Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А46-13726/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13726/2017
26 октября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миклуха К.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ИНН 5503220315, ОГРН 1105543014642) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об урегулировании разногласий при заключении соглашений от 24.04.2017 № 166/17 об установлении сервитута земельного участка (его части), государственная собственность на который не разграничена,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 19.12.2016, личность удостоверена паспортом;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» (далее - ООО «Юза-Инвест», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между ООО «Юза-Инвест» и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска при заключении соглашения от 24.04.2017 № 166/17 об установлении сервитута земельного участка (его части), государственная собственность на который не разграничена, следующим образом:

1. Добавить в Соглашение пункт 1.3. и изложить его в следующей редакции:

«В случае невозможности пользования сервитутом, в том числе, неполучения Пользователем разрешения на строительство, сроки пользования сервитутом могут быть изменены Сторонами путём подписания дополнительного соглашения к настоящему Соглашению».

2. Пункт 3.2. изменить и изложить в следующей редакции:

«Пользователь перечисляет плату за публичный сервитут ежемесячно не позднее десятого числа расчётного месяца, первый платёж осуществляется с учётом действия сервитута в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Соглашения».

От Департамента поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Юза-Инвест» обратилось в Департамент с заявлением об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:000000:150336, 55:36:160103:4830 в целях строительства линейного объекта (газопровода) «Газоснабжение микрорайона Порт-Артур Ленинского административного округа города Омска. Массив в границах улиц 1-я Марьяновская, Воровского, 5-я Марьяновская, 2-я Трамвайная».

Департаментом было подготовлено и направлено ООО «Юза-Инвест» соглашение об установлении сервитута от 24.04.2017 № 166/17.

Истец, рассмотрев данное обращение, не согласившись с редакцией ответчика, направил в адрес последнего протокол согласования разногласий к соглашению об установлении сервитута земельного участка (его частей), государственная собственность на который не разграничена.

Ссылаясь на то обстоятельство, что между сторонами не было достигнуто соглашение об установлении сервитута, ООО «Юза-Инвест» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимной связи, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пункт 2 статьи 274 ГК РФ устанавливает, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Частью 3 статьи 274 ГК РФ установлено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установление сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определённости в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путём добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается, что по существу предмета (пункт 1.1 Соглашения) предлагаемого к подписанию соглашения об установлении сервитута (цели установления; в отношении каких земельных участков) у Департамента возражений не имеется.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 23.08.2005 № 1928/05, по смыслу указанной нормы распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Кроме того, согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).

Отсутствие в настоящее время у истца соответствующего разрешения на строительство инженерных коммуникаций, исключает возможность ООО «ЮЗА-Инвест» пользоваться сервитутом, а, следовательно, устанавливать плату за сервитут земельных участков до получения разрешения на строительство представляется суду неправомерным.

Суд соглашается с доводами истца, что Департамент, включив в срок платы по соглашению период объективной невозможности пользования Обществом испрашиваемыми земельными участками, нарушил права последнего, поскольку понуждение лица к заключению договора на невыгодных для него условиях не может быть признано соответствующим требованиям действующего законодательства, закрепляющего принцип свободы договора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предлагаемая истцом редакция изменений Соглашения от 24.04.2017 № 166/17 права Департамента не нарушает (доказательств иного ответчиком суду не представлено), учитывая цель установления испрашиваемого публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:000000:150336, 55:36:160103:4830 в целях строительства линейного объекта (газопровода) «Газоснабжение микрорайона Порт-Артур Ленинского административного округа города Омска. Массив в границах улиц 1-я Марьяновская, Воровского, 5-я Марьяновская, 2-я Трамвайная», а также отсутствие на момент подписания такого соглашения у истца соответствующего разрешения на строительство, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО «ЮЗА-Инвест».

Обоснованность данного правового подхода подтверждена постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016 по делу № А46-7297/2016.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска при заключении Соглашения от 24.04.2017 № 166/17 об установлении сервитута земельного участка (его части), государственная собственность на который не разграничена, следующим образом:

1. Добавить в Соглашение пункт 1.3. и изложить его в следующей редакции:

«В случае невозможности пользования сервитутом, в том числе, неполучения Пользователем разрешения на строительство, сроки пользования сервитутом могут быть изменены Сторонами путём подписания дополнительного соглашения к настоящему Соглашению».

3. Пункт 3.2. изменить и изложить в следующей редакции:

«Пользователь перечисляет плату за публичный сервитут ежемесячно не позднее десятого числа расчётного месяца, первый платёж осуществляется с учётом действия сервитута в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Соглашения».

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 644043, <...>; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.11.2002) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юза-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 646250, Омская область, <...>; дата регистрации в качестве юридического лица: 13.05.2010) 6000 рублей расходов по оплате рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Б.Г. Долгалев