Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А21-6013/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Калининград

Дело № А21-6013/2021

«19» августа 2021 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

к Арбитражному управляющему ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,



С учетом наличия признака, предусмотренного частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

11.08.2021 года судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и выгружена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

16.08.2021 года от Ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.


Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.03. 2018г. по делу N А21-4492/2017 в отношении ООО «Апэкс Прим» введена процедура банкротства –конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена ФИО1 (далее- арбитражный управляющий, конкурсный управляющий).

Управлением в ходе проверки деятельности конкурсного управляющего выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В связи с фактами правонарушения, составлен административный протокол от 10.06.2021г. в отсутствии арбитражного управляющего, надлежаще извещенного о дате и месте его составления с разъяснением прав письмом от 12.05.2021г., которое не было получено адресатом (почтовые идентификаторы 23603558171706, 23603558171546).

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд находи заявление подлежащим удовлетворению, а совершение арбитражным управляющим следующих правонарушений подтвержденными представленными административным органом доказательствами.

1. Нарушение требований абз. 1 п. 6 ст. 16, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве

Конкурный управляющий в реестрах требований кредиторов и в отчетах конкурного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019г., 30.05.2019г. недостоверно указала размер требований кредитора ПАО «Банк «Санкт-Петербург филиал «Европейский»

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Требования кредиторов включаются в реестр и исключаются из него исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих размер, их состав, если иное не установлено.

На первом собрании кредиторов от 26.02.2018г. принято решение о возложении обязанности по ведению реестра на арбитражного управляющего.

В п. 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 22.06.2012г. № 35 указано, что 31. В соответствии с пунктом 3 статьи 121 Закона о банкротстве после удовлетворения требования кредитора, включенного в реестр, внешний управляющий или реестродержатель исключает такое требование из реестра, при этом в случае, если ведение реестра осуществляется реестродержателем, документы, подтверждающие удовлетворение требования кредитора, направляются внешним управляющим реестродержателю. Согласно пункту 10 статьи 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вносит в реестр сведения о погашении требований кредиторов. В связи с изложенным при полном или частичном погашении требований кредиторов правило абзаца первого пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве об исключении требований кредиторов из реестра исключительно на основании судебных актов не применяется, арбитражный управляющий (реестродержатель) вносит в реестр сведения о погашении требований самостоятельно, причем данное правило применяется во всех процедурах банкротства. В случае несогласия с такими действиями управляющего (реестродержателя) участвующие в деле лица вправе обжаловать их в суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве 2. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

Определением суда от 28.02.2018 по делу N А21-4492/2017 в реестр требований кредиторов включены требования ПАО «Банк «Санкт-Петербург филиал «Европейский» в размере 40 561 971,82 руб. основного долга и проценты 16 317,66руб. и пени с очередностью удовлетворения в третью очередь в порядке ст. 137 Закона о банкротстве. Сумму 4 100 000 руб. учесть в реестре требований кредиторов как обеспеченную залогом имущества.

Конкурсным управляющим в материалы банкротного дела были представлены реестры требований кредиторов от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019г и от 10.02.2020г.

В радел 3 части 1 ««Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченных залогом имущества должника» ФИО1 включены требования ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» в размере 4 100 ООО руб. (таблица 8).

При этом, в реестрах от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019 в разделе 3 часть 2 «Требования кредиторов (за исключением требований указанных в разделах 1,2 ив частях 1, 3, 4 раздела 3 реестра) указаны требования ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» в размере 40 561 971,82 руб. (таблица 12), без учета вычета суммы в размере 4100 ООО руб.

Кроме того, 11.02.2019 требование ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» было частично погашено в размере 1 921 404,41 руб. (таблица 10 реестра от 28.02.2019, 10.02.2020), при этом в реестрах от 28.02.2019, 10.02.2020 размер непогашенного требования (в случае частичного погашения) указан 2 1 78 595,59руб., что не соответствует действительности (4 100 000-1 921 401,41 = 2 187 595,59руб.).

2.Нарушение положений п. 3 ст. 61.17 Закона о банкротстве.

Согласно п.3 ст.61.17 Закона о банкротстве по истечении двадцати рабочих дней со дня направления сообщения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный управляющий составляет и направляет в арбитражный суд отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности, в котором указываются сведения о выборе, сделанном каждым кредитором, размере и об очередности погашения его требования.

Конкурсным управляющим в Арбитражный суд Калининградской области направлен отчет о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности от 19.11.2020.

Согласно данному отчету (стр.2) в графе «Сумма требований» Управления ФНС по Калининградской области составляет 253 217,51 руб.

При этом: - Определением Арбитражного суда Калининградской области от 19.04.2018 требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области включены в реестр требований кредиторов должника в следующем порядке: 13 791,23 руб. основного долга во вторую очередь реестра требований кредиторов; 10 182 178,38 руб. долга, 931 419,13 руб. пени и 3 ООО руб. штрафа в третью очередь в порядке, установленном статьей 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.04.2018 требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области в реестр требований кредиторов должника в размере 139,07 руб., в том числе 125,38 руб. основного долга и 13,69 руб. пени, с очередностью удовлетворения в третью очередь в порядке, установленном статьей 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Согласно данному отчету в графе «Сумма требований» ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» составляет 229 548 ООО руб.

При этом, Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.02.2018 по делу № А21-4492/2017 в реестр требований кредиторов включены требования ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» в размере 40 578 289А8руб.

Кроме того, 11.02.2019 требование ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский» было частично погашено в размере 1 921 404,41 руб.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО1, в отчете о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности от 19.11.2020 недостоверно указала сведения о размере требований кредиторов ФНС России и ПАО «Банк «Санкт-Петербург» филиал «Европейский».

3. Нарушение положений п. 4, п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Согласно п. 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно п. 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Конкурсным управляющим в Арбитражный суд Калининградской области в материалы дела № А21-4492/2017 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Апэкс Прим» были представлены отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019.

3.1. В вышеуказанных отчетах в разделе «Сведения о лицах, привлеченныхарбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» (стр. 2) содержится информация о заключении договора с ФИО2 № 1 от 16.03.2018, ООО «Эксперт Консалтинг Центр».

Однако к отчетам конкурсного управляющего от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019 не приложены копии указанных договоров.

В вышеуказанных отчетах в разделе «Сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнении обязанностей» указано о направлении запросов и уведомлений в регистрирующие органы, получение ответов на запросы, о заключении 08.05.2018 договора аренды с ООО «АПМ», о расторжении 20.07.2018 данного договора, о заключении 25.07.2018 договора аренды оборудования № 2 с ООО «Омнис»; в разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника» указано о заключении 24.08.2018, 03.09.2018, 08.10.2018, 17.10.2018, 22.10.2018, 31.10.2018 договоров купли-продажи имущества должника; в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» указано о произведенных расходах на публикацию сведений в ЕФРСБ, газете «Коммерсантъ», почтовых услуг.

Однако к отчетам конкурсного управляющего не приложены копии документов, подтверждающие данные сведения (запросы, уведомления, ответы, копии указанных договоров, копии документов, подтверждающие расходы).

Таким образом, действуя недобросовестно, конкурсный управляющий ООО «Апэкс Прим» ФИО1 не приложила к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019 копии документов, подтверждающие в них сведения.

Фактические обстоятельства правонарушений подтверждаются: Сообщением № 2497358, включенным в ЕФРСБ 28.02.2018; Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.02.2018 по делу №А21-4492/2017; Реестрами требований кредиторов ООО «АПЭКС Прим» от 29.08.2018, 29.11.2018, 28.02.2019, 10.02.2020; Отчетами конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 29.08.2018, 28.02.2019, 30.05.2019; Отчетом о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к ответственности от 19.11.2020; Определением Арбитражного суда Калининградской области от 19.04.2018 по делу №А21-4492/2017; копией отзыва ПАО «Банк «Санкт-Петербург» от 06.04.2021 № 106БСПБ; Ходатайствами в арбитражный суд конкурсного управляющего ФИО1 о приобщении документов к материалам дела№ А21-4492/2017.

Суд квалифицирует действия арбитражного управляющего по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Довод арбитражного управляющего о ненадлежащим уведомлении о составлении 10.06.2021 протокола об административном правонарушении опровергается заблаговременным направлением ему уведомления 12.05.2021г., которое им не было получено. Направление его по надлежащему адресу арбитражным управляющим не оспаривается. Утверждение о том, что вынесение 3.06.2021г. определения о запросе документов, якобы, исключает возможность направления уведомления 12.05.2021г. о составлении протокола, является необоснованным предположением, не основанным на материалах административного производства.

Таким образом, процессуальных нарушений судом не установлено.

Оснований для признания правонарушений малозначительными суд не усматривает.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности связана с фактическими обстоятельствами совершения правонарушения, и его степенью общественной опасности. Суд находит, что степень общественной опасности правонарушения не позволяет применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом характера допущенных правонарушений, которые могли повлечь нарушение прав кредиторов, суд основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает количество эпизодов правонарушения, их характер и назначает наказание в виде штрафа, назначая его в минимальных пределах.

Руководствуясь ст. 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Северодвинск Архангельской области) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.


Реквизиты получателя платежа (административного штрафа):

Квитанция форма №ПД-4сб (налог)

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>

КПП 390601001

Расчетный счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001

ОКТМО 27701000

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 321 1 16 01141 01 9000 140


Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья О.Д. Кузнецова