Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А65-7978/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7978/2019


Дата принятия решения – 07 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунеевой Э.И.,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Ресейлер" ФИО1, г.Казань к начальнику отдела судебных приставов по Вахитовскому району старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Вахитовскому району г.Казани старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в необеспечении направления заявления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа ФС №014772110 от 09.11.2017 года отделом судебных приставов по Вахитовскому району г.Казани, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани ФИО3, выразившееся в необоснованном окончании исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №014772110 от 09.11.2017 года, об обязании судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани Г.Э.РБ. возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №014772110 от 09.11.2017г., а также предпринять все необходимые меры по исполнению, с участием в качестве заинтересованного лица (должника)- ООО «Свей»,

с участием:

от заявителя (взыскателя) – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО3., по удостоверению, судебный пристав - исполнитель,

от должника – не явился, извещен,

от административного ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л :

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Ресейлер" ФИО1, г.Казань (далее заявитель, взыскатель) обратился в суд с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Вахитовскому району старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО3 о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Вахитовскому району г.Казани старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в необеспечении направления заявления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа ФС №014772110 от 09.11.2017 года отделом судебных приставов по Вахитовскому району г.Казани, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани ФИО3, выразившееся в необоснованном окончании исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №014772110 от 09.11.2017 года, об обязании судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани Г.Э.РБ. возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №014772110 от 09.11.2017г., а также предпринять все необходимые меры по исполнению, с участием в качестве заинтересованного лица (должника)- ООО «Свей».

Судебный пристав-исполнитель дал пояснения по существу. Пояснила, что 09.04.2019 г. постановление об окончании исполнительного производства отменено начальником отдела. Исполнительное производство возобновлено. Требование заявителя признала. Представила материалы исполнительного производства, которые приобщены судом в порядке ст.159 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

Заявитель, старший судебный пристав, должник и административный ответчик, не явились, считаются извещенными в соответствии со ст.123 АПК РФ, в силу чего дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, на исполнение в Вахитовском районном отделе судебных приставов г.Казани УФССП РФ по РТ поступил исполнительный лист Арбитражного суда РТ, выданный по делу №А65-13860/2017 о взыскании с должника задолженности в размере 13259069,75 рублей.

06.12.2018 в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №63186/18/16003-ип.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установив в ходе совершения исполнительских действий факт введения в отношении должника процедуры несостоятельности, судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 01.12.2018 г., на основании ст.ст.46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Заявитель(взыскатель), не согласившись с вынесенным постановлением и бездействием обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

Заслушав представителя службы судебных приставов, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами ст. 6, 14, 64 Закона "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия, не зависящих от него объективных причин.

В статье 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указаны случаи, в которых судебным приставом-исполнителем оканчивается исполнительное производство.

По мнению заявителя, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для окончания исполнительного производства.

В силу п. 3 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Суд в порядке ч.2 ст.70 АПК РФ признание ответчиком исковых требований принимает в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель требование заявителя, в части признания незаконными ее действий, то данное обстоятельство принимается судом в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

Учитывая, что исполнительное производство уже возобновлено, то основания для обязания судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани Г.Э.РБ. возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №014772110 от 09.11.2017г., а также предпринять все необходимые меры по исполнению, у суда не имеются.

Относительно требования, в части бездействия старшего судебного пристава-исполнителя о необеспечении направления заявления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа ФС №014772110 от 09.11.2017 года, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку процедура направления процессуальных документов отнесена к компетенции судебного пристава и делопроизводителей, и не входит в прямую обязанность начальника отдела.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя по Вахитовскому району г.Казани ФИО3, выразившееся в необоснованном окончании исполнительного производства и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №014772110 от 09.11.2017 года.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров