Постановление от 5 мая 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12289/2025
06 мая 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.,

судей Бугорской Н.А., Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Риваненковым А.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель ФИО1, на основании доверенности от 30.04.2025,

от 3-го лица: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5542/2026) общества с ограниченной ответственностью «Макк» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2026 по делу № А56-12289/2025, принятое по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к обществу с ограниченной ответственностью «Макк»,

третьи лица: 1) Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, 2) общество с ограниченной ответственностью «Джульетта», 3) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петербургский Дом-центр»,

об обязании,

установил:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «МАКК» (далее – ответчик, Общество) с требованием об обязании привести планировку и устройство нежилого помещения 12-Н в доме 11 по набережной Крюкова канала в Санкт-Петербурге, в прежнее состояние, соответствующее выписке из поэтажного плана, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, сдав выполненные работы в межведомственную комиссию при Администрации по акту приёмочной комиссии в течение двух недель со дня их завершения; об установлении судебной неустойки в размере 50 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда, в установленный решением суда срок до месяца фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Джульетта», Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Петербургский Дом-центр».

Решением от 27.01.2026 на Общество возложена обязанность привести планировку и устройство нежилого помещения 12-Н в доме 11 по набережной Крюкова канала в Санкт-Петербурге в прежнее состояние, соответствующее выписке из поэтажного плана, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, сдав выполненные работы в межведомственную комиссию при администрации Адмиралтейского в течение двух недель со дня их завершения; установлена судебная неустойка, подлежащая взысканию с Общества в доход бюджета Санкт-Петербурга в лице Администрации в размере 5000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда, в установленный решением суда срок до месяца фактического исполнения решения суда; в остальной части в удовлетворении требования отказано; с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, прекратить производство по делу, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение 12-Н в доме 11 по набережной Крюкова канала в Санкт-Петербурге находится в собственности ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

30.08.2023 межведомственной комиссией при администрации (далее - Комиссия) осуществлён осмотр указанного помещения, в ходе которого установлен факт его перепланировки и переустройства, выразившийся в изменении внутренней планировки помещения путём монтажа новых перегородок, частичного демонтажа ранее существовавших перегородок, что привело к образованию в помещении новых частей помещения. Переустройство помещения выражено в размещении нового санитарно-технического оборудования в местах, не предусмотренных поэтажным планом здания.

Графически выявленная Комиссией перепланировка (переустройство) отражена на выписке из поэтажного плана здания. Согласно указанной графической схеме ответчиком оборудованы проходы между частями помещения в несущих стенах дома, также оборудован новый вход в помещение со стороны фасада, выходящего на набережную Крюкова канала.

Как указывает Администрация, указанные работы проведены самовольно, в отсутствие надлежащего согласования. В Комиссию за согласованием проекта перепланировки и (или) переустройства собственник не обращался.

04.09.2023 ответчику и арендатору помещения направлено предписание о возложении обязанности представить Комиссии согласованный проект перепланировки и (или) переустройства помещения, либо привести помещение в прежнее, состояние в срок до 25.12.2023. В установленный срок требования предписания собственником не исполнены.

Администрация в рамках осуществления контрольных функций, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части обязания привести планировку и устройство нежилого помещения, в прежнее состояние.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд признал жалоьу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям..

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (подпункт 1.7.1) установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 2 указанной статьи для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме представляет заявление, а также документы, указанные в данной статье.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями части 1 статьи 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

С учетом требований жилищного законодательства, собственник помещения в многоквартирном доме, желающий провести работы по перепланировке и переустройству принадлежащего ему помещения, в том числе в целях изменения функционального назначения нежилого помещения, должен обращаться в уполномоченный орган государственной власти с разработанным проектом для получения необходимых разрешений.

В Санкт-Петербурге согласование проектов перепланировок (переустройств) помещений ранее осуществлялось районными межведомственными комиссиями, созданными при администрациях районов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ, оформлению акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки объектов возложены на межведомственные комиссии в соответствии с подпунктами 2.1.6 и 2.1.7 «Положения о районной межведомственной комиссии», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

Выполнение работ по перепланировке и переустройству помещений производится только после рассмотрения районной межведомственной комиссией проектной документации и принятия решения о согласовании. При этом обязательным условием является соответствие проекта требованиям законодательства Российской Федерации и наличие полного комплекта документов, согласованного с уполномоченными органами в установленном законом порядке.

В соответствии с положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (далее – Положение) Администрация имеет право и обязана осуществлять в установленном порядке по согласованию с Жилищным комитетом перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 3.4.10); в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений (пункт 3.4.41).

Действующее законодательство не исключает права администрации района на предъявление иска о приведении помещения в первоначальное состояние в связи с выполненной в данном помещении незаконной перепланировкой или переустройством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защиты прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, является одним из способов защиты гражданских прав.

Ответчиком в материалы дела доказательства устранения выявленных при обследовании нарушений не представлены.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства наличия согласия собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества за счет оборудования проходов в несущих стенах и фасаде дома. Доказательства безопасности произведенных работ не представлены.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что выполненные им перепланировка и переустройство устройство нежилого помещения в нежилом помещении не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан и законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, апелляционным судом отклонены как неправомерные.

Довод жалобы о том, что проведенная ответчиком перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям, а также не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, что подтверждается фактом отсутствия нареканий со стороны остальных собственников МКД, апелляционным судом также отклонены, поскольку такое обстоятельство может быть установлено в ходе проведения судебной экспертизы.

Перепланировка и переустройство используемого помещения в отсутствие согласования с Администрацией является незаконной.

Администрацией заявлено требование о взыскании судебной неустойки в порядке, предусмотренном статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

При определении размера неустойки следует учесть особенности правоотношений, в защиту которых подается настоящее исковое заявление (государственная охрана такого невосполнимого ресурса, как объекты культурного наследия - одна из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации по указанию Конституционного Суда Российской Федерации, определение от 09.12.2014 №2755-0).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции обоснованно счел установленным наличие оснований для снижения размера предъявленной к взысканию неустойки, а также увеличения срока производства работ по приведению помещения в прежнее состояние.

При таком положении у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2026 по делу № А56-12289/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Бугорская

К.В. Галенкина