Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А64-30/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Тамбов

«11» ноября 2019 года Дело № А64-30/2019


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Знаменское», Знаменский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехнологии», г.Жердевка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: 1) Администрация Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, с.Никольское,2) Администрация Знаменского района Тамбовской области, р.п. Знаменка,3) ООО «Русагро-Тамбов», Тамбовская область, р.п.Знаменкао расторжении договора субаренды земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 26.11.2018.Зорин Н.А., паспорт, генеральный директор.от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.02.2019, ФИО3, представитель по доверенности от 05.02.2019 №114.от третьего лица Администрация Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом.от третьего лица Администрация Знаменского района Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом.от третьего лица ООО «Русагро-Тамбов»: ФИО4, представитель по доверенности от 10.05.2019 №Дов-ЗН-1141/19

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Знаменское», Знаменский район Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехнологии», г.Жердевка Тамбовской области о расторжении договора №645 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.03.2013, заключенного между ООО «Знаменское» и ООО «Агротехнологии».

Определением арбитражного суда от 19.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора привлечено: ООО «Русагро-Тамбов».

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, ходатайствует об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст.619 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что направленная в адрес ответчика претензия с требованием о расторжении договора аренды, является досудебным порядком урегулирования спора, кроме того, в настоящее время прошло достаточно времени, для устранения недостатков, которые так и не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что все нарушения предъявленные истцом устранены, арендные платежи оплачены в полном объеме, оснований для расторжения договора аренды нет.

Представитель третьего лица полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, пояснил, что в настоящее время ООО «Русагро-Тамбов» не является субарендатором спорных земельных участков.

В судебном заседании рассматривается ходатайство представителя ответчика о назначении по делу экспертизы.

Представитель ответчика поддерживает данное ходатайство.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении ходатайства о назначении по делу экспертизы отказать.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 29 октября 2019, после перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель третьего лица Администрации Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Администрации Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц Администрации Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Администрации Знаменского района Тамбовской области по имеющимся материалам.

Представитель ответчика ходатайствует о приобщении к материалам дела Акта обследования земельного участка от 24.10.2019, доказательства извещения истца о времени и месте проведения осмотра земельного участка.

Представитель истца против приобщения указанного документа, поскольку осмотр земельного участка проведен в отсутствие представителя истца, кроме того, поводом для обращения в суд послужило то, что ответчик ООО «Агротехнологии» в течение 3 лет не использует земельный участок по назначению.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении ходатайства отказать.

Представитель ответчика ходатайствует о приобщении к материалам дела заключения Воронежского государственного аграрного университета имени Императора Петра 1 исх.№0100-211 от 29.10.2019 об исследовании образцов почвы на предмет установления существенного снижения плодородия земельного участка.

Представитель истца против приобщения указанного документа к материалам дела, поскольку данный документ не входит в предмет доказывания по заявленным требования.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотрение данного ходатайства отложить.

Представитель ответчика ходатайствует о приобщении к материалам дела Акта приема-передачи (возврата) земельного участка от 05.08.2019 (Приложение к Договору субаренды земельного участка от 10.11.2016 №00007957/16-111), Акта приема-передачи (возврата) земельного участка от 02.08.2019 (Приложение к Договору субаренды земельного участка от 03.09.2018 №00009127/18-11).

Представитель истца, третьего лица не возражают.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора собственников земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29.

Представитель истца против привлечения указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд удалил участников арбитражного процесса для принятия судебного акта в условиях обеспечивающих тайну совещания судей.

Принято определение, объявлена его резолютивная часть.

Разъяснен срок изготовления определения в полном объеме, порядок его обжалования.

Представитель ответчика ходатайствует о приобщении к материалам дела путевых листов на трактор, подтверждающих факт обработки земельного участка.

Представитель истца оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица не возражает.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика ходатайствует о назначении по делу экспертизы, производство которой просит поручить ООО «НЭОО «Эксперт» ОСП в г. Воронеже, экспертам: ФИО30, ФИО31, на разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

- Произошло ли существенное снижение показателей (органического вещества (гумуса), кислотности (pHkci), щелочности (pHH2O), подвижного фосфора, обменного калия), определяющих плодородие земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72, в границах учетных частей: 68:04:2111002:2, 68:04:2111003:1 и 68:04:2111003:14 по сравнению с показателями, установленными ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» в Паспорте агрохимического обследования почв земель сельскохозяйственных угодий ООО «Агротехнологии» от 2016 года.

- Если снижение произошло, то установить причины существенного снижения плодородия Земельного участка с кадастровым номером: 68:04:0000000:72 в границах учетных частей: 68:04:2111002:2, 68:04:2111003:1 и 68:04:211003:14.

- Установить по имеющимся в материалах дела документам наличие (отсутствие) признаков использования ООО «Агротехнологии» Земельного участка с кадастровым номером: 68:04:0000000:72 не по назначению.

Представитель истца против удовлетворения данного ходатайства.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении данного ходатайства отказать.

Представитель третьего лица ходатайствует о приобщении к материалам дела договора на создание научно-технической продукции от 15.07.2017, заключенного между ООО «Русагро-Тамбов» и Федеральным государственным бюджетным учреждением государственный центр агрохимической службы, Результата первого этапа работ по исследованию внесения свежего свекловичного жома в качестве органического удобрения ООО «Русагро-Тамбов» на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Агротехнологии» Знаменского района, Сертификата соответствия, Договора №ДР-003-2018 на разработку нормативной документации на продукцию от 17.10.2018, заключенного между ООО «ПромСтандарт» и ООО «Русагро-Тамбов».

Представитель истца, ответчика не возражают.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дал пояснения по делу.

Представитель третьего лица полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 30 октября 2019, после перерывам судебное заседание продолжено.

Представитель третьего лица Администрации Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Администрации Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц Администрации Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Администрации Знаменского района Тамбовской области по имеющимся материалам.

Представитель ответчика ходатайствует о приобщении к материалам дела Акта обследования земельного участка от 24.10.2019, доказательства извещения сторон о проведении совместного осмотра земельного участка.

Представитель истца против приобщения указанного документа к материалам дела, поскольку ответчик заблаговременно не известил истца о предстоящем осмотре земельного участка.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении данного ходатайства отказать.

В судебном заседании рассматривается ходатайство о приобщении к материалам дела заключения Воронежского государственного аграрного университета имени Императора Петра 1 исх.№0100-211 от 29.10.2019 об исследовании образцов почвы на предмет установления существенного снижения плодородия земельного участка.

Представитель истца против приобщения указанного документа к материалам дела.

Представитель третьего лица не возражает.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить указанный документ к материалам дела.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дал пояснения по делу, ходатайствует об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель третьего лица полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, 13.03.2013 между Обществом с ограниченной ответственностью «Знаменское» (арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» (субарендатор) был заключен договор №645 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, в соответствии с условиями которого, Арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 4 302 000 кв.м., адрес (местоположение): Тамбовская область, Знаменский район, р.<...>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

Участок принадлежит арендатору на праве аренды на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.08.2009, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.09.2009 (запись регистрации №68-68-03/016/2009-670) (п.1.2 договора).

В соответствии с п.3.1 договора субарендатор уплачивает арендатору арендную плату за пользование участком, которая включает в себя: единовременный платеж в сумме 4 394 250 руб. (без НДС) за весь срок субаренды участка. Ежегодная компенсация арендной платы, которую выплачивает арендатор арендодателям на основании п.2.3 договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.08.2009, в размере 1,5 тонн зерна фуражного за пай 9,56 га. Ежегодная компенсация платежей по уплате земельного налога, перечисляемых арендатором в пользу арендодателей по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.08.2009 года.

Арендная плата, указанная в п.3.1.1 договора, выплачивается в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации настоящего договора (п.3.2 договора).

Арендная плата, указанная в п.3.1.2 договора, выплачивается Арендатору не позднее 31 декабря расчетного года при условии предоставления арендатором документов, подтверждающих фактическую выдачу арендной платы арендодателям по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.08.2009. Арендная плата, указанная в п.3.1.3 договора, выплачивается в течение 5 рабочих дней с момента предоставления арендатором документов, подтверждающих выплату арендодателям по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 07.08.2009 компенсации земельного налога (3.3, 3.4 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и действует до окончания срока действия договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне Арендодателей от 07.08.2009. По окончании срока договора участок подлежит возврату арендатору по Акту приема-передачи (п.2.1, 2.2 договора).

В соответствии с п.4.3 договора Арендатор имеет право посещать арендованный земельный участок для контроля его использования.

При выезде на земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:72, Арендатором ООО «Знаменское» установлено нарушение субарендатором ООО «Агротехнологии» п.4.2 договора, а именно несоблюдение установленного режима использования земельного участка. Вид использования земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72 – для сельскохозяйственного производства, однако субарендатором данный земельный участок используется фактически для вывоза на него и хранения жома и дефеката, при этом за весь период действия договора субаренды №645 от 13.03.2013, сельскохозяйственная деятельность (производство), субарендатором не ведется. Кроме того, субарендатором нарушен п.3.3 договора, а именно сроки выплаты арендной платы, установленные п.3.1.2 договора.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.04.2012 №369 если на пашне не проводятся работы по возведению сельскохозяйственных культур и обработке почвы, то это является признаком не использования земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной.

Поскольку ответчиком спорный земельный участок не используется по целевому назначению, 20.12.2018 истцом ООО «Знаменское» в адрес ООО «Агротехнологии» была направлена претензия с предложением расторгнуть Договор №645 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.03.2013, с приложением Соглашения о расторжении договора. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, Соглашение о расторжении договора не подписано.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Знаменское» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статья 46 ЗК РФ устанавливает, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в частности, в случае: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В силу статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 30 информационного письма от 11.01.2002 №66 разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. В данном пункте отмечено, что суд должен установить, принял ли истец со своей стороны надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении).

Материалами дела подтверждается, что субарендатору ООО «Русагро-Тамбов» были выданы предписания об устранении нарушений (захламления земельного участка), ООО «Агротехнологии» была направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №645 от 13.03.2013 в связи с существенными нарушениями условий данного договора.

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 430,2Га., адрес (местоположение): Тамбовская область, Знаменский район, р.<...>, был предоставлен ООО «Агротехнологии» в субаренду для сельскохозяйственного производства.

Согласно Договора №645 от 13.03.2013, субарендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель, не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земель и экологической обстановки на арендованном участке.

В качестве основания расторжения договора аренды истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 430,2Га., используется ответчиком не по целевому назначению, арендная плата вносится с нарушением сроков, установленных договором.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 №369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 10.11.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» и Обществом с ограниченной ответственностью «Русагро-Тамбов» был заключен договора №00007957/16-111 субаренды земельного участка, предметом договора является земельный участок площадью 174 га в границах поля 02SMPR_KLNS_010_002 из состава земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 4 302 000 кв.м., адрес (местоположение): Тамбовская область, Знаменский район, р.<...>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п.4.5, 4.6 договора №00007957/16-111 от 11.10.2016 субарендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель, не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земель и экологической обстановки на арендованном участке.

Актом планового (рейдового) осмотра №1228 от 25.09.2017 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 430,2 Га, выявлен факт нецелевого использования. На 30% от всей площади участка осуществляется захламление (складирование) отходами производства (свекольный жом), относящихся к отходам 5 класса опасности. Захламление осуществляется при помощи механического средства (автомобиль КАМАЗ (самосвал). 40% от всей площади участка засеяно подсолнечником, на 30% от всей площади участка проведена поверхностная обработка почвы.

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям №11-18/Н о назначении административного наказания от 21.03.2018 ООО «Русагро-Тамбов» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Указанное постановление решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 06.06.2018 Решением Тамбовского областного суда от 15.08.2018 признано законным и обоснованным.

21.03.2018 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям вынесено Представление в адрес ООО «Русагро-Тамбов» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно протокола осмотра и Акта проверки №93/ВПТ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 13.05.2019, установлено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:04:0000000:72, общей площадью 430,2 Га., расположенном на территории Знаменского района Тамбовской области, принадлежащего на праве субаренды ООО «Агротехнологии», допущено Обществом перекрытие верхнего плодородного слоя почвы свекловичным жомом и дефекатом на площади 93,86 га, зарастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на площади 22,2га, а именно:

- на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:04:2108010:1 общей площадью 93,86 га. допущено перекрытие верхнего плодородного слоя почвы свекловичным жомом и дефекатом не всего его площади. Имеются также следы от специальной техники глубиной от 10 см. до 30 см. Географические точки координат: №52.42203 Е 041.56687, №52.42130 Е 041.56643.

- на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 68:04:2111002:3, общей площадью 12,2Га, 68:04:2111003:3, общей площадью 4,7Га., 68:04:2111006:4, общей площадью 5,3 га, допущено зарастание сорной травянистой (осот полевой, одуванчик и др.) и древесно-кустарниковой растительностью (береза и др. высотой от 0,5 до 3м.) на всей их площади.

Указанные земельные участки, общей площадью 116,06 га. входят в единое землепользование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:04:0000000:72, которые не используются для сельскохозяйственного производства и иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью. На остальной части площади земельного участка ООО «Агротехнологии» проводятся агротехнические мероприятия.

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям №44-19/ЗН о назначении наказания от 28.08.2019, ООО «Агротехнологи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, согласно Выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Русагро-Тамбов» является – производство сахара. Вид деятельности – растениеводство, Выпиской из ЕГРЮЛ для ООО «Русагро-Тамбов» не предусмотрен.

Представитель ООО «Русагро-Тамбов» указывает на отсутствие причиненного вреда размещением на земельном участке свекловичного жома, мотивируя тем, что свекловичный жом используется в качестве органического удобрения в процессе сельскохозяйственного производства.

Представителем ООО «Русагро-Тамбов» в материалы дела представлен договор на создание научно-технической документации от 15.07.2017, заключенный между ООО «Русагро-Тамбов» и Федеральным государственным бюджетным учреждением государственный центр агрохимической службы, договор №ДР-003-2018 на разработку нормативной документации на продукцию от 17.10.2018, заключенный между ООО «ПромСтандарт» и ООО «Русагро-Тамбов», Результаты первого этапа работ по исследованию внесения свежего свекловичного жома в качестве органического удобрения ООО «Русагро-Тамбов» на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Агротехнологии» Знаменского района, а также Сертификат соответствия.

Довод ответчика о том, что основание для расторжения договора аренды отсутствует, поскольку ст.78 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность использования земельного участка сельскохозяйственного назначения для научно-исследовательской деятельности судом отклоняется.

Суд полагает, что использование спорного земельного участка в научно-исследовательских целях, сторонами в договоре не предусмотрено, кроме того, вид разрешенного использования для этого земельного участка – для сельскохозяйственного производства, иных дополнительных видов разрешенного использования не установлено.

Согласно Выписки из ЕГРН, по земельному участку с кадастровым номером 68:04:0000000:72 проводился государственный земельный надзор, вид выявленного нарушения: ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, включая площадь нарушения и признаки выявленного нарушения. Данная выписка содержит информацию о том, что выявленные нарушения по земельному участку не устранены. Ответчиком не представлена в материалы дела Выписка из ЕГРН о снятии указанных обременений.

26.04.2019 комиссией в составе представителей ООО «Знаменское», Никольского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, Администрации Знаменского района Тамбовской области, ООО «Русагро-Тамбов», ООО «Агротехнологии» проведено дополнительное обследование спорного земельного участка.

Актом обследования земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72 от 26.04.2019 установлено:

- участок №1 (общей площадью 122.000 кв.м.), №2 (общей площадью 47.000 кв.м), №3 (общей площадью 53.000 кв.м.) (обочина) на всей площади зарос кустарниковой растительностью и не используется для сельскохозяйственного производства;

- участок №4 (общей площадью 1.160.000 кв.м.) не обрабатывается частично (на необработанной части обнаружено зарастание сорной растительностью);

- на части земельного участка №5 (общей площадью 806.000 кв.м.) имеется щебень;

- часть участка №6 залужена и не используется для сельскохозяйственного производства;

- на участке №7 (общей площадью 938.000 кв.м.) обнаружено захламление отходами свеклопроизводства (жом, дефекат, фрагменты корнеплодов сахарной свеклы), которое привело к перекрытию плодородного слоя почвы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает, что использование земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:72 используется ООО «Агротехнологии» не по целевому назначению, в связи с чем, заявленные ООО «Знаменское» требования о расторжении договора аренды №645 от 13.03.2013, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком ООО «Агротехнологии» заявлено ходатайство об оставлении искового заявления ООО «Знаменское» без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Рассмотрев данное ходатайство, суд находит его, не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде- рации, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

На основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, когда после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

По смыслу названных норм права претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты права.

Вместе с тем суть претензионного порядка заключается не в исполнении истцом некой формальности. Досудебный порядок урегулирования спора служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Как видно из материалов дела, истцом в адрес ответчика ООО «Агротехнологии» 20.12.2018 была направлена претензия о расторжении договора №645 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.03.2013, а также направлен проект Соглашения о расторжении договора субаренды, что подтверждается представленными в материалы дела чеком и описью вложения.

Таким образом, истцом были предприняты меры по мирному урегулированию конфликта во внесудебном порядке.

Поскольку на момент вынесения решения по существу спора срок ожидания ответа на претензию, направленную в адрес ответчика, истек, а из поведения ООО «Агротехнологии» не усматривается намерений урегулировать спор в добровольном порядке, суд приходит к выводу, что оставление иска без рассмотрения в такой ситуации не отвечает принципу оперативного разрешения спора и может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:


Расторгнуть договор №645 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.03.2013, заключенный между ООО «Знаменское» и ООО «Агротехнологии».

Взыскать с ООО «Агротехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Знаменское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья О.А. Подольская