Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А60-33040/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33040/2023
30 сентября 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Мкртичян, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-33040/2023 по  иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 6 729 руб. 91 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 Е,В., доверенность от 25.08.2024г.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 21.12.2023г.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области" с требованием о взыскании по договору аренд земельного участка №7-1253 от 02.05.2012 задолженности в размере 6729 руб. 91 коп., в том числе 6 432 руб. 63 коп. основного долга, 297 руб. 28 коп. за период с 11.01.2023 по 17.04.2023.

Ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывая на неверную ставку арендной платы, истечение срока исковой давности, несвоевременность получения расчетов арендной платы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией города Екатеринбурга и множественностью лиц на стороне арендатора заключен договор аренды от 02.05.2012 №7-1253 (в редакции дополнительных соглашений от 22.05.2014, от 19.08.2016) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704044:1531, площадью 4069 кв.м, имеющего местоположение по улице Вишневая, 46 в городе Екатеринбурге, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный под здание гаража с административными помещениями (литера А) общей площадью 10 991,3 кв.м на срок с 05.04.2011 по 04.04.2026 (п. 6.1 договора).

В соответствии с дополнительным соглашением от 19.08.2016 к договору, площадь здания, расположенного на указанном земельном участке, составляет 8449,9 кв.м.

18.12.2019 между МУГИСО и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области» подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 02.05.2012 № 7-1253, согласно которому в связи с государственной регистрацией права оперативного управления на объекты недвижимости (23 гаражных бокса), расположенные на земельном участке по адресу: <...>, к договору аренды от 02.05.2012 № 7-1253 со 02.10.2019 присоединяется ответчик.

За период с июня 2019 года по апрель 2023 года ответчику начислена в размере 23790,39 руб., которая им оплачена.

Впоследствии истец произвел перерасчет арендной платы за указанный период на общую сумму 30223,02 руб. и предъявил ответчику к оплате разницу между оплаченной арендной платой и начисленной в размере 6432,63 руб.

Перерасчет произведен истцом в связи с применением иной ставки арендной платы с учетом положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

В перерасчетах на 2021-2023 годы арендная плата рассчитана по ставке земельного налога в размере 1,5% (подпункт 6 пункта 2 решения Екатеринбургской городской Думы от 22.11.2005 № 14/3), т.к. ставка арендной платы для земельных участков под размещение служебных гаражей составляет 2,36% на 2021-2022 годы и 2,26% на 2023 год (п. 84 таблица ставок для муниципального образования город Екатеринбург, утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 N 4365, п. 84 ставок, утв. приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.12.2022 N 6356).

В перерасчетах на 2019-2020 годы арендная плата рассчитана по ставке 1,1%, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП, что не превышает ставку земельного налога.

Суд признает расчет истца не соответствующим нормативным актам Свердловской области в части определения ставки арендной платы с учетом фактического использования земельного участка под служебные гаражи.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление Пленума № 73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом следует учитывать, что исходя из системного толкования норм пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования, вместе с тем в том случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, арендная плата за такой земельный участок подлежит определению с учетом фактического использования участка.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действовавшим до вступления в силу 05.04.2021 Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», утвержден классификатор видов разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которым установлен такой вид разрешенного использования земельного участка как «служебные гаражи», предполагающий размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо (код 4.9).

Аналогичным образом вид разрешенного использования земельного участка «служебные гаражи» и его описание включены в действующий классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412. К виду разрешенного использования с кодом 3.0 в соответствии с указанными классификаторами отнесено общественное использование объектов капитального строительства, описание которого предполагает размещение на земельном участке объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1 - 3.10.2.

В свою очередь к виду разрешенного использования с кодом 4.0 в соответствии с указанными классификаторами отнесено предпринимательство, описание которого предполагает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10.

Более того, из материалов дела следует, что ответчиком при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций последовательно приводились доводы о том, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0704044:1531 гаражные боксы, принадлежащие ему на праве оперативного управления, используются в целях размещения автомобилей со спецсигналами, специальными государственными регистрационными знаками и цветографической маркировкой «РОСГВАРДИЯ», то есть в целях подготовки и поддержания в готовности подразделений Росгвардии для обеспечения правопорядка на территории г. Екатеринбурга.

Пунктом 138 ставок арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Приказом № 4365, с 01.01.2021 предусмотрена ставка для вида разрешенного использования «обеспечение внутреннего порядка» (код 8.3) с аналогичным описанием в размере 0,79%. Пунктом 141 ставок арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Приказом № 6356, с 01.01.2023 предусмотрена ставка для вида разрешенного использования «обеспечение внутреннего порядка» (код 8.3) с аналогичным описанием в размере 0,13%.

Следовательно, на 2021-2023 год подлежат применению вышеуказанные ставки.

На 2020 год подобной ставки постановлением Правительства Свердловской области №1855-пп от 30.12.2011г. не предусмотрено, однако, наиболее соответствующая с учетом фактического использования земельного участка является ставка 0,8% от кадастровой стоимости, предусмотренная для земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, предоставленными под размещение органов государственной власти и местного самоуправления (п. 64 таблицы для муниципального образования город Екатеринбург).

Предлагаемые истцом и ответчиком ставки 1,1 и 0,37 не соответствуют виду фактического использования ответчиком земельного участка и применению не подлежат.

Из представленного истцом расчета следует, что арендная плата по ставкам 0,8, 0,79 и 0,13 ответчиком погашена, в связи с чем оснований для ее взыскания в судебном порядке не имеется.

При определении периода взыскания суд принимает заявление ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям истца за период с июня 2019 года по май 2020 года. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права или о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По категории дел по взысканию арендной платы, применяется общий срок исковой давности, который составляет три года со дня когда арендодатель узнал (должен был узнать) о нарушении своего права.

Течение срока исковой давности в рассматриваемой ситуации начиналось с 11-го числа каждого расчетного периода, то есть именно после указанной даты арендодатель должен был узнать о том, что он недополучает причитающихся ему арендных платежей (часть платежей) по каждому периоду оплаты.

Согласно п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумов Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2019), течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Поскольку истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим иском 19.06.2023г., с учетом соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора (требование от 17.04.2023), требования за период с января 2020 года по май 2020 года заявлены за пределами срока исковой давности.

В связи с неисполнением обязательств по оплате арендной платы ответчику начислена неустойка на основании п. 3.1 договора.

В силу п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, в пределах сроков исковой давности заявлены требования о взыскании неустойки за период с 11.06.2020 по 10.03.2023 в размере 245 руб. 56 коп.

Как следует из расчета истца, за период с июня 2020 года по декабрь 2020 года неустойка ответчиком уплачена, а в связи с перерасчетом арендной платы за 2021-2023 годы по иным ставкам, задолженность погашена в установленный договором срок, вследствие чего оснований для взыскания неустойки не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

В порядке ст. 325 ГК РФ суд взыскивает с истца в пользу ответчика 5 292 руб. 24 коп., полученных на основании судебного акта, который впоследствии отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГКУ "УВО ВНГ России по Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)  5 292 руб. 24 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                                        С.Ю. Григорьева