Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А43-38236/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38236/2018

г. Нижний Новгород 29 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56 - 180), при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арзамасский лесхоз", г.Арзамас, Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащему следующие требования:

1) Признать незаконным решение Департамента лесного хозяйства Нижегородской области об отказе в заключении новых договоров аренды лесных участков, формализованное в письме № 414-04-3975/18 от 02.08.2018;

2) Обязать Департамент лесного хозяйства Нижегородской области в установленные действующим законодательством Российской Федерации порядке и сроки устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Арзамасский лесхоз", г.Арзамас, Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), связанные с решением, формализованным в письме от 02.08.2018 №414-04-3975/11, и заключить с ООО "Арзамасский лесхоз" г.Арзамас, Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>), без проведения торгов договоры аренды лесных участков в отношении следующих лесных участков:

2.1. Лесной участок площадью 2451,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 47,68,69,79-82,86-89,93-99,102,107,114 Сережинского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 2, 4, 12;

2.2. Лесной участок площадью 2864,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 12,25-27,36-40,51-53,63-65,76-79,90-93,101-103 Чернухинского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 6, 7, 9, 10, 13;

2.3. Лесной участок площадью 3615,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 37-56,60-67 Абрамовского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 3, 5, 8, 11, 14, 15,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 24.09.2018),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 27.12.2017) после перерыва, ФИО4 (доверенность от 02.10.2018) до перерыва,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Арзамасский лесхоз" (далее – заявитель, общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержащим указанное выше требование.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.

Оспариваемое решение Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее – Департамент) заявитель полагает несоответствующим требованиям статьи части 3 статьи 71, а также статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального законом от 23.06.2016 №218-ФЗ.

Как отмечает заявитель, в связи с вступлением в действие с 01.03.2017 новой редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации 28.06.2018 он повторно обратился в Департамент с заявлением о заключении новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов ввиду наличия у него преимущественного права на заключение таких договоров на новый срок, обусловленного сроком действия договоров аренды лесных участков №2-4 от 10.08.2006 сроком более 10 лет.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на судебные акты по делу №А43-17672/2017.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, заявлении об уточнении требований и поддержана представителем в судебном заседании.

Департамент не согласен с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации ввиду наличия совокупности условий, необходимых для удовлетворения требования заявителя о заключении новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов. При этом Департамент ссылается на то обстоятельство, что обращение общества поступило с нарушением срока, установленного пунктом 1 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации после истечения срока действия ранее заключенных договоров. Кроме того, отмечает допущенные обществом нарушения сроков внесения арендной платы, что также, по его мнению, в силу пункта 4 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в заключении договоров аренды на новый срок.

Подробно доводы Департамента изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10 августа 2006 года ФГУ "Арзамасский лесхоз" на основании Протоколов №27, 28, 29 о результатах лесного конкурса от 28.07.2006 заключило с ООО «Арзамасский лесхоз» договоры аренды участков лесного фонда №2, №3, №4, в соответствии с которыми обществу переданы в аренду соответственно:

- участок лесного фонда общей площадью 2458га., расположенный на территории Арзамасского административного района в ФГУ "Арзамасский лесхоз" Сережинское лесничество в границах кварталов №47, 68, 69, 79, 80, 81, 82, 86-89, 93-99;

- участок лесного фонда общей площадью 2909га., расположенный на территории Арзамасского административного района в ФГУ "Арзамасский лесхоз" Чернухинское лесничество в границах кварталов №12, 25-27, 36-40, 51-53, 63-65, 76-79, 90-93, 101-103;

- участок лесного фонда общей площадью 3717га., расположенный на территории Арзамасского административного района в ФГУ "Арзамасский лесхоз" Абрамовское лесничество в границах кварталов №37-56, 60-76.

Данные участки лесного фонда предоставлены обществу для ежегодной заготовки древесины от рубок главного пользования (п.2.2 Договоров).

В соответствии с пунктами 3.1 Договоров, срок аренды участков лесного фонда составляет 10 лет с момента заключения договоров.

Договоры считаются заключенными с момента государственной регистрации (п.3.2 Договоров).

03 октября 2006 года вышеназванные Договоры аренды участков лесного фонда зарегистрированы в Росреестре.

С 01.01.2007 вступил в силу новый Лесной кодекс Российской Федерации. На основании статьи 4 Закона N 201-ФЗ, договоры аренды участков лесного фонда, заключенные до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.03.2009.

В связи с чем, в целях приведения вышеназванных договоров аренды лесного участка в соответствие с введенным в действие Лесным кодексом Российской Федерации, 21 ноября 2008 года между Департаментом лесного комплекса Нижегородской области и ООО «Арзамасский лесхоз» заключены договоры аренды лесного участка №152, №153, №154.

Срок действия Договоров аренды лесного участка от 21.11.2008 №152, №153, №154 установлен до 02 октября 2016 года.

03.03.2014 в связи с постановкой лесных участков на государственный кадастровый учет Общество заключило с Департаментом дополнительные соглашения к договорам аренды лесных участков №152, 153, 154 от 21.11.2008, в соответствии с которыми уточнены площади и местоположение переданных обществу в аренду лесных участков:

- лесной участок площадью 2451,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 47,68,69,79-82,86-89,93-99,102,107,114 Сережинского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 2, 4, 12 (по договору №152);

- лесной участок площадью 2864,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 12,25-27,36-40,51-53,63-65,76-79,90-93,101-103 Чернухинского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 6, 7, 9, 10, 13 (по договору №153);

- лесной участок площадью 3615,0 га по адресу Нижегородская область, Арзамасское межрайонное лесничество, квартала №№ 37-56,60-67 Абрамовского участкового лесничества, кадастровый номер земельного участка 52:41:0000000:42, учетные номера частей 3, 5, 8, 11, 14, 15 (по договору №154).

В связи с истечением сроков названных договоров, 28 июля 2016 года общество обратилось в Департамент с заявлением о заключении без проведения торгов новых договоров аренды указанных лесных участков на основании статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации

Письмом от 11.08.2016 №414-04-3803/16 Департамент отказал обществу в заключении новых договоров аренды без проведения торгов, поскольку первоначально договоры аренды участков лесного фонда от 10.08.2006 №2, №3, №4 заключены с обществом сроком на 10 лет (то есть не более 10 лет), что не соответствует пункту 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2016 по делу №А43-31465/2016, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.08.2017, определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2018 №301-КГ17-18660 отказ Департамента от 11.08.2016 признан законным.

10.10.2016 по актам приема-передачи предоставленные обществу по договорам №152, 153, 154 в аренду лесные участки возвращены обществом Департаменту.

В связи с вступлением в действие с 01.03.2017 новой редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации 28.06.2018 общество повторно обратилось в Департамент с заявлением о заключении без проведения торгов новых договоров аренды вышеуказанных лесных участков.

Письмом от 02.08.2018 №414-04-3975/18 Департамент отказал обществу в заключении новых договоров аренды без проведения торгов, поскольку срок договоров аренды лесных участков от 21.11.2008 №152-154 истек 02.10.2016 до вступления в законную силу изменений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с отказом Департамента, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции пункта 20 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений") арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения (часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (часть 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (часть 2).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу (часть 1). Пункты 1 - 5, 8 - 21, 24, 25 статьи 1, статьи 4, 5 и 6 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2017 года (часть 2).

Определение действия закона во времени, в пространстве и по кругу лиц является, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, прерогативой законодателя (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 604-О-О).

Таким образом, приведенная редакция статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации вступила в силу с 01 марта 2017 года.

Законодатель не наделил названные нормы обратной силой.

Следовательно, положения статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ могут применяться исключительно к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Как следует из материалов дела, срок действия договоров аренды испрашиваемых заявителем лесных участков от 21.11.2008 №152, 153, 154 установлен до 02.10.2016.

Согласно представленным заявителем актам приема-передачи 10.10.2016 лесные участки переданы Департаменту в связи с окончанием срока действия данных договоров.

Таким образом, на момент повторного обращения заявителя в Департамент о предоставлении лесных участков в аренду без проведения торгов 28.06.2018 срок действия ранее заключенных договоров окончился, лесные участки возвращены арендодателю, использование лесных участков обществом было прекращено и не осуществлялось более полутора лет.

Обращение от 28.06.2018 направлено обществом в Департамент после истечения срока действия заключенных ранее договоров аренды лесного участка, что не соответствует условию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ.

Как уже отмечено выше, пункт 20 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ вступил в силу с 01.03.2017, после окончания сроков действия ранее заключенных обществом договоров аренды лесных участков. В связи с чем, в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации положения статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ не подлежат применению в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, на момент рассмотрения обращения заявителя от 28.06.2018 отсутствовала совокупность условий, необходимых для заключения договоров аренды испрашиваемых обществом лесных участков на новый срок в соответствии с положениями статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ.

Ссылку общества на поданное до истечение срока действия договоров обращение в Департамент о заключении новых договоров без проведения торгов от 28.07.2016 суд не принимает, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.12.2016 по делу №А43-31465/2016, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.08.2017, определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2018 №301-КГ17-18660, имеющими в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для дела, установлено, что в рассматриваемой ситуации срок действия договоров лесных участков с 03.10.2006 по 02.10.2016, то есть договоры аренды заключены на срок не более 10 лет, что исключает возможность заключения нового договора аренды лесного участка без проведения торгов на основании части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ, действовавшей с 01.10.2015 по 01.03.2017).

Указанными судебными актами по делу установлена правомерность отказа Департамента в предоставлении обществу испрашиваемых лесных участков на новой срок без проведения торгов по его обращению от 28.07.2016.

При этом на момент обращения общества в Департамент 28.07.2016 не действовала норма части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ, предоставившая преимущественное право на заключение новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов арендаторам лесных участков, предоставленных в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Ссылку общества на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.02.2018 по делу №А43-17672/2017, оставленное постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2018 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.08.2018 суд не принимает, как не имеющие преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Рассмотрев доводы Департамента о ненадлежащем исполнении обществом обязанности по внесению арендной платы, суд отклоняет их как необоснованные и в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтвержденные доказательствами.

Представленные Департаментов сведения о начислениях и оплате допустимыми доказательства по делу не являются, поскольку составлены Департаментов в одностороннем порядке, при этом надлежащим образом не заверены.

При этом суд отмечает, что в рассматриваемом случае указанный довод Департамента не имеет правового значения, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в качестве основания отказа в заключении договоров аренды на новый срок Департамент в оспариваемом решении указал на истечение срока договоров аренды лесных участков от 21.11.2008 №152-154 до вступления в силу с 01.03.2017 изменений в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела в силу приведенных выше обстоятельств Департамент пришел к правомерному выводу об отсутствии необходимой в силу части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых для заключения договоров аренды испрашиваемых обществом лесных участков на новый срок, поскольку на момент обращения общества в Департамент срок действия договоров окончился. Обращение от 28.06.2018 подано обществом с нарушением срока, установленного пунктом 1 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ. При этом на момент окончания срока действия ранее заключенных договоров аренды (02.10.2016) указанная норма не действовала (вступила в силу с 01.03.2017).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у общества права на заключение новых договоров аренды лесного участка без проведения торгов. Оспариваемое решение Департамента принято в соответствии с требованиями статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует совокупность двух условий, необходимая для признания оспариваемого решения недействительным, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю - Обществу с ограниченной ответственностью "Арзамасский лесхоз", г.Арзамас, Нижегородская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья Е.И.Вершинина