Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А08-11693/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11693/2019
г. Белгород
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Картавцевой А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Белгородской области (ИНН 3123021870, ОГРН 1023101671746) к судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области Капустьяновой Е.Г., МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ИНН 3123113698, ОГРН 1043107047422), Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений

о признании недействительным постановления об отказе в отложении исполнительных действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

УМВД России по Белгородской области обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления об отказе в отложении исполнительных действий и требования судебного пристава-исполнителя к судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2, МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений.

Заявитель сослался на то, что 04.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 20339/19/31028-ИП на основании исполнительного листа № ФС 026809044, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу А08- 9431/22017 от 09.08.2019, предмет исполнения: обязать УМВД России по Белгородской области освободить занимаемое жилое помещение площадью 94 кв.м, (на экспликации кабинеты №№ 7,8,9,17,20), расположенное на 1 этаже административного здания по ул. Князя Трубецкого, 60, и возвратить муниципальному образованию городской округ «Город Белгород» по акту приема-передачи в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В адрес судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП ФИО2 УМВД России по Белгородской области направлялись заявления об отложении исполнительных действий (от 21.10.2019, от 29.10.2019, от 10.11.2019).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 06.11.2019 в удовлетворении заявления УМВД России по Белгородской области об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 20339/19/31028-ИП отказано.

УМВД России по Белгородской области полагает данное постановление незаконным и необоснованным, и нарушающим свои права и законные интересы, так как создает препятствия для осуществления правоохранительной деятельности.

Кабинеты под номерами № 7, 8, 9, расположенные по адресу <...> в настоящее время заняты экспертами отдела экономических и строительно-технических экспертиз ЭКЦ УМВД в количестве 8 человек. В указанных помещениях установлены автоматизированные рабочие места экспертов, для функционирования которых необходимы определенные условия, в том числе недопустимо повышение температуры воздуха. Для освобождения указанных кабинетов необходимо осуществить перенос установленной в них климатической техники (кондиционера): демонтаж, монтаж, перенос оборудования, в связи с чем заключить соответствующие государственные контракты на выполнение указанных работ с соблюдением процедуру, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В случае отказа в удовлетворении заявления УМВД России по Белгородской области об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 20339/19/31028-ИП размещение экспертов в необорудованные помещения негативно скажется на сроках проведения экономических и строительно-технических судебных экспертиз по уголовным делам.

В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на определение от 11.10.2019 Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-9431/2018. Указанным определением в удовлетворении заявления УМВД России по Белгородской области об отсрочке исполнения судебного акта отказано.

Однако, судебный пристав-исполнитель не учел, что данное определение Арбитражного суда Белгородской области не вступило в законную силу, и в настоящее время обжалуется УМВД России по Белгородской области.

Одновременно со спорным постановлением об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в адрес УМВД России по Белгородской области поступило требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым в пятидневный срок со дня поступления данного требования УМВД России по Белгородской области обязано предоставить документы, подтверждающие исполнение требований суда.

Заявитель считает, что указанное требование также является незаконным.

В судебное заседание заявитель представителя не направил, о рассмотрении дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2, МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, Администрации города Белгорода в лице Комитета имущественных и земельных отношений в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Ранее Администрация города Белгорода представила отзыв, согласно которому оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительных действий и требование судебного пристава-исполнителя считает законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 122 Федерального законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как видно из дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 находилось возбужденное 04.09.2019 исполнительное производство № 20339/19/31028-ИП.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № ФС 026809044, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу А08- 9431/22017 от 09.08.2019, предмет исполнения: обязать УМВД России по Белгородской области освободить занимаемое жилое помещение площадью 94 кв.м, (на экспликации кабинеты №№ 7,8,9,17,20), расположенное на 1 этаже административного здания по ул. Князя Трубецкого, 60, и возвратить муниципальному образованию городской округ «Город Белгород» по акту приема-передачи в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В адрес судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП ФИО2 УМВД России по Белгородской области направлялись заявления об отложении исполнительных действий (от 21.10.2019, от 29.10.2019, от 10.11.2019).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 06.11.2019 в удовлетворении заявления УМВД России по Белгородской области об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 20339/19/31028-ИП отказано.

Несогласие с данным постановлением явилось основанием для обращения УМВД России по Белгородской области с настоящим заявлением в суд.

Как было указано выше, при обращении в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, к которым относится и постановление судебного пристава-исполнителя, заявитель обязан доказать, что оспариваемое постановление не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

УМВД России по Белгородской области не указало, какому закону или иному нормативному акту не соответствует оспариваемое им постановление и какие его права нарушает.

Более того, из заявления не усматривается, какому из четырех заинтересованных лиц оно адресуется.

Из приобщенного к материалам дела акта приема-передачи муниципального имущества - нежилого помещения общей площадью 94,0 кв.м, (кабинеты №№ 7, 8, 9, 17, 20 на 1 этаже) по адресу: <...> усматривается, что указанные объекты возвращены УМВД России по Белгородской области взыскателю – Администрации города Белгорода.

Таким образом, требования исполнительного листа ФС № 026809044, выданного по делу А08-9431/2018, фактически исполнены.

Кроме того, заявление не содержит ни одной ссылки на положения Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым не соответствует оспариваемое постановление.

При изложенных обстоятельствах требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований УМВД России по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин