое помещение в 1994 году имело назначение коридор и предназначалось для обслуживания более одного помещения. Также экспертом указано, что из спорного помещения имелся доступ в помещение коридора здания по ул. К. Мяготина, 119, Лит. Б2. При анализе технического паспорта от 05.03.1999 эксперт пришел к выводу о том, что согласно поэтажному плану спорное помещение не входит в состав помещений объекта недвижимости по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 119-121 (площадь 3236,4 кв. м). План указывает, что спорное помещение образовано ограждающими конструкциями стен иного (самостоятельного) объекта капитального строительства, то есть находится в составе помещений объекта недвижимости по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 123 (площадью 1141 кв. м).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Статьями 289, 290 ГК РФ закреплено право участника общей долевой собственности на долю в общем имуществе здания, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Подпунктом «а» п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с разъяснениям, изложенные в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - постановление № 64), отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В пункте 2 постановления № 64 разъяснено, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 постановления № 64).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судами установлено, что по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 123 (впоследствии - ул. К.Мяготина, 119), были сформированы как объекты недвижимости здания:

- общей площадью 1141,0 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 670 кв. м, с кадастровым номером 45:25:070304:0017, собственником которого при первоначальном приобретении являлось ОАО «Гид»;

- общей площадью 3285,3 кв. м (согласно актуальным сведениям технической инвентаризации) с кадастровым номером 45:25:070304:125, расположенное на земельном участке площадью 3586 кв. м, с кадастровым номером 45:25:070304:76.

Указанные объекты недвижимости были объединены в качестве единого объекта с постановкой на кадастровый учет объекта - здание с кадастровым номером 45:25:070304:141, площадью 4377,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 по делу № А34-701/2018 действия Управления Росреестра по формированию единого объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 119, общей площадью 4377,3 кв. м с присвоением кадастрового номера 45:25:070304:141 признаны незаконными; на Управление Росреестра возложена обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте по адресу г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, общей площадью 4377,3 кв. м с кадастровым номером 45:25:070304:141, и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (здании), расположенном по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 119, площадью 3285,3 кв. м, ранее присвоенный кадастровый номер 45:25:0700304:125.

Судом апелляционной инстанции, среди прочего, указано на неправомерность формирования в качестве единого объекта недвижимости из двух зданий (и отдельных помещений в них) в силу расположения каждого из объектов площадью 3285,3 кв. м и 1411 кв. м отдельно сформированных земельных участков.

По результатам первоначальной и дополнительной экспертиз, назначенных в рамках настоящего дела, изготовлены заключения эксперты № 024/17 и № 024/17/доп. Экспертом пришел к выводам, что спорное нежилое помещение в 1994 году имело назначение коридор и предназначалось для обслуживания более одного помещения. Из спорного помещения имелся доступ в помещение коридора здания по ул. К.Мяготина, 119, Лит.Б2. Вместе с тем экспертом также указано, что исходя из сведений технического паспорта от 05.03.1999, спорное помещение не входит в состав помещений объекта недвижимости по адресу г. Курган, ул. К.Мяготина, 119-121 (площадь 3236,4 кв. м). План указывает, что спорное помещение образовано ограждающими конструкциями стен иного (самостоятельного) объекта капитального строительства, то есть находится в составе помещений объекта недвижимости по адресу: г. Курган, ул. К.Мяготина, 123 (площадью 1141 кв. м).

Учитывая, что спорное помещение не входит в состав здания площадью 3285,3 кв. м, в котором расположенные помещения принадлежащие истцу, отнесено к зданию площадью 1141,0 кв. м, принимая во внимание, что указанные здания являются самостоятельными объектами недвижимости, формирование единого здания путем объединения помещений здания площадью 3 285,3 кв. м и отдельных помещений здания площадью 1141 кв. м признано незаконным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что помещение № 20 является общим имуществом единого комплекса зданий, состоящих из здания площадью 3 285, 3 кв. м и здания площадью 1411 кв. м, объединенных функциональным назначением многофункционального комплекса, был предметом рассмотрения судом и обоснованно ими отклонен с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу № А34-701/2018. Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что отнесение помещений к общедомовому имуществу обусловлено его вспомогательным назначением по отношению к основному объекту, тогда как в данном случае факт размещения помещения № 20 в здании площадью 3 282, 3 кв. м материалами дела не подтвержден.

Ссылка заявителя на данные технического паспорта по состоянию на 17.08.2006, из которого, по его мнению, следует, что в общую площадь здания площадью 3 285, 3 кв. м входит, в том числе, помещение на втором этаже № 20, была предметом оценки судов и обоснованно ими отклонена в связи с тем, что сведения поэтажного плана помещения подтверждают факт расположения помещения № 20 в здании с литерой А.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств и установленными на их основании обстоятельствами, по существу, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу и переоценить имеющиеся в деле доказательства.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.06.2019 по делу № А34-828/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий М.В. Торопова


Судьи Н.Г. Беляева


С.Э. Рябова