Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А03-16853/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16853/2021
г. Барнаул
22 февраля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Атюниной М.Н,

при ведении протокола секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (г. Барнаул, ОГРН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «БФ-Групп» (г. Барнаул, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (г. Барнаул, ОГРН <***>)

об обязании изготовить технический паспорт на железнодорожный путь по адресу: <...> 26ЖД и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта,

другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «Алтайская нефтяная компания»,


в заседании приняли участие:

от истцов – ФИО2 по доверенностям от 09.12.2021 и от 01.07.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.11.2021,

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 02.06.2021,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее – ООО «Терминал») и общество с ограниченной ответственностью «БФ-Групп» (далее – ООО «БФ-Групп») обратились в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества) об обязании в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда изготовить технический паспорт на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: <...> 26ЖД и взыскании в пользу каждого из истцов судебной неустойки в случае неисполнение решения арбитражного суда в установленный срок в размере 10 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 16 по 20 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 20 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 21 по 30 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 50 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 31 календарного дня с даты вступления в законную силу решения суда до дня полного исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что на каждый железнодорожный путь необщего пользования в силу абзаца 2 части 4 статьи 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» должен быть технический паспорт, план, его продольный профиль и чертеж сооружения.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алтайская нефтяная компания» (далее – ООО «Алтайская нефтяная компания»).

Рассмотрение дела откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодека РФ.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил выписку из технического паспорта на спорный железнодорожный путь, составленного по состоянию на 08.05.2009, ссылался на отсутствие договора аренды спорного железнодорожного пути между истцами и ответчиком.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «Терминал» (арендатор) и ООО «Алтайская нефтяная компания» (арендодатель) заключен договор аренды № 01/16-А от 21.03.20216, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору во временно пользование и владение - земельный участок по адресу: проезд Южный, 43Б, а также объект единого функционального назначения - склад нефтепродуктов, в который входит железнодорожный путь необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м.

02.04.2021 между ООО «БФ-Групп», ООО «Терминал», ООО «Алтайская нефтяная компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Парадигма» (далее – ООО «Парадигма») заключено соглашение о пользовании железнодорожным путем необщего пользования (далее - соглашение), согласно ООО «Парадигма» и ООО «БФ-Групп» имеют право пользования железнодорожным путём необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м., входящим в состав сложного объекта единого функционального назначения склада нефтепродуктов, расположенного по адресу: <...>, а ООО «Терминал» не возражает против пользования вышеуказанными лицами железнодорожным путем.

Проезд на объект (нефтебаза; <...>) возможен только через принадлежащий на праве собственности Российской Федерации железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195.

Ссылаясь на отсутствие у собственника технического паспорта на спорный железнодорожный путь, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании соглашения истцы имеют право пользования железнодорожным путём необщего пользования лит. С/22 длиной 130 п.м., входящим в состав сложного объекта единого функционального назначения склада нефтепродуктов, расположенного по адресу: <...>.

При этом проезд на объект (нефтебаза; <...>) возможен только через принадлежащий на праве собственности Российской Федерации железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: <...> д. 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195. Аналогичный вывод изложен в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу А03-8596/2020. Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик в настоящее дело не представил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 26.06.2020 №99/2020/335133734 правообладателем и собственником железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 22:63:030508:1195, расположенного по адресу: <...> д. 26ЖД, является Российская Федерация.

В силу статьи 2 Устава железнодорожного транспорта РФ под железнодорожными путями необщего пользования понимаются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Статей 60 Устава железнодорожного транспорта РФ предусмотрено, что отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», у каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

Согласно пункту 2.9 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются с учетом данных технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования, инструкции, плана и продольного профиля железнодорожного пути необщего пользования, а также технологии работы станции примыкания.

В силу пункта 7 Приложения № 1 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации») организация работ по инструментальной проверке плана и профиля железнодорожных путей, изготовлению соответствующей технической документации, а также составлению масштабных и схематических планов железнодорожных станций осуществляется, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Подразделения путевого хозяйства владельца инфраструктуры, владельца железнодорожного пути необщего пользования должны иметь: техническую документацию на обслуживаемые сооружения и устройства, а также нормы и правила; масштабные и схематические планы железнодорожных станций, продольные профили всех главных и станционных железнодорожных путей и сортировочных горок, а подразделения владельца инфраструктуры и тех железнодорожных путей необщего пользования, где обращаются его локомотивы.

План и профиль главных и станционных железнодорожных путей подвергаются периодической инструментальной проверке в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Продольные профили сортировочных горок, подгорочных и профилированных вытяжных железнодорожных путей на сортировочных, участковых, промежуточных и грузовых железнодорожных станциях, железнодорожных путей для скатывания вагонов с вагоноопрокидывателей проверяются не реже одного раза в три года, на остальном протяжении станционных железнодорожных путей всех железнодорожных станций и путей необщего пользования профиль проверяется не реже одного раза в десять лет.

Продольный профиль главных железнодорожных путей на железнодорожных станциях и перегонах проверяется в период проведения реконструкции, капитального и среднего ремонта железнодорожных путей. По результатам проверок устанавливаются конкретные сроки производства работ по выправке профилей. Участки железнодорожного пути, на которых производятся работы, вызывающие изменение плана и профиля, проверяются после их окончания с представлением, соответственно, владельцу инфраструктуры, владельцу железнодорожных путей необщего пользования соответствующей документации.

Таким образом, срок действия технического паспорта для железнодорожного пути необщего пользования составляет 10 лет.

Из представленной ответчиком выписки из технического паспорта на спорный железнодорожный путь следует, что срок действия технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 22:63:030508:1195, расположенного по адресу: <...> д. 26ЖД истек в мае 2019 года. Следовательно, требование об изготовлении технического паспорта на вышеуказанный железнодорожный путь заявлено обоснованно.

В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Аналогичное положение закреплено в пункте 4 Положения о МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 4 70 (далее «Положение»), в силу которого МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Таким образом, МТУ Росимущества по настоящему делу выступает органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Алтайского края.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению истцов, срок, достаточный для исполнения ответчиком обязанности по изготовлению технического паспорта на железнодорожный путь, составляет 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, учитывая необходимость соблюдения ответчиком процедур, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает, что указанный истцами срок не отвечает принципам разумности и справедливости, не учитывает интересы обеих сторон, в связи с чем считает установить разумный срок исполнения решения суда - 40 дней с момента вступление в силу решения суда.

Истцами также заявлено требование о взыскании в пользу каждого из истцов судебной неустойки в случае неисполнение решения арбитражного суда в установленный срок в размере 10 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 16 по 20 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 20 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 21 по 30 календарный день с даты вступления в законную силу решения суда, в размере 50 000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с 31 календарного дня с даты вступления в законную силу решения суда до дня полного исполнения решения суда.

Конституционный Суд РФ в определении от 20.03.2008 № 153-О-О разъяснил, что согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание все обстоятельства дела, а также руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд пришел к выводу о наличии оснований для присуждения в пользу каждого из истцов судебной неустойки в размере 25 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

С учетом изложенного заявление о взыскании судебной неустойки подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110 (ч. 1), 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

обязать Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул в течение 40 дней со дня вступления в законную силу решения суда изготовить технический паспорт на железнодорожный путь по адресу: <...> 26ЖД, кадастровый номер: 22:63:030508:1195.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок взыскивать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в пользу общества с ограниченной ответственностью «Терминал» по 25 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок взыскивать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в пользу общества с ограниченной ответственностью «БФ-Групп» по 25 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Атюнина