Постановление от 7 августа 2020 г. по делу № А56-124253/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-124253/2019
07 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2020 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11267/2020) ООО "ТИР" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2020 по делу № А56-124253/2019, принятое

по заявлению ООО "ТИР"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТИР» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) от 26.10.2018 № 14433/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

Обществом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без вызова сторон.

Решением суда от 13.04.2020 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано; в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

От Комитета поступил отзыв на апелляционную жалобу, где Комитет просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.09.2018 выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации по адресу: Санкт-Петербург, Лесной проспект, д. 61, к. 3, лит. Д, вывески на козырьке указатель в виде стрелки, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (акт осмотра № 47560).

03.10.2018 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №14433/18.

Постановлением Комитета от 26.10.2018 №14433/18 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона №273-70.

17.11.2019 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска десятидневного срока на подачу рассматриваемого заявления он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Исходя из содержания указанных норм, следует однозначный вывод о том, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок при наличии на то уважительных причин и соответствующего ходатайства заявителя, без которого суд не вправе рассматривать данный вопрос.

Общество в качестве уважительной причины пропуска срока на оспаривание постановления указывает на то, что Общество узнало о привлечении его к административной ответственности 11.11.2019.

Вместе с тем, в материалах дела имеются доказательства направления оспариваемого постановления по юридическому адресу Общества: Санкт-Петербург, ул. Салова, д. 29, лит. Б, пом. 1-Н (л.д. 22). Заказное письмо с копией оспариваемого постановления не получено Обществом и возвращено в адрес Комитета 04.12.2018.

В рассматриваемом случае юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также отсутствия по этому адресу своего представителя.

Учитывая, что письмо с копией постановления возвращено в адрес Комитета 04.12.2018, последним сроком обжалования является 15.12.2018 (абзац 3 пункта29.1 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005), однако заявление в суд подано 17.11.2019, т.е. со значительным пропуском установленного статьей 208 АПК РФ срока.

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с заявлением об оспаривании, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование правомерно оставлено судом без удовлетворения.

Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2020 по делу № А56-124253/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТИР» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Л.В. Зотеева