Решение от 7 мая 2021 г. по делу № А73-15918/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15918/2020
г. Хабаровск
07 мая 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВОДЭКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

о признании недействительным решения от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>; 680030, <...>), Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Средневолжский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 446204, <...>, часть пом. 13).

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ВОДЭКО» - ФИО2 по доверенности от 19.04.2017 № 27АА 1092779, диплом ВСВ 0557741;

от Хабаровского УФАС России - ФИО3 по доверенности от 10.12.2019 №8/12687, диплом;

от АО «ДГК» - ФИО4 по доверенности от 29.04.2019 № 51/139, диплом ВСГ 2481553,

от ООО «ТД «Средневолжский» - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВОДЭКО» (далее – заявитель, Общество, ООО «ВОДЭКО») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское УФАС России, антимонопольный орган), согласно которому просит признать недействительным (незаконным) решение от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020).

Определением суда от 06.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – заказчик, АО «ДГК»).

Определением суда от 18.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Средневолжский» (далее – ООО «ТД «Средневолжский»).

До начала судебного заседания от заявителя поступили дополнительные пояснения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель Хабаровского УФАС России в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель АО «ДГК» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнительных пояснениях.

Представитель ООО «ТД «Средневолжский» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, показания свидетеля и объяснения специалиста, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 23.03.2020 АО «ДГК» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение №32009016408 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку фильтрующих материалов (Лот № 42601001-ЭКСП ПРОД-2020-ДГК-ДГК-ХГ).

В сроки подачи заявок, подведения итогов, в предмет закупаемого товара вносились изменения.

Дата начала срока подачи заявок - 23.03.2020. Дата окончания срока подачи заявок - 21.07.2020. Дата окончания срока рассмотрения заявок - 14.08.2020. Дата подведения итогов - 31.07.2020.

Начальная (максимальная) цена договора - 529 018,00 руб. без учета НДС.

В соответствии с протоколом процедуры вскрытия заявок от 21.07.2020 № 24-В на участие в данном запросе предложений поданы следующие заявки: 1) ООО «Востоктехсервис» с ценой предложения - 529 000,00 руб. без НДС; 2) ООО «ТД Средневолжский» с ценой предложения - 508 333,61 руб. без НДС; 3) ООО «Гран-Тех» с ценой предложения - 528 960,00 руб. без НДС; 4) ООО «ВОДЭКО с ценой предложения - 504 600,00 руб. без НДС.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 10.08.2020 № 24 на участие в закупке поступили 4 заявки, заявкам №№ 1 и 4 отказано в допуске к участию в закупке по причине несоответствия участников закупки требованиям документации, заявки №№ 2 и 3 допущены к участию в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов от 10.08.2020 № 43, на участие в закупке поступило 4 заявки, ООО «Востоктехсервис» с ценой предложения 529 000,00 руб., ООО «ТД Средневолжский» с ценой предложения 508 333,61 руб., ООО «Гран-Тех» с ценой предложения 528 960, 00 руб., ООО «ВОДЭКО с ценой предложения 504 600,00 руб., заявки ООО «Гран-Тех» и ООО «ВОДЭКО отклонены в связи с несоответствием требованиям закупочной документации и интересам заказчика, а именно: продукция предложенная участниками не соответствует заявленной заказчиком - разделу 8 приложения 1 спецификации к Техническим требованиям, пункту 4.5.5, пункту 4.9.6 (г) документации о закупке, что является достаточным основанием для отклонения предложений участников. Кроме того, по результатам экспертизы заявок данных участников выявлен один критерий отбора в соответствии с пунктом 2.4.1 (и) Методики проверки ДриФС (наличие согласованных действий между участниками закупки, которые приводят к ограничению конкуренции в рамках данной закупки), также выявлен один ограничивающий фактор п.2.5.1 (е) Методики проверки ДриФС (неустойчивое финансовое положение).

По результатам итоговой ранжировки заявок, победителем закупки признано ООО «ТД Средневолжский», занявшее первое место, как предложившее наименьшую цену заявки.

12.08.2020 ООО «ВОДЭКО» подало в Хабаровское УФАС России жалобу исх. № 88 от 12.08.2020 на действия заказчика - АО «ДГК», ссылаясь на его неправомерное принятие решения об отклонении заявки Общества.

Жалоба рассмотрена Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

По результатам рассмотрения жалобы Хабаровским УФАС России принято решение от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020), в соответствии с которым жалоба ООО «ВОДЭКО» признана необоснованной.

Не согласившись с решением антимонопольного органа от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020), ООО «ВОДЭКО» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель привел следующие доводы: предложенный Обществом к поставке песок гранодиоритовый по техническим и функциональным характеристикам превосходит песок кварцевый и полностью соответствует понятию - аналогичная продукция, приведенному в пункте 21 Технических требований (Приложение №1 к документации о закупке); в заявках ООО «ТД Средневолжский» и ООО «Востоктехсервис» отсутствовали конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, что противоречит требованиям пункта 22 Технических требований (Приложение №1 к документации о закупке), кроме того, ООО «ТД Средневолжский» поставил в адрес заказчика песок кварцевый, с показателем насыпной плотности, который не соответствует документации о закупке и спецификации к договору; заказчиком необоснованно включено в документацию о закупке требование о поставке песка с конкретным показателем насыпной плотности – 1500 кг/м3, поскольку ГОСТ Р 51641-2000 не содержит требования к насыпной плотности фильтрующего материала. Фактически, по мнению заявителя, заказчик неэффективно использовал денежные средства, выделенные на закупку фильтрующего материала.

Также заявитель указал, что в протоколе рассмотрения заявок от 10.08.2020 № 24 не указаны предусмотренные закупочной документацией конкретные основания отклонения заявки, при этом основания отклонения заявки Общества, указанные в протоколах от 10.08.2020 №№ 24, 43 различны.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что решение Хабаровского УФАС России от 01.09.2020 в части выводов о том, что признание закупочной комиссией действий ООО «ВОДЭКО» и ООО «Гран-тех» согласованными, Комиссия Хабаровского УФАС России находит несостоятельными, а также о том, что выявленный закупочной комиссией ограничивающий фактор - неустойчивое финансовое положение Общества, не является самостоятельным основанием для отклонения заявки Общества, ООО «ВОДЭКО» не оспаривается.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что при закупке товаров, работ, услуг АО «ДГК» обязано руководствоваться требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона (конкурентные или неконкурентные способы закупки), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ установлены общие принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, к которым в том числе отнесены: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

При этом, Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках - документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров, что свидетельствует о том, что заказчик вправе самостоятельно установить в положении о закупке способы закупок, порядок и условия их применения.

В соответствии с частями 9, 10 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные, в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Согласно части 21 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Закупка проведена в соответствии с Положением о закупке продукции для нужд Группы РусГидро, к которому АО «ДГК» присоединилось с 01.11.2018.

Порядок проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку фильтрующим материалов (Лот № 42601001-ЭКСП ПРОД-2020-ДГК-ДГК-ХГ) определен в Документации о закупке, утвержденной председателем закупочной комиссии (далее – документация о закупке).

Факт размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru АО «ДГК» извещения № 32009016408 о проведении запроса котировок в электронной форме, а также Документации о закупке, лицами, участвующими в деле не оспаривался.

Как указано выше, основанием отклонения заявки ООО «ВОДЭКО, согласно протоколу подведения итогов от 10.08.2020 № 43, явилось несоответствие заявки требованиям закупочной документации и интересам заказчика, а именно: продукция предложенная участниками не соответствует заявленной заказчиком - разделу 8 приложения 1 спецификации к Техническим требованиям, пункту 4.5.5, пункту 4.9.6 (г) документации о закупке, что является достаточным основанием для отклонения предложений участников. Кроме того, по результатам экспертизы заявок данных участников выявлен один критерий отбора в соответствии с пунктом 2.4.1 (и) Методики проверки ДриФС (наличие согласованных действий между участниками закупки, которые приводят к ограничению конкуренции в рамках данной закупки), также выявлен один ограничивающий фактор п.2.5.1 (е) Методики проверки ДриФС (неустойчивое финансовое положение).

Так, пунктом 4.5.5 документации о закупке установлены требования к описанию участником продукции, которое должно быть подготовлено в соответствии с требованиями пункта 1.2.15 (подпункт 4.5.5.1).

Кроме того указано, что при описании продукции участник должен подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям документации о закупке в отношении всех показателей, которые в ней установлены, при этом должны указываться точные и не допускающие двусмысленного толкования показатели (подпункт 4.5.5.2).

В случае, если в разделе 8 (приложение № 1 - технические требования) заказчиком указаны товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара или наименование производителя, сопровождаемые словами «или эквивалент», и участником предлагается продукция, являющаяся эквивалентной указанной в требованиях заказчика, участник при описании продукции обязан подтвердить соответствие предлагаемой продукции показателям эквивалентности, установленным в технических требованиях заказчика (подпункт 4.5.5.3).

При описании продукции участник должен использовать общеизвестные (стандартные) показатели, термины и сокращения в соответствии с законодательством РФ и техническими требованиями заказчика (раздел 8) (подпункт 4.5.5.4).

В случае нарушения участником требований к описанию продукции, установленных настоящим подразделом, организатор вправе отклонить заявку такого участника от дальнейшего участия в закупке (подпункт 4.5.5.5).

Согласно разделу 8 документации о закупке (Приложение №1 – Технические требования) технические требования к закупаемой продукции приведены в Приложении №1 к настоящей документации о закупке.

Пунктом 22 Технических требований (Приложение №1 к документации о закупке) установлено, что заявка участника в обязательном порядке должна содержать подробное описание технических характеристик предлагаемой продукции, ее товарную марку, которая идентифицирует продукцию производителя или продавца, страну происхождения и изготовителя.

В соответствии с пунктом 4.9.6 документации о закупке по результатам рассмотрения заявок (проведение отборочной стадии) закупочная комиссия отклоняет несоответствующие заявки, в том числе по основанию: несоответствие предлагаемой продукции требованиям документации о закупке, в том числе порядка описания такой продукции (подпункт «г»).

Согласно спецификации к техническому заданию на поставку фильтрующих материалов (Приложение №1 к Техническому заданию), к поставке требуется:

- песок кварцевый окатанный с гранулометрическим составом - 1,0-2,0 мм (для обеспечения послойной загрузки фильтрующего оборудования для очистки исходной воды и получения питьевой воды, отвечающей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01), насыпной плотностью — 1500 кг/м3 (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), истираемостью не более 0,5% (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), измельчаемостью не более 4% (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), удельной эффективной активностью естественных радионуклидов не более 370 Бк/кг (СП 2.6.1.758-99 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)), в количестве - 40 куб.м;

- гравий кварцевый с гранулометрическим составом 1,6-4,0 мм (для обеспечения послойной загрузки фильтрующего оборудования для очистки исходной воды и получения питьевой воды, отвечающей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01), насыпной плотностью — 1500 кг/м3 (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), истираемостью не более 0,5% (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), измельчаемостью не более 4% (метод определения по ГОСТ Р 51641-2000), удельной эффективной активностью естественных радионуклидов не более 370 Бк/кг (СП 2.6.1.758-99 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)), в количестве - 3,5 куб.м.

Из заявки ООО «ВОДЭКО» следует, что Обществом предложен к поставке песок гранодиоритовый различных фракций, фракции от 1,0 до 2,0 мм, насыпной плотностью — 1340 кг/м3, истираемостью не более 0,4%, измельчаемостью 3,8%, удельной эффективной активностью естественных радионуклидов 64,8 +-11,5 Бк/кг, поставка в МКР 40 тонн; фракции от 1,6 до 4,0 мм, насыпной плотностью — 1340 кг/м3, истираемостью не более 0,4%, измельчаемостью 3,8%, удельной эффективной активностью естественных радионуклидов 64,8 +-11,5 Бк/кг, поставка в МКР — 3,5 тонны.

Вместе с тем, Техническими требованиями (Приложение №1 к документации о закупке) предусмотрена поставка аналогичной продукции.

Так, в пункте 21 Технических требований (Приложение №1 к документации о закупке) дано понятие аналогичной продукции, согласно которому аналогичная продукция - это продукция, которая по техническим и функциональным характеристикам не уступает характеристикам, заявленным в документации, в том числе по гарантийным срокам.

В ходе судебного разбирательства судом с участием представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 55.1 АПК РФ проведен опрос в качестве специалиста ФИО5 - кандидата технических наук, доцента кафедры Гидравлика и водоснабжения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», пояснившего, что песок гранодиоритовый по сравнению с кварцевым песком, обладает рядом технологических преимуществ: пористость, коэффициент формы зерен, удельная поверхность, коэффициент фильтрации, грязеемкость у песка гранодиоритового значительно выше, чем у кварцевого песка, эффект очистки по взвешенным веществам, железу на гранодиоритовых фильтрах выше на 30-40%, по сравнению с песчаными фильтрами, взвешивающая скорость у песка гранодиоритового больше, что ведет к меньшему выносу фильтрующей загрузки. Данные технологические преимущества позволяют увеличить скорость фильтрования, увеличить длительность фильтроцикла, уменьшить расход промывной воды, химреагентов, электроэнергий и значительно увеличить производительность очистных сооружений водоснабжения. Замена дробленого гранодиорита на песок кварцевый безусловно неблагоприятно скажется на работе скорых фильтров цеха ХВО. Применение песка кварцевого вызовет более частую промывку фильтров и ухудшение эффекта очистки.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ВОДЭКО» предложена к поставке аналогичная продукция - песок гранодиоритовый, который по техническим и функциональным характеристикам не уступает характеристикам продукции, заявленной в документации.

Доводы представителей Хабаровского УФАС России и АО «ДГК» о том, что песок гранодиоритовый имеет иную насыпную плотность – 1340 кг/м3, нежели песок и гравий кварцевый – 1500 кг/м3, судом отклоняются, поскольку требования ГОСТ Р 51641-2000 «Материалы фильтрующие зернистые. Общие технические условия» не содержат для фильтрующих материалов такого обязательного показателя как насыпная плотность.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства в соответствии со статьей 56 АПК РФ свидетеля ФИО6 – заместителя главного инженера СП «Хабаровская ТЭЦ-1» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК», утвердившего протокол технического совещания по вопросу об изменении фильтрующей загрузки фильтров в СП «Хабаровская ТЭЦ-1» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК», пояснившего, что ГОСТ Р 51641-2000 не содержат для фильтрующих материалов такого обязательного показателя как насыпная плотность, фактически показатель насыпной плотности дублирует показатель фракции песка и является необязательным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заказчиком необоснованно включено в документацию о закупке требование о поставке песка с конкретным показателем насыпной плотности – 1500 кг/м3, поскольку установление конкретного показателя привело к необоснованному ограничению конкуренции, что недопустимо в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Кроме того, в марте 2021 АО «ДГК» проводил аналогичный запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку фильтрующих материалов – песка кварцевого (Лот № 426014-ЭКСП ПРОД-2021-ДГК-ДГК-ХГ), при этом документация о закупке показателя насыпной плотности, которому должна соответствовать поставляемая продукция, не содержит.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ООО «ВОДЭКО» к поставке была предложена аналогичная продукция, что предусмотрено документацией о закупке, а также то, что такие основания отклонения участника закупки, как наличие согласованных действий между участниками закупки и неустойчивое финансовое положение, не являются самостоятельными основаниями для отклонения заявки, при этом признание закупочной комиссией действий ООО «ВОДЭКО» и ООО «Гран-тех» согласованными, Комиссия Хабаровского УФАС России нашла несостоятельными, что представителем АО «ДГК» в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что у закупочной комиссии отсутствовали правовые основания для отклонения заявки Общества на участие в закупке.

Указание в оспариваемом решении Хабаровского УФАС России о том, что Обществом в заявке не указана страна происхождения товара, противоречит самой заявке заявителя, что ни представителем Хабаровского УФАС России, ни представителем АО «ДГК» в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Хабаровского УФАС России от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020) в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежит признанию недействительным.

Иные доводы заявителя о том, что в заявках ООО «ТД Средневолжский» и ООО «Востоктехсервис» отсутствовали конкретные показатели предлагаемого к поставке товара; ООО «ТД Средневолжский» поставил в адрес заказчика песок кварцевый, с показателем насыпной плотности, который не соответствует документации о закупке и спецификации к договору; в протоколе рассмотрения заявок от 10.08.2020 № 24 не указаны предусмотренные закупочной документацией конкретные основания отклонения заявки, при этом основания отклонения заявки Общества, указанные в протоколах от 10.08.2020 №№ 24, 43 различны, при фактически установленных обстоятельствах, приведших к признанию недействительным решения Хабаровского УФАС России от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020), не влияют на разрешение настоящего спора.

Судебные расходы ООО «ВОДЭКО» в размере 3 000 руб., понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению плательщику за счет Хабаровского УФАС России на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «ВОДЭКО» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 01.09.2020 по делу № 8-01/279 (027/01/18.1-1267/2020).

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВОДЭКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова