Постановление от 24 октября 2023 г. по делу № А29-4768/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-4768/2023
г. Киров
24 октября 2023 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычихиной С.А.

рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2023 по делу № А29-4768/2023, принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ответчик, Фонд) от 11.04.2023 № 007S19230000595, № 007S19230000596, № 007S19230000597 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.05.2023 требования Учреждения о признании недействительными решения Фонда от 11.04.2023 № 007S19230000596, № 007S19230000597 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования выделены в отдельное производство.

Дело по заявлению о признании недействительным решения Фонда от 11.04.2023 № 007S19230000595 рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2023 заявленные требования удовлетворены, решение Фонда отменено. Суд исходил из того, что страхователь самостоятельно устранил ошибку в ранее представленных сведениях до момента обнаружения органом пенсионного фонда нарушения.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, финансовые санкции к страхователю не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретное застрахованное лицо в установленные сроки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что страхователь 28.02.2023 представил в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в установленный законом срок.

Впоследствии, 02.03.2022 страхователь представил дополняющие сведения на остальных застрахованных лиц.

По факту предоставления страхователем 02.03.2022 отчета по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 года в отношении остальных лиц, Фондом принято решение № 007S19230000595 от 11.04.2023 о привлечении Предприятия к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ в виде штрафа в сумме 29 000 рублей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что самостоятельное выявление страхователем ошибки, до ее обнаружения Фондом, которую Предприятие откорректировало путем представления дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к Предприятию финансовые санкции.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике применения норм законодательства в аналогичных ситуациях (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018). Оснований для переоценки выводов суда апелляционная инстанция не усматривает.

Довод Фонда о предоставлении страхователем дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год за пределами установленных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сроков, подлежит отклонению, поскольку лишает страхователя возможности без штрафной санкции, в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период, исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

На основании изложенного, апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2023 по делу № А29-4768/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья

С.А. Бычихина