Постановление от 29 октября 2018 г. по делу № А26-3723/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 октября 2018 года26 октября 2018 года

Дело №А26-3723/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Е. А. Царегородцевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24953/2018) ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.07.2018 по делу № А26-3723/2018 (судья Л. А. Васильева), принятое

по заявлению ООО «КОРУНД»

к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Корунд» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - фонд) от 23.01.2018 № 009V12180000002.

Решением от 31.07.2018 суд признал недействительным решение фонда от 23.01.2018 № 009V12180000002 в части доначисления страховых взносов в сумме 18 962 руб. 29 коп., соответствующих пени и штрафа, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе фонд просит отменить решение суда о признании недействительным решения от 23.01.2018 № 009V12180000002 в части доначисления страховых взносов в сумме 18 962 руб. 29 коп., соответствующих пени и штрафа, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки фондом составлен акт от 13.12.2017 № 144.

В ходе проверки фондом установлено, что штатное расписание, представленное обществом, содержит профессии (должности) с вредными, тяжелыми и (или) опасными условиями труда: машинист бульдозера, машинист экскаватора, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, начальник технологической смены, начальник смены горного цеха, начальник карьера.

Обществом на основании приказа от 22.10.2014 № 28 проведена специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон №426-ФЗ). Отчеты о проведенной специальной оценке условий труда от 02.02.2015 и от 30.05.2016 утверждены приказами общества от 02.02.2015 и от 30.05.2016 соответственно.

Специальная оценка условий труда проведена в отношении следующих профессий (должностей): машинист бульдозера, машинист экскаватора, начальник технологической смены, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Специальная оценка рабочих мест по должностям начальник карьера, начальник смены горного цеха обществом в проверяемый период не проведена.

На основании изложенного фонд пришел к выводу, что страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 на выплаты застрахованным лицам, принятым на должности машиниста бульдозера, машиниста экскаватора, начальника технологической смены, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, начальника смены горного цеха следует исчислять в соответствии с часть 2 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ, а именно за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 4,0%, с 01.01.2015 по 01.02.2015 – 6%, на выплаты застрахованным лицам, принятым на должность начальника карьера – 6%.

Обществом применены дифференцированные тарифы для исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренные частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, на выплаты в пользу физических лиц, занятых на работах с вредными, тяжелыми и (или) опасными условиями труда с 01.01.2015.

Специальная оценка условий труда в соответствии с Законом №426-ФЗ обществом проведена на основании приказа от 22.10.2014 № 28. Отчет о проведенной специальной оценке условий труда утвержден приказом от 02.02.2015, следовательно, результаты специальной оценки условий труда общество может применять с 02.02.2015.

В перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, включены должности (профессии): машинист бульдозера, машинист экскаватора, начальник технологической смены, электросварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Таким образом, за период с 01.01.2015 по 01.02.2015 включительно взносы по дополнительным тарифам обществу следовало исчислять в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ (2015 год - 6%) на выплаты в пользу указанных в решении лиц, занятых на следующих видах работ: машинист бульдозера, машинист экскаватора, начальник технологической смены, электросварщик, занятый на резке и ручной сварке (ФИО2 - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; ФИО3 - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; ФИО4 - машинист бульдозера; ФИО5 - машинист экскаватора; ФИО6 - машинист экскаватора; ФИО7 - машинист экскаватора; ФИО8 - начальник технологической смены; ФИО9 - машинист бульдозера; ФИО10 - машинист экскаватора).

Поскольку обществом неправомерно применены дифференцированные тарифы дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2015 по 01.02.2015, это привело к неуплате (неполной) уплате страховых взносов в сумме 8 181 руб. 35 коп. (7 972 руб. 75 коп. за январь 2015 года, 208 руб. 60 коп. - за февраль 2015 года) в отношении 9 лиц, занятых на следующих видах работ: машинист бульдозера, машинист экскаватора, начальник технологической смены, электросварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Фонд пришел к выводу, что обществом неправомерно исчислены страховые взносы по дополнительным тарифам в размере 2% вместо 6% на выплаты в пользу ФИО11, с которым 19.04.2016 заключен трудовой договор о приеме на работу на должность начальника карьера. Специальная оценка рабочего места начальника карьера в проверяемом периоде не проводилась, следовательно, страховые взносы по дополнительным тарифам за апрель 2016 года следует исчислять в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ (2016 год - 6%).

По мнению фонда, что обществом неправомерно применены дифференцированные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на выплаты ФИО11 в апреле 2016 года, что привело к неуплате (неполной) уплате страховых взносов в сумме 982 руб. 11 коп.

Решением от 23.01.2018 № 009V12180000002 общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную) уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в сумме 20 077 руб. 62 коп. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 264 175 руб. 14 коп. и соответствующие пени в сумме 55 637 руб. 46 коп.

Не согласившись с законностью вынесенного фондом решения, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил заявление частично и признал недействительным решение фонда от 23.01.2018 № 009V12180000002 в части доначисления страховых взносов в сумме 18 962 руб. 29 коп., соответствующих пени и штрафа, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 указанной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов применяются поименованные в данной части статьи дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от классов (опасный, вредный, допустимый, оптимальный) и подклассов условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда определен в главе 2 Закона № 426-ФЗ, который предусматривает проведение такой оценки совместно работодателем и организациями, имеющими в штате соответствующих экспертов, и в соответствии с методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правомерно отклонены судом доводы фонда о неправомерном применении обществом тарифов страховых взносов, установленные частью 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, на выплаты работникам, не ознакомленным с результатами специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются плательщиками в отношении выплат в пользу лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Положениями пункта 3 статьи 428 НК РФ дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данным пунктом для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статиь 30 Закона № 400-ФЗ, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда.

Руководствуясь Законом № 212-ФЗ, действовавшим до 01.01.2017, ранее в Письме от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579 Минтруд России разъяснял, что за месяц, в котором был утвержден отчет, составленный по результатам специальной оценки условий труда, работодатель должен применять дополнительные тарифы пенсионных взносов, установленные частью 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, только к выплатам, которые начислены за период с даты утверждения такого отчета до конца месяца.

Следовательно, за месяц, в котором был утвержден отчет о специальной оценке условий труда, в соответствии с которым тариф изменился с 4% на 2%, пенсионные взносы по дополнительным тарифам должны уплачиваться пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих рабочих местах до и после утверждения отчета о специальной оценке в общем количестве рабочих дней (часов) в месяце.

Аналогичные выводы содержатся в Письме Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113.

Таким образом, результаты специальной оценки подлежат применению, в том числе для целей исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с даты утверждения отчета о специальной оценке условий труда. Дата ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда в данном случае значения не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет, если иное не установлено названным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Установление работникам гарантий (компенсаций) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда осуществляется со дня вступления в силу соответствующих результатов проведения специальной оценки условий труда (с момента утверждения отчета о ее проведении).

При таких обстоятельствах возложение на общество дополнительной нагрузки по уплате страховых взносов в зависимости от даты ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда является неправомерным.

По данному эпизоду обществу доначислены страховые взносы в сумме 18 962 руб. 29 коп.

Таким образом, суд обоснованно признал недействительным решение фонда от 23.01.2018 № 009V12180000002 в части доначисления страховых взносов в сумме 18 962 руб. 29 коп., соответствующих пени и штрафа.

Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения в обжалуемой части судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.07.2018 по делу № А26-3723/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

ФИО12

Судьи

И.А. Дмитриева

ФИО13