Постановление от 17 июля 2019 г. по делу № А26-10957/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-10957/2016
17 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Чижов А.А. (доверенность от 11.01.2019)

от ответчика: Строганова Н.А. (доверенность от 27.05.2019)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9423/2019) ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2019 по делу № А26-10957/2016 (судья Погорелов В.А.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о взыскании, и по встречному иску ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о признании правоотношений по договору прекратившимися,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090, обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Общество), о взыскании 1 127 руб. 76 коп.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды лесного участка № 116 от 20.11.2014 года.

Решением суда первой инстанции от 05.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.07.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.12.2017 года дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 N 326-П Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - Министерство).

Определением от 19.02.2018 года суд принял к производству встречный иск публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия о признании правоотношений по договору прекратившимися.

Требования встречного иска обоснованы ссылками на статьи 309, 408, 606, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и условия договора аренды лесного участка № 116 от 20.11.2014 года.

Решением от 25.02.2019 первоначальный иск удовлетворен.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене. Общество полагает, что договор прекратил свое действие в связи с истечением его срока действия. Возобновление договора на новый срок противоречит ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации,требования Министерства арендной платы за участки не занятые опорами ЛЭП необоснованны.

В судебном заседании представитель Общество доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 116 от 20.11.2014 года.

В соответствии с пунктом 1.2 объектом аренды является лесной участок площадью 1,91 га, расположенный в кварталах 153, 154 Вокнаволокского участкового лесничества Костомукшского лесничества в Костомукшском городском округе Республики Карелия.

Лесной участок был передан арендодателем и принят арендатором по акту приема-передачи от 12.12.2014 года.

Согласно пункту 1.3 договора лесной участок предоставлен арендодателем арендатору для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ВЛ-10кВ Л-11-03).

Пунктом 2.1 договора был установлен срок его действия в 11 месяцев с момента его подписания.

Пунктом 7.3.1 договора аренды стороны определили, что договор прекращается в случае истечения срока его действия.

Письмом от 19.10.2015 года № 1590, полученным Министерством 22.10.2015 года, ответчик уведомил истца о прекращении действия договора аренды в связи с истечением срока его действия и возвращении лесного участка.

Ссылаясь на то, что участок Обществом не возвращен, Общество продолжает пользоваться земельным участком, а начисленная Министерством арендная плата Обществом не внесена, истец обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Между сторонами договор заключен в не только в целях строительства и реконструкции линейного объекта, но и в целях эксплуатации линейных объектов (наименование объекта - реконструкция ВЛ-10кВ Л-11-03 с устройством отпайки и установкой ТП-1-0,4 кВ г. Костомукша).

В адрес Министерства от ПАО «МРСК Северо-Запада» поступил акт приёма-передачи лесного участка от 19.10.2015.

Министерство указанный акт не подписало, поскольку Общество не освободило спорный участок в соответствии с пунктом 4.4.16 договора аренды от воздвигнутых им отделимых объектов недвижимости и не произвело рекультивацию земель лесного фонда, продолжает пользоваться лесным участком.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ договор возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1, части 1 статьи 94 ЛК РФ использование лесов является платным. Факт нахождения ЛЭП на лесном участке и её эксплуатации Обществом не оспорено.

Поскольку линия ЛЭП находится на землях лесного фонда оформление договора аренды в силу пункта 4 части 1 статьи 21, части 3 статьи 45, части 1 статьи 72, пункта 13 части 1 статьи 25. статьи 9 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения и окончания срока действия договора, возобновлённого с октября 2015 года на неопределённый срок) в целях её эксплуатации является обязательным.

Расчет арендной платы по договору аренды от 20.11.2014 № 116 за 2015г. и 2016г. произведён на основании ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (табл. 16 ставок, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.05.2007 №310) ответчиком в суде первой инстанции не оспорен, проверен судом и признан правильным.

Поскольку на лесном участке на момент передачи его в аренду просеки не имелось, а она возникла в результате строительства линейного объекта, то применять коэффициент 0,5, предусмотренный при использовании лесных участков, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, оснований не имеется.

Также в представленном суду письме Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2009 № А6-8/3336 (осуществляющим на тот момент функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений) в ответ на запрос Министерства лесного комплекса РФ со ссылкой на положения гражданского и лесного законодательства (ст. 73 ЛК РФ, ст. 607, 614 ГК РФ) приведены разъяснения по вопросу применения понижающих коэффициентов.

Так арендная плата за лесной участок, определяемая в соответствии с характеристиками, которыми участок обладает на момент заключения договора, может быть изменена в двух случаях:

при изменении ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установленных Постановлением Правительства РФ;

при ухудшении характеристик лесного участка в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает.

Ухудшение характеристик лесного участка в результате производственной деятельности арендатора к указанным случаям не относится.

Иной механизм изменения арендной платы действующим законодательством не предусмотрен.

Общество вправе отказаться от исполнения договора аренды лесного участка, освободив при этом спорный участок в соответствии с пунктом 4.4.16 договора.

Довод Общества, что возобновление договора на новый срок в одностороннем порядке не соответствует требованиям статьи 74 ЛК РФ, признан апелляционным судом несостоятельным.

Положениями статьи 74 ЛК РФ (как в редакции, действовавшей на момент заключения договора и возобновления его на неопределённый срок, так и в действующей редакции) предусмотрено право арендаторов лесных участков на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов.

Указанная статья не регулирует правоотношения, возникающие в связи с невозвратом лесного участка арендодателю.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, признав договор возобновленным на неопределенный срок, требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2019 по делу № А26-10957/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина

Судьи



В.И. Желтянников


Е.В. Жиляева