Постановление от 21 января 2020 г. по делу № А56-17030/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-17030/2019
21 января 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Куляевым С.Д.

при участии:

от истца: представители Попов Е.В. по доверенности от 21.12.2019, Минин С.П. по доверенности от 25.12.2019

от ответчика: представители Маслов И.В. по доверенности от 05.08.2019, Бугач П.В. по доверенности от 21.10.2019

от 3-х лиц: представители не явились, уведомлены


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24402/2019) публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2019 по делу № А56-17030/2019 (судья Дашковская С.А.), принятое

по иску ПАО "Территориальная генерирующая компания №1"

к ООО "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района"

третьи лица: Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет

о взыскании



установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1" (197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова д. 16, корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН: 1057810153400, далее – ПАО "ТГК №1", Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района" (192289, г Санкт-Петербург, ул. Олеко Дундича д. 34, ОГРН: 1047855135217, далее - Жилкомсервис , Общество) о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 37 125 889 руб. 66 коп. задолженности по договору от 01.04.2008 № 8380 за период с января по декабрь 2018 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет.

Решением от 09.07.2019 арбитражный суд первой инстанции взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района" в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" 34 690 333 руб. 22 коп. долга, 15 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, отказал в удовлетворении остальной части иска; взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района" в доход федерального бюджета 171 879 руб. государственной пошлины; взыскал с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №1" в доход федерального бюджета 13 121 руб. государственной пошлины.

Решение обжаловано ПАО "ТГК №1" в апелляционном порядке в части отказа во взыскании задолженности в размере 2 435 556,44 руб.

Податель жалобы просит решение суда в части отказа во взыскании задолженности в сумме 2 435 556,44 руб. отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере 37 125 889,66 руб.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на следующее. На территории Санкт-Петербурга применительно к спорному периоду (январь 2018 года - декабрь 2018 года) отсутствовал установленный для Истца (ПАО «ТГК-1») двухкомпонентный тариф на горячую воду для группы потребителей «население»; тарифное регулирование отношений, связанных с поставкой тепловой энергии, с 01.01.2011 было выведено из регулирования тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса; на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с п.п. 1.2, 2.2 Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2017 № 240-р, наряду с тарифами на горячую воду для населения в руб./куб.м, были также установлены тарифы на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемую населению, в руб./Гкал; в Санкт-Петербурге до 01.01.2018 отсутствовал установленный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (утвержден Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 № 201-р), а был установлен лишь переводной коэффициент 0,06 для перевода куб.м в Гкал и наоборот. ПАО «ТГК-1» в рамках договора теплоснабжения № 8380 от 01.04.2008 не осуществляет поставку в многоквартирные дома горячей воды, как коммунального ресурса на нужды горячего водоснабжения, истец осуществляет поставку в многоквартирные дома тепловой энергии, теплоносителя, необходимых ответчику для оказания последним коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителям (гражданам); истец предъявляет к оплате ответчику общее количество тепловой энергии, определенное по коллективному (общедомовому) прибору учета, учитывающему потребление энергоресурсов как на нужды отопления, так и горячего водоснабжения, вне зависимости от целей потребления; соответственно, по мнению подателя жалобы, оплате подлежит стоимость тепловой энергии, фактически содержащейся в горячей воде как коммунальном ресурсе после смешения на линии горячего водоснабжения. Истец не располагает информацией об объеме горячей воды, предъявленной ответчиком к оплате потребителям (индивидуальные приборы учета плюс норматив потребления горячей воды по помещениям без индивидуальных приборов учетов); коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии, теплоносителя измеряет общее количество тепловой энергии в Гкал, поставленной на все нужды, в том числе отопления и горячего водоснабжения; таким образом, по мнению заявителя, в данном случае имеются все основания для применения абз. 5 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Податель жалобы указывает, что тепловая энергия, теплоноситель поставлялись на нужды теплоснабжения 53 многоквартирных домов, что сторонами не оспаривается, однако ответчиком выполнен расчет только в отношении 22 многоквартирных домов; в расчетных месяцах отопительного периода ответчиком определена разница в начислениях, которой быть не должно; разница в начислениях может иметь место только в расчетные месяцы межотопительного периода; ответчик по многоквартирному дому, расположенному по адресу: пр. Славы, д. 20, не исключил из общего объема поставленных энергоресурсов, зафиксированного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, теплоносителя, объем энергоресурсов, приходящихся на теплоснабжение нежилого помещения – детская комната; при расчете расхода тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения по жилой части всех 53 многоквартирных домов исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды, с учетом вышеуказанных замечаний, разница в начислениях складывается в пользу истца в сумме 1 173 649,93 руб.

От ООО "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района" поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

Общество утверждает, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: пр. Славы, д. 20 лит.А, отсутствует нежилое помещение «детская комната». В подтверждение доводов представлена копия технического паспорта.

Истец не представил доказательства того, что имеются разные строения по пр. Славы, д. 20 и д. 20 лит.А.

Истец представил в материалы дела выписку из акта отгрузки по точке 86335 – спорное нежилое помещение (детская комната) за период с 01.2018 по 12.2018, согласно которой стоимость тепловой энергии, отпущенной на указанный объект, рассчитанной в Гкал с применением тарифа 1446,02 руб., составила 15 736,15 руб.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе и отзыве на неё.

Между сторонами имеют место разногласия о наличии в доме 20 по пр. Славы нежилого помещения – детская комната.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Решение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Согласно материалам дела, 01.04.2008 № 8380 ПАО "ТГК №1" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Жилкомсервис №2 Фрунзенского района" (абонент) заключен договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать подачу абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, а абонент – оплачивать принятую тепловую энергию (п.п. 1.1, 2.1).

Пунктом 5.5 Договора в редакции дополнительного соглашения от 28.11.2013 установлено, что оплата производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В период с января по декабрь 2018 года ПАО "ТГК №1" поставило абоненту тепловую энергию.

В связи с исполнением ответчиком не в полном объеме обязанности по оплате потребленной энергии истцом в его адрес направлена претензия от 10.01.2019, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания 2 435 556,44 руб., суд первой инстанции руководствовался следующим.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 8 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающейорганизации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем первым пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб.м в месяц).

При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб.м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг").

В соответствии с пунктом 7(1) Правил N 306 при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному уполномоченным органом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного уполномоченным органом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Ответчик как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, ответчик должен оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Законных оснований возлагать на исполнителя коммунальных услуг плату за горячую воду в большем объеме не имеется.

Материалами дела установлено и истцом не оспаривается факт того, что расчет стоимости тепловой энергии, затраченной исполнителем на нужды горячего водоснабжения, произведен истцом исходя из объема тепловой энергии в Гкал.

Из представленного ответчиком в дело расчета следует, что разница между стоимостью тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в Гкал и стоимостью потребленной горячей воды, объем которой определен в куб.м, составляет 2 435 556 руб. 34 коп.

Расчет, выполненный исходя из объема потребленной в спорный период горячей воды, указанного ответчиком в актах о теплопотреблении, проверен судом и признан правильным. Документальное подтверждение иного объема коммунального ресурса, поставленного ответчику на нужды горячего водоснабжения, в деле отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания 2 435 556,44 руб.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р Компании установлены тарифы в сфере теплоснабжения на территории Санкт-Петербурга на 2016 - 2018 годы: одностатовчные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал), льготные одноставочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал), а также средневзвешенный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга (в руб./Гкал).

Одноставочные тарифы на тепловую энергию и средневзвешенный тариф на горячую воду установлены с учетом стоимости теплоносителя.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 № 249-р на 2017 год установлены тарифы на тепловую энергию (в руб./Гкал) для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемую гражданам, и тарифы на горячую воду (в руб./куб.м), поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой горячего водоснабжения.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) (формула 24 того же приложения).

Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Указанная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232.

Из материалов дела следует, что объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения.

Этот же показатель использовался Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга при утверждении тарифов на горячую воду (руб. /куб.м).

В данном случае, предъявленная к взысканию задолженность рассчитана Компанией с нарушением порядка определения платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные жилые дома в целях оказания соответствующей коммунальной услуги, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал во взыскании 2 435 556,44 руб.

Ссылка подателя жалобы на необходимость включения в расчет всех домов, находящихся в управлении ответчика (53 многоквартирных жилых дома) несостоятельна, поскольку ответчиком в расчет включены только дома, оборудованные плановыми полотенцесушителями

В силу технологических особенностей разница между стоимостью энергоресурса, которую оплачивает население управляющей компании, и стоимостью энергоресурса, которую ресурсоснабжающая организация выставляет управляющей организации, возникает исключительно в домах, оборудованных открытой системой водоснабжения с циркуляцией горячего водоснабжения через плановые полотенцесушители.

Довод подателя жалобы о том, что ответчик не исключил из общего объема энергоресурсов, зафиксированного общедомовыми приборами учета, объем энергоресурсов, приходящийся на теплоснабжение нежилого помещения детской комнаты в доме 20 по пр. Славы в Санкт-Петербурге (далее – спорное помещение в МКД), не нашел своего документального подтверждения в материалах дела.

Истец не доказал, что в доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, 20, имеется нежилое помещение – «детская комната». В деле отсутствуют доказательства наличия спорного помещения в МКД.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2019 по делу № А56-17030/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.Г. Глазков

Судьи


И.Г. Медведева

Е.В. Савина