Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А46-8666/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8666/2017
20 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 июня 2019 года. Полный тест решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Омской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>), об оспаривании требования об уплате таможенных платежей № 78 от 22.05.2017, № 105 от 11.07.2017, в судебном заседании участвовали:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.08.2017, личность удостоверена паспортом;

от Омской таможни – ФИО2, по доверенности от 04.10.2018, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Мастер» (далее – заявитель, общество, ООО «Агро-Мастер», декларант) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 78 от 22.05.2017, № 105 от 11.07.2017.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

На основании контракта № К-29/06/15 от 29.06.2015 заключенного между ООО «ПО «СЭЛФОРД» (Россия) и «Salford Group Inc.» (Канада), заявитель ввез на таможенную территорию Таможенного союза на условиях FCA-Сэлфорд и оформил на Омском таможенном посту (центр электронного декларирования) Омской таможни по ДТ № 10610080/020316/0002768 товар: запасные части для сеялки 580-40 с 2-х емкостным бункером, из черных металлов. В составе товара ввезены:

1. Комплект оборудования высевающей части сеялки с одновременным внесением семян и удобрений (ОВУ), артикул KC2000TBTSS - 1 штука, в составе: KC2000FTBTM -компоненты для сборки рамы, включая наружную лестницу и корзину для пластиковой бочки (1 штука); KC2000ADS6TBTM - одноконтурная распределительная система на 6 выходов/башен (1 штука); KC2000AUG8CUPM - загрузочный шнек 8"х20' (1 штука); KC2000AUG8M - компоненты к 8" загрузочному шнеку (1 штука); AXACGND28M -полуось со ступицей на 16000 фунтов, включая колеса 28Lx26.1 и приводную звездочку (1 штука); KC2000DRM - система привода (1 штука); KCOPCLEVISM - комплект тяговой серьги (1 штука); KCPTANKINT185M - комплект внутренней оснастки пластиковой бочки на 185 бушелей (2штуки); ADAC2000TBTHYDM - комплект гидравлических фитингов (включая фитинги для шнека и гидромотора вентилятора) (1 штука); KCGDTBTAC2370M -комплект наклеек SALFORD (1 штука); KCACDTZMM - комплект регуляторов нормы высева ЗЕРОМАКС (1 штука); KC520STMBM - комплект установки нормы высева для ОВУ (1 штука); KC2000TBTTONGUEM - дышло в сборе (1 штука); KC2000TBTLASM - комплект габаритного освещения с электропроводкой (i штука); Т02241В - вентилятор 17" (1 штука).

2. Комплект оборудования высевающей части сеялки с раздельным внесением семян и удобрений (РВУ) артикул KC2000TBTDS - 4 штуки, в составе: KC2000FTBTM -компоненты для сборки рамы, включая наружную лестницу и корзину для пластиковой бочки (1 шт.); KC2000DSADS6TBTM - двухконтурная распределительная система на 6 выходов/башен (1 шт.); KC2000AUG8CUPM - загрузочный шнек 8" х 20' (1 шт.); KC2000AUG8M - компоненты к 8" загрузочному шнеку (1 шт.); AXACGND28M - полуось со ступицей на 16000 фунтов, включая колеса 28Lx26.1 и приводную звездочку (1 шт.); KC2000DRM - система привода (1 шт.); KCOPCLEVISM - комплект тяговой серьги (1 шт.); KCPTANKINT185M - комплект внутренней оснастки пластиковой бочки на 185 бушелей (2 шт.); ADAC2000TBTHYDM - комплект гидравлических фитингов, включая фитинги для шнека и гидромотора вентилятора (1 шт.); KCGDTBTAC2370M - комплект наклеек Salford (1 шт.); KCACDTZMM - комплект регуляторов норм высева Зеромакс (1 шт.); KC2000DSMBM - комплект установки нормы высева для (РВУ) (1 шт.); KC2000TBTTONGUEM - дышло в сборе (1 шт.); KC2000TBTLASM - комплект габаритного освещения с электропроводкой (1 шт.); Т02241В - вентилятор 17м (1 шт.)».

Изготовитель «SALFORD GROUP INC.», Канада. В соответствии с условиями контракта, общая стоимость товаров на условиях поставки FCA-Сэлфорд составила 150987,35 канадских долларов.

При таможенном декларировании вышеуказанные товары классифицированы в подсубпозиции 8432 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части машин сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных для подготовки и обработки почвы, где ставка ввозной таможенной пошлины составила 0 %.

По результатам проведенного таможенного контроля в отношении товаров, продекларированных в указанных декларациях на товары Омским таможенным постом Омской таможни 22.03.2017 по декларации на товары № 10610050/220317/0000021 и 28.04.2017 по декларации на товары № 10610050/270417/0000031 в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза (в редакции, действующей на момент принятия), статьей 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации (далее - Закон о таможенном регулировании) принято решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы.

По результатам анализа сведений, содержащихся в заключении таможенного эксперта, и в соответствии со статьи 106 Закона о таможенном регулировании Омской таможней:

27.04.2017 в отношении товара, продекларированного в декларации на товары № 10610050/220317/0000021, принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10610000-17/00003 6, согласно которому таможенный орган классифицировал товар по коду 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

21.06.2017 в отношении товара, продекларированного в декларации на товары № 10610050/280417/0000031, принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10610000-17/000043, согласно которому таможенный орган классифицировал товар по коду 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

18.05.2017 Омская таможня принимает решение о списании в счет таможенных платежей по требованию № 78 от 22.05.20017 сумму обеспечительного платежа ООО «Агро-Мастер» произведенного им 23.03.2017 в сумме 4 610 262 руб. 04 коп., о чем уведомила заявителя посредством письма о зачете денежных средств от 19.05.2017 № 11-01-30/05645.

07.07.2017 Омская таможня принимает решение о зачете в счет таможенных платежей по требованию № 105 от 11.07.2017 суммы обеспечительного платежа общества произведенного 28.04.2017 в сумме 2 309 131 руб. 39 коп., о чем уведомило заявителя письмом от 10.07.2017 № 11-01-30/07882.

Общая сумма списанных денежных средств составила 6 919 393 руб. 43 коп.

Не согласившись с этими требованиями Омской таможни, ООО «Агро-Мастер» обратился в суд с заявлениями об их оспаривании.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, Закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Согласно статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

В предмет оценки суда по настоящему делу входит соответствие закону требований Омской таможни об уплате таможенных платежей.

Из обстоятельств дела следует, что обязанность по уплате таможенных платежей по оспариваемым требованиям, возникла вследствие принятия решения по классификации товара по ГН ВЭД ЕАЭС, которым Омская таможня изменила код товара - сельскохозяйственные самоходные валковые косилки MACDON модели M105/D65, Ml55/1)65 - с 8433 20 100 0 (ставка ввозной пошлины 0 %) на 8435 59 850 9 (ставка ввозной пошлины 5 %).

Судом установлено, что в рамках дела № А46-8130/2017 рассмотрено заявление ООО «Агро-Мастер» к Сибирскому таможенному управлению, Омской таможне о признании недействительными решений по классификации товара означенной сельскохозяйственной техники. Итоговым судебным актом требование общества удовлетворено.

Обстоятельства, установленные решением делу № А46-8130/2017, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора. Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К числу преюдициально установленных обстоятельств в настоящем случае относится незаконность решений Омской таможни по классификации товара, в счет исполнения обязательств по которым выданы оспариваемые требования.

В силу статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.

Согласно статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозимых таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Арбитражным судом установлено, что оспариваемые заявителем требования от об уплате таможенных платежей вынесено в порядке статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» на основании решений Управления о классификации товаров в соответствии, в связи с изменением указанного заявителем кода товара на код - 8435 59 850 9.

С учетом установленных судом обстоятельств в рамках дела № А46-8130/2017, обязанность уплачивать дополнительно взыскиваемые таможенные платежи, пени у общества отсутствовали.

Следовательно, действия Омской таможни по выставлению заявителю требования об уплате незаконно начисленных таможенных платежей нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации права обществу в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьей 35, 46 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, требования Омской таможни об уплате таможенных платежей № 78 от 22.05.2017, № 105 от 11.07.2017 законными не могут быть признаны.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Учитывая изложенное, суд возлагает на таможенный орган обязанность возвратить ранее списанные со счета общества денежные средства.

Определениями от 06.06.2017, 03.08.2017 судом приняты меры по обеспечению иска в виде приостановления исполнения оспоренных требований до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела.

В силу пункта 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Ввиду удовлетворения заявленных требований бремя несения судебных расходов по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на таможенный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мастер» удовлетворить полностью.

Признать недействительными требования Омской таможни об уплате таможенных платежей № 78 от 22.05.2017, № 105 от 11.07.2017.

Взыскать с Омской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 919 393 руб. 43 коп., уплаченных в счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары; 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой