Решение от 29 августа 2024 г. по делу № А05-7917/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7917/2023
г. Архангельск
29 августа 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2024 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску профессионального образовательного учреждения «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163002, <...>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) о признании права собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, а также о признании права оперативного управления профессионального образовательного учреждения «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на указанное здание, при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 125424, <...>), обратившейся в суд с требованиями о признании права собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, а также о признании права оперативного управления профессионального образовательного учреждения «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на указанное здание, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>), министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163004, <...>), регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163002, <...>, каб. 44), гаражно-строительного кооператива «Мотокар» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от профессионального образовательного учреждения «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» – ФИО1 (по доверенности от 30.06.2023 № 1);

от администрации городского округа «Город Архангельск» – ФИО2 (по доверенности от 11.06.2024 № 19-37/890).

Суд установил:

профессиональное образовательное учреждение «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, министерство имущественных отношений Архангельской области, региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Архангельской области, гаражно-строительный кооператив «Мотокар».

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ России) обратилась в суд с ходатайством о вступлении в данное дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просила признать право собственности ДОСААФ России на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, а также признать право оперативного управления Учреждения на указанное здание.

Определением от 22.04.2024 ДОСААФ России привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Учреждение уточнило исковые требования, просило признать право собственности ДОСААФ России на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, а также признать право оперативного управления Учреждения на это здание.

Представитель Учреждения ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные Учреждением требования, а также согласился с требованиями, заявленными ДОСААФ России.

Представитель Администрации ФИО2 в судебном заседании возражений против требований, заявленных Учреждением и ДОСААФ России, не привела.

Другие лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, суд находит требования Учреждения и требования ДОСААФ России подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

По иску о признании права собственности, иного вещного права истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

ДОСААФ России была создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 «Об Общероссийской общественно государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации, флоту России» и решением IX внеочередного съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» путём реорганизации РОСТО (ДОСААФ) и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации.

Согласно уставу ДОСААФ России права правопредшественников перешли в ДОСААФ России в полном объёме (пункт 1.2). Пунктом 13.2 устава ДОСААФ России определено, что ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом.

Согласно статье 102 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами.

Согласно статье 103 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года собственностью профсоюзных, иных общественных организаций является имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.04.1994 была образована Межведомственная комиссия, которая в пункте 1 заключения от 28.06.1994 констатировала, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось как за счёт его собственных средств, так и за счёт средств государственного бюджета и имущества, переданного государством.

Согласно передаточному акту от 17.12.2009 РОСТО (ДОСААФ) передало ДОСААФ России основные средства, нематериальные активы и иное имущество.

В соответствии с пунктом 14 передаточного акта от 17.12.2009 РОСТО (ДОСААФ) передало ДОСААФ России здания, строения, сооружения, не прошедшие государственную регистрацию и переданные в пользование структурным подразделениям РОСТО (ДОСААФ), на общую сумму 4 380 622 108,00 руб. согласно приложению к передаточному акту.

Согласно сводной ведомости зданий, строений и сооружений РОСТО (ДОСААФ), не прошедших государственную регистрацию права собственности по состоянию на 01.12.2009 (приложение к пункту 14 передаточного акта от 17.12.2009) по Архангельскому областному Совету РОСТО (ДОСААФ), в соответствии с пунктом 3 ведомости, передано 32 объекта.

В соответствии с перечнем ведомости зданий, строений и сооружений РОСТО (ДОСААФ), не прошедших государственную регистрацию права собственности по состоянию на 01.12.2009 в составе зданий, строений и сооружений РОСТО (ДОСААФ), не прошедших государственную регистрацию права собственности, переданных ДОСААФ России, по Архангельской объединённой технической школе РОСТО (ДОСААФ) значится объект по названием Спортивная база по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что означенный объект последовательно числится в составе имущества ДОСААФ СССР, РОСТО, ДОСААФ России с 1972 года, когда в соответствии с решением Архоблисполкома от 06.05.1972 № 280 «Об использовании помещений котельных, подлежащих закрытию в связи с подключением объектов на централизованное снабжение от Архангельской ТЭЦ» (далее – решение № 280) с баланса предприятия объединённых котельных и тепловых сетей г. Архангельска на баланс обкома ДОСААФ была безвозмездно передана котельная 204 квартала.

Во исполнение решения № 280 комиссией в составе представителей предприятия объединённых котельных и тепловых сетей и Областного комитета ДОСААФ составлен акт от 21.07.1972, согласно которому на баланс Областного комитета ДОСААФ было передано здание котельной в квартале 204 по адресу ул. Самойло, 38.

В дальнейшем указанный объект был переименован, ему присвоен новый адрес. Согласно техническому паспорту с 31.10.1989 означенный объект числился за Архангельской областной автошколой, именовался как здание Спортклуба, расположенное по адресу: <...>.

После ряда последовательных реорганизационных процедур, которые были проведены в различное время в отношении ДОСААФ СССР, РОСТО, ДОСААФ России и их структурных подразделений и учреждений в настоящее время объект – нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: Россия, <...>, числится в составе имущества ДОСААФ России и состоит на балансе Учреждения, являющегося правопреемником Архангельской областной автошколы.

Установленные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемый объект находился в собственности ДОСААФ СССР на законном основании, в ходе последующей реорганизации права на данный объект перешли к ДОСААФ России.

Как усматривается из материалов дела, ДОСААФ России является учредителем Учреждения.

ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом, в том числе и рассматриваемого объекта недвижимости.

В свою очередь, структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником – ДОСААФ России.

Истец, являясь учреждением ДОСААФ России, имеет рассматриваемый объект на праве оперативного управления.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворён в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В рассматриваемом случае требования ДОСААФ России и Учреждения, по сути, сводятся к подтверждению права собственности ДОСААФ России на рассматриваемый объект и права оперативного управления Учреждения на этот объект.

Права ДОСААФ России и истца на рассматриваемый объект не оспариваются ни ответчиком, ни другими лицами. В реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Архангельской области, в реестре муниципального имущества городского округа «Город Архангельск» этот объект не числится. Сведений о наличии споров о правах либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется. Заинтересованность ДОСААФ России и Учреждения в заявленных требованиях выражается во введении имущества в гражданский оборот, что способствует правовой определённости в отношении рассматриваемого объекта недвижимого имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что сведений о наличии спора о праве в отношении рассматриваемого объекта недвижимого имущества либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется, суд находит заявленные Учреждением и ДОСААФ России требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку обращение Учреждения в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов Учреждения, расходы по государственной пошлине относятся на Учреждение.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждению из федерального бюджета следует возвратить 27 504 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 04.07.2023

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

заявленные Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и профессиональным образовательным учреждением «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» требования удовлетворить.

Признать за Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 125424, <...>) право собственности на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: Россия, <...>.

Признать за профессиональным образовательным учреждением «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163002, <...>) право оперативного управления на нежилое здание Спортклуба с кадастровым номером 29:22:000000:402, площадью 407,1 кв. м, расположенное по адресу: Россия, <...>.

Возвратить профессиональному образовательному учреждению «Архангельская объединённая техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» из федерального бюджета 27 504 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 04.07.2023.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров