Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А60-22531/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22531/2024
29 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Новак, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2,

судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области

о признании действия (бездействия) незаконными,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Мебельная компания "Крассула" (ИНН <***>).


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 02.07.2024.

Отводов составу суда не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области 25.04.2024 года поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к начальнику отделения – старшему судебному приставу Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными.

Определением суда от 26.04.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 27.04.2024.

Определением суда от 27.04.2024 судебное заседание отложено до 05.06.2024.

В судебном заседании суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Мебельная компания "Крассула" (ИНН <***>).

Определением суда от 07.06.2024 судебное заседание отложено до 03.07.2024. На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Мебельная компания "Крассула" (ИНН <***>).

02.07.2024 от судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3 поступил отзыв на заявление и материалы исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Определением от 02.07.2024 судебное заседание отложено на 19.07.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Березовском РОСП находится на исполнении исполнительное производство от 05.06.2023 № 123513/23/66021-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 037607172 от 30.01.2023 года, выданного Арбитражным судом Свердловской области.

Предметом исполнения является взыскание имущественного характера с должника ООО "Мебельная компания "Крассула" в пользу взыскателя ФИО1 с продолжением начисление процентов исходя из размера ключевой ставки Банка России начиная с 09.11.2022 по день фактической оплаты долга в размере 87 034,71 руб.

Взыскатель 11.03.2024 почтой обратился в Березовское РОСП с заявлением о предоставлении информации и сведений, касающихся судьбы исполнительного производства и совершении исполнительных действий.

В заявлении ИП ФИО1 просил письменно и мотивированно сообщить информацию по сделанному запросу (истребование сведения) в соответствующее подразделение министерства юстиции Молдовы по вопросу подтверждения наличия у должника ООО «Мебельная компания Крассула» на территории Молдовы недвижимого имущества и иного имущества, транспортных средств, счетов в банках, ценностей и иных источников дохода. В случае обнаружения имущества и денежных средств заявитель просит наложить на них арест.

В заявлении ИП ФИО1 просил дать ответ в подробной мотивированной процессуальной форме с приложением копий документов с информацией из государственных учреждений и Минюста Республики Молдова, выслав почтой на почтовый адрес – 620133, <...>.

Заявитель указывает, что ответ заинтересованным лицом не представлен.

Полагая, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3 является незаконным, нарушает право на своевременное и полное исполнение судебного акта, заявитель обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64 закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ.

Положениями указанной нормы предусмотрен открытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункты 7 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

При этом судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

Из системного толкования положений федерального законодательства об исполнительном производстве следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В Арбитражный суд Свердловской области с 2023 года поступают заявления взыскателя в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении данного должника, о признании незаконным бездействия как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава, которые выражаются в непроведении исполнительских действия (направлении в кредитные организации запросов с целью установления имущества, подлежащего реализации), в нерассмотрении со стороны старшего судебного пристава-исполнителя жалоб на нерассмотрение данных ходатайств.

Суды устанавливали, что до определенного промежутка времени заинтересованными лицами действительно не исполнялись возложенные на них обязанности, их бездействия признавались незаконными.

Между тем, начиная с 2024 года судами в рамках большого количества дел установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлены те действия, которые просил провести взыскатель, в частности направлены запросы в более чем 60 кредитных организаций, имущество не обнаружено, в связи с чем, суды отказывали в удовлетворении заявленных требований, исходя из этого (№ А60-60734/2023, (№ А60-60267/2023, № А60-60274/2023, № А60-6573/2024, № А60-6571/2024, № А60-6578/2024). Часть данных судебных актов не оспаривалась заявителем, часть обжаловалась в порядке апелляционного производства и оставлена судом апелляционной инстанции без изменения.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущественного положения должника, а именно: сделаны запросы в кредитные организации о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов с указанием номера счета и наличии на них денежных средств; в налоговые органы: о счетах должника и предоставлении информации по ЕГРЮЛ, юридический и фактический адрес, номера всех счетов в банках; в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по России и Свердловской области о наличии имущества; операторам связи.

Информацию о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника: ИНН <***>, КПП 667801001, ОГРН <***> предоставила налоговая инспекция по запросу от 08.06.2023. За должником зарегистрированы счета в Публичное акционерное общество Банк "Финансовая Корпорация Открытие", ИНН банка 7706092528, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК", ИНН банка 7728168971. Иная информация о должнике в налоговой инспекции отсутствует. ООО "МК КРАССУЛА" ИНН <***> состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №24 по Свердловской области с 07.09.2015, применяет упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения: доходы уменьшенные на величину расходов, относится к категории налогоплательщиков не представляющих налоговую и бухгалтерскую отчетность. Налоговая и бухгалтерская отчетность представлялась в адрес инспекции по телекоммуникационным каналам связи, последняя бухгалтерская отчетность представлена за 2021 год, последняя налоговая отчетность представлена за 3 квартал 2022 года с нулевыми показателями.

Пояснительные записки, расшифровки отдельных строк бухгалтерской отчетности в адрес инспекции не поступали.

Сведения об участии юридического лица в российских и иностранных организациях в инспекции отсутствуют.

Запрос о правовой помощи по получению сведений от иностранных государств направлен в ГУФССП России по Свердловской области (исх. 66021/23/433947 от 11.09.2023).

06.06.2023 направлены запросы в 69 банков (АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», «СДМ-Банк» (ПАО), АКБ "Алмазэргиэнбанк" (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК» АО, АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО), АО "Банк ДОМ.РФ", АО "ВУЗ-БАНК", АО "ГЕНБАНК", АО "Кредит Европа Банк", АО "РН Банк" АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "Экспобанк", АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БАНК «АГРОРОС», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Банк Интеза», АО «ИШБАНК», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк«Объединенный капитал», АО Банк «Развитие-Столица», АО КБ «Модульбанк», Банк «Вятич» (ПАО), Банк «Левобережный» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «ФИО5 Банк Интернешнл» (ООО), КБ «Долинск» (АО).

В настоящее время сведений о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также сведений о наличии места производства, судебному приставу-исполнителю не представлено, что также подтверждается материалами исполнительного производства.

Направлено требование о явке директора должника ООО «Мебельная компания Крассула» ФИО6 к судебному приставу - исполнителю Березовского отделения направлено.

Направлено требование должнику о предоставлении информации.

От должника получено объяснение об отсутствии предпринимательской деятельности, имущества. Директору вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ.

30.10.2023 Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо).

Указанное исполнительное производство находится на стадии исполнения.

При этом положения Закона об исполнительном производстве не устанавливают обязанности судебного пристава-исполнителя запрашивать сведения об имуществе должника, в том числе о наличии у него денежных средств во все возможные банки и кредитные учреждения, находящиеся на территории Российской Федерации.

При этом судебный пристав-исполнитель, с учетом ответов на запросы и сведений, полученных в ходе исполнительного производства, определяет необходимые к совершению действия, которые могут привести к положительному для взыскателя результату.

В рамках настоящего дела заявитель оспаривает бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся:

- в непередаче заявления Взыскателя от 11.03.2024 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов;

- в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, незаконным, в период с момента поступления заявления от 11.03.2024г. на момент предъявления заявления в суд.

- в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 11.03.2024 г.;

- в ненаправлении ИП ФИО1 в установленный срок в адрес Заявителя ответа в виде постановления на заявление от 11.03.2024г.;

- в непринятии своевременных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 037607172 от 30.01.2023г.

Заявленные доводы взыскателя подлежат отклонению ввиду того, что опровергаются материалами исполнительного производства.

Так, в ответ на запрос взыскателя от 11.03.2024 (поступивший судебному приставу-исполнителю 14.03.2024) о направлении запроса в соответствующее подразделение министерства юстиции Молдовы по вопросу подтверждения наличия у должника ООО «Мебельная компания Крассула» на территории Молдовы недвижимого имущества и иного имущества, транспортных средств, счетов в банках, ценностей и иных источников дохода, судебным приставом-исполнителем 18.03.2024 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), указывающее на то, что запрос в Республику Молдова направлен.

Постановление направлено взыскателю 21.03.2024 (ШПИ 62007793167316) по адресу: 620133, <...>, вручено адресату 26.03.2024.

При этом сам заявитель (взыскатель) является стороной исполнительного производства и принимает активное участие при рассмотрении дел об оспаривании действий судебных приставов, в связи с чем, ему известны результаты рассмотрения его ходатайств, он осведомлен о ходе ведения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах подобные действия заявителя с учетом ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации суд оценивает как злоупотреблением своими гражданскими и процессуальными правами (ч. 2 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.




Судья Н.И. Опарина