Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А58-10496/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10496/2017
20 февраля 2018 года
город Якутск


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бускаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155072, ОГРН 1041402194657) к Индивидуальному предпринимателю Омурзакову Саиджану Икрамиддиновичу (ИНН 143528943920, ОГРН 310143505000030) о взыскании 46 085 рублей.

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 26.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 46 085 рублей.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела от истца поступило заявление об увеличении исковых требований от 12.02.2018, в котором истец просит взыскать 86 570 руб.; реестр заказных писем от 15.02.2018.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом заявление об увеличении исковых требований от 12.02.2018, в котором истец просит взыскать 86 570 руб. принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца дала устные пояснения, ответила на вопросы суда, поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения требований.

Как следует из искового заявления, в Якутский межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – Якутский межрайонный отдел) поступило постановление Якутского городского суда от 25.07.2015. В соответствии с указанным постановлением, гражданка Киргизской ФИО4 Абидаимовны признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

06.08.2015 на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП возбуждено исполнительное производство №101812/15/14038-ИП о принудительном выдворении ФИО5 за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Судебным приставом-исполнителем 07.08.2015 вынесено постановление о препровождении.

В соответствии с Наставлениями по организации исполнения постановлений судей о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства от 23.08.2012 № 03-18 для препровождения иностранных граждан до специального учреждения и до пункта пропуска формируются группы судебных приставов по ОУПДС во главе со старшим группы.

Для исполнения препровождения иностранных граждан до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 10.08.2015 № 1773-ко были командированы судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группа быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства по маршруту Якутск-Новосибирск и обратно сроком на 3 календарных дня: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства от 17.08.2015 судебного пристава исполнителя, материалы исполнительного производства №101812/15/14038-ИП от 06.08.2015, возбужденные на основании постановления Якутского городского суда от 25.07.2015, на принудительное выдворение за пределы РФ за счет средств федерального бюджета, в отношении должника ФИО5, окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно авансовым отчетам №№ 555, 556, 557, 558, 559:

- стоимость билета на одного сотрудника по маршруту: Якутск – Новосибирск и обратно составила 40 485 рублей;

- стоимость проживания на одного сотрудника в гостинице «Центральная» в г. Новосибирске составила 2 500 рублей;

- суточные на одного сотрудника составили 300 рублей.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранной гражданки ФИО5 за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в рамках указанных исполнительных производств потрачены средства в размере 259 710 рублей. Расходы, из них расходы на одного судебного пристава составили 43 285 рублей.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранной гражданки с учетом уточнения в сумме 86 570 руб.

Ответчик отзыв по иску не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Исполнение судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов постановления судебного пристава-исполнителя, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, производится путем препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передачи указанных лиц пограничным органам, о чем составляется двусторонний акт (часть 6 статьи 109.1).

В соответствии с подп. 6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Работодатели или заказчики работ (услуг), в соответствии с п. 9 ст. 13.1 указанного Закона, вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона N 115-ФЗ в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Таким образом, административное выдворение и депортация иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, если он принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и использования иностранных работников, осуществляется за счет средств пригласившего его работодателя.

В материалы дела представлено постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13.07.2015, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанным постановлением Якутского городского суда установлено, что гражданкой Республики ФИО12 Абдираимовна, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу в кафе «Восточная кухня» в качестве посудомойщицы, владельцем которого является индивидуальный предприниматель ФИО2.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного в нарушение норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Истец понес убытки, связанные с расходами по выдворению данной гражданки за пределы территории Российской Федерации.

Согласно письму ФССП РФ от 14.02.2012 №12/03-2838-ВВ "О порядке организации принудительного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации" численность группы сопровождения определяется из расчета два судебных пристава по ОУПДС на лицо, подлежащее административному выдворению, три судебных пристава по ОУПДС на двух лиц и далее.

Таким образом, подлежат возмещению расходы на авиабилеты, расходы на командирование двух сопровождающих судебных приставов, в том числе суточные, расходы на проживание в гостинице, связанные с административным выдворением ФИО5 за переделы Российской Федерации.

Факт несения расходов в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В материалы дела ответчик отзыв на исковое заявление, доказательство возмещения расходов не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, имеются правовые основания для взыскания с ответчика 86 570 рублей.

При подаче иска истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 3 463 подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг 86 570 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину 3 463 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина