Постановление от 14 февраля 2022 г. по делу № А57-12723/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-13527/2021

Дело № А57-12723/2021
г. Казань
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салиевой К.Э. (протоколирование ведется с использованием системы видеоконференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу)

при участии в судебном заседании представителей, присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области:

общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Белая Долина» - ФИО1 (по доверенности от 01.12.2020),

Саратовской таможни – ФИО2 (по доверенности от 27.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Белая Долина»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021

по делу № А57-12723/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Белая Долина» к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Белая Долина» (далее – ООО ГК «Белая Долина», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни (далее – таможенный орган) от 18.03.2021 № 10413000-141/2021 о признании ООО ГК «Белая Долина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Саратовской области.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.02.2021 ООО ГК «Белая Долина» в Саратовскую таможню отправлена статистическая форма учёта перемещения товаров (системный номер ED20210215132825003) через официальный сайт Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с помощью электронной подписи, зарегистрированная за № 10413000/150221/С219922. Электронная подпись выдана ФИО3.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10413000/150221/С219967, ООО ГК «Белая Долина» во исполнение договора от 07.08.2020 № 25887, на основании счета-фактуры (инвойс) от 06.01.2021 № 1144029, товарной накладной от 06.01.2021 № 10921 вывезло в Республику Казахстан молочные продукты, покупатель - ТОО «Алдем» (09007, Республика Казахстан, <...>), отчётный период - январь 2021 года.

Аннулирования статистической формы учёта перемещения товаров с системным номером ED20210215132825003 (регистрационный номер 10413000/150221/С219922) ООО ГК «Белая Долина» не производило.

В отношении общества 03.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 10413000-141/2021 и 18.03.2021 Саратовской таможней вынесено постановление № 10413000-141/2021 о привлечении ООО ГК «Белая Долина» к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Считая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области.

Часть 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 65, 71, 210 АПК РФ, статей 1.5, 2.1, 4.5, 19.7.13 КоАП РФ, статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891, а также разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», и пришли к обоснованным выводам о наличии состава и правильной квалификации таможенным органом вменяемого обществу административного правонарушения по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ; соблюдении при производстве по делу об административном правонарушении прав заявителя, порядка привлечения к административной ответственности при вынесении оспариваемого постановления и срока давности привлечения к административной ответственности.

Факт предоставления ООО ГК «Белая Долина» в таможенный орган статистической формы учёта перемещения товаров (регистрационный номер 10413000/150221/С219922) подтверждён материалами дела и по существу заявителем апелляционной жалобы не оспорен.

В рассматриваемом случае у ООО ГК «Белая Долина» имелась возможность для соблюдения срока представления статистической формы, однако обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Кроме того, в данном случае необходимо отметить многократный характер совершенного административного правонарушения обществом, что подтверждается рядом аналогичных постановлений о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, вынесенных Саратовской таможней в отношении общества.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, следствием которого является снижение возможности осуществления уполномоченным органом таможенного контроля.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует законодательству и обстоятельствам настоящего дела, является обоснованным и правомерным, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и подлежат отклонению судом кассационной инстанции, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 по делу № А57-12723/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судьяГ.А. Кормаков


Судьи Р.Р. Мухаметшин


Л.Ф. Хабибуллин