Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А49-14798/2016

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-14798/2016
г. Пенза
01 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 01 июня 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи С.А.Новиковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Кузнецкого района Пензенской области (Комсомольская ул., 53, Кузнецк г., Пензенская область, 442530)

к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (5-й Виноградный проезд, 22А, Пенза г., 440066; ИНН <***>; ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО2, муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (Заводская ул., 22, Пионер с., Кузнецкий район, Пензенская область, 442513; ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 45431 руб. 50 коп.

при участии:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 25.07.2016)

установил:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о взыскании 45431 руб. 50 коп., в том числе: 22648 руб. 79 коп. – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 193 от 28.11.2014 за период с 10.12.2014 по 10.10.2016, 22782 руб. 71 коп. – неустойка за период с 10.12.2014 по 10.10.2016. Требования заявлены на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 314, 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Поскольку имелись основания для выяснения дополнительных обстоятельств, привлечения 3-их лиц и представления дополнительных доказательств определением от 02.02.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 05.04.2017 суд в соответствии со ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену истца - Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области на его процессуального правопреемника - Администрацию Кузнецкого района Пензенской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что условие соглашения об уступке об уплате новым арендатором арендных платежей прежнему арендатору не соответствует требованиям ч.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ и п.3.2. договора аренды. Считает, что истец не лишен возможности требовать с нового арендатора арендную плату и пени за просрочку платежей, допущенных прежним арендатором.

Представители ответчика и 3-их лиц в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на иск в нарушение ст.130 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил. Присутствующий в судебном заседании 20.03.2017 представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что ответчиком была произведена частичная оплата арендных платежей прежнему арендатору – ФИО2

Представитель 3-его лица - администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, исковые требования просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, арбитражный суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчика и 3-их лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28.11.2014 года между Муниципальным образованием Кузнецкий район в лице Администрации Кузнецкого района Пензенской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 193, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 58:14:0540101:991, площадью 7663 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир нежилое здание, участок находится примерно в 70 м от ориентира по направлению северо-восток, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, <...>, для обслуживания и эксплуатации образовательных учреждений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Договор аренды заключен на срок с 28.11.2014 года по 27.11.2017 года (п. 2.1 договора).

Арендованный земельный участок передан Арендатору в арендное пользование по акту приема-передачи от 28.11.2014 года.

Договор аренды земельного участка № 193 от 28.11.2014 года зарегистрирован в установленном законом порядке 10.12.2014 года.

Арендная плата за пользование земельным участком составляет 984 руб. 73 коп. в месяц и вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца (п. п. 3.1, 3.2 договора).

Согласно п.4.3.2. договора Арендатор имеет право сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в соответствии с действующим законодательством.

До 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ).

Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признан утратившим силу. Кроме того, Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3., в соответствии с пунктом 2 которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 35 ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, с 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории поселения, осуществляется органом местного самоуправления поселения.

Орган местного самоуправления муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории поселения, только в том случае, если отсутствуют утвержденные правила землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Арендованный спорный земельный участок расположен на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Решением Комитета местного самоуправления Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 17.09.2013 года №504 утверждены Правила землепользования и застройки Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу пункта 3 ст. 3.3. Федерального закона РФ №137-ФЗ от 21.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В данном случае арендованный земельный участок расположен на территории поселения, у которого имеются утвержденные правила землепользования и застройки поселения, земельный участок не расположен на межселенных территориях муниципального района, следовательно, в силу прямого указания закона, полномочия района по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 58:14:0540101:991 прекращены с 01.03.2015 года и возникли у органа местного самоуправления Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Судом также установлено, что 31.07.2015 с согласия Администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области между ФИО2 и ООО «Авангард» заключен договор субаренды земельного участка №193-1 с кадастровым номером 58:14:0540101:991 общей площадью 7663 кв.м., предоставленного ФИО2 по договору аренды №193 от 28.11.2014. Регистрация договора субаренды прекращена 03.08.2015.

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 58:14:0540101:991, представленного Управлением Росреестра по Пензенской области по запросу суда, усматривается, что 31.07.2015 между ФИО2 (Арендатор) и ООО «Авангард» (Новый Арендатор) подписано соглашение об уступке по договору аренды земельного участка №193 в соответствии с условиями которого, Арендатор уступает Новому Арендатору права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №193 от 28.11.2014, на земельный участок площадью 7663 кв.м. с кадастровым номером 58:14:0540101:991 (т.2 л.д. 29).

Согласно п.5 соглашение об уступке подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации. Новый Арендатор выплатил арендную плату Арендатору в размере 35450 руб. 28 коп. до подписания настоящего соглашения (п.6 соглашения).

Стороны договорились о том, что Новый Арендатор принимает на себя обязанность по уплате арендной платы за участок с момента подписания настоящего соглашения (п.7 Соглашения).

В соответствии с п.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

03.08.2015 Администрацией Яснополянского сельсовета от ФИО2 получено уведомление о состоявшейся уступке прав и обязанностей арендатора по спорному договору аренды (т.2 л.д.31).

06.08.2015 соглашение об уступке от 31.07.2015 по договору аренды земельного участка № 193 от 28.11.2014 зарегистрировано Управлением Росреестра по Пензенской области.

11.10.2016 Администрацией Яснополянского сельсовета в адрес ООО «Авангард» направлено уведомление о необходимости внесения арендной платы в размере 22648 руб. 79 коп. за период с 10.12.2014 по 10.10.2016. Поскольку претензия осталась без удовлетворения, Муниципальное образование Яснополянский сельсовет в лице Администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

С 01.01.2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 года №334-ФЗ в абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенческих территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, Федеральным законом от 03.07.2016 года №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, с 01.01.2017 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенными на территории поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района.

Земельный участок с кадастровым номером 58:14:0540101:991 расположен на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу прямого указания закона полномочия администрации Яснополянского сельсовета по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 58:14:0540101:991 прекращены с 01.01.2017 года и возникли у органа местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области.

В связи с чем, суд в соответствии со ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел процессуальную замену истца - Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области на его процессуального правопреемника - Администрацию Кузнецкого района Пензенской области.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.

Обязанность произвести оплату арендных платежей возложена на ответчика условиями договора аренды, положениями ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст.22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Между тем, требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку права и обязанности по договору аренды в части внесения арендной платы за пользование спорным земельным участком возникли у ООО «Авангард» согласно п. 7 соглашения об уступке прав и обязанностей от 31.07.2015 по договору аренды №193 от 31.07.2015 с момента подписания соглашения, то есть с 31.07.2015. Оснований для возложения на ООО «Авангард» обязанности по внесению арендных платежей до 31.07.2015 суд не усматривает.

Истец вправе взыскать арендные платежи за период с 28.11.2014 по 30.07.2015 с прежнего арендатора земельного участка – ФИО2

Ссылка представителя истца на постановление Президиума ВАС РФ от 01.10.2013 №3914/13 не состоятельна, поскольку направляя дело на новое рассмотрение, президиум указал на то, что судами не дана оценка договору перенайма применительно к распределению прав и обязанностей его сторон, включая обязанность по погашению задолженности перед арендодателем и возложении ее на нового арендатора. При рассмотрении настоящего дела судом установлены обстоятельства по распределению прав и обязанностей сторон соглашения об уступке.

В связи с чем, согласно расчету суда, за период с 31.07.2015 по октябрь 2016 задолженность по арендной плате составит сумму 14802 руб. 72 коп.

Довод представителя ответчика о выплате арендной платы в размере 35450 руб. 28 коп. прежнему арендатору – ФИО2 не может быть принят судом во внимание, поскольку обязательства по внесению арендной платы с момента подписания соглашения об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды №193 от 28.11.2014 возникли у ООО «Авангард» перед Арендодателем, в настоящее время это Администрация Кузнецкого района Пензенской области. ФИО2 выбыл из арендных правоотношений после подписания соглашения об уступке.

Учитывая, что земельный участок предоставлялся ответчику по договору аренды, условия, сроки и порядок оплаты предусмотрены договором аренды, указанные сроки оплаты ответчиком нарушены, задолженность подтверждена материалами дела и ответчиком не оспорена, поэтому арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в соответствии со ст.ст. 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации частично в сумме 14802 руб. 72 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку ответчиком условия договора аренды в части своевременного внесения арендных платежей нарушались, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендных платежей.

Суд считает, что данное требование истца обоснованно, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пеню, размер которой определен п.5.2. договора аренды и составляет 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленному представителем истца расчету, произведенному исходя из размера пени – 0,3% за период с 10.01.2014 по 10.10.2016 сумма пени составила 22782 руб. 71 коп.

Но поскольку судом установлено обязательство ответчика по внесению арендной платы с 31.07.2015 сумма пени за просрочку внесения арендных платежей в размере 14802 руб. 72 коп. за период с 10.08.2015 по 10.10.2016 по расчету суда составит 9481 руб. 83 коп.

Исходя из того, что взыскание пени предусмотрено условиями договора аренды, факт просрочки оплаты подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств своевременного внесения арендной платы в спорный период ответчиком не представлено, ходатайство о несоразмерности размера последствиям нарушения обязательства не заявлено, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика пени заявлены обоснованно и в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению частично в сумме 9481 руб. 83 коп.

В остальной части требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Однако, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, и она им не уплачена, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований непосредственно в доход федерального бюджета в размере 1069 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в пользу Администрации Кузнецкого района Пензенской области сумму 34355 руб. 56 коп., в том числе: 14802 руб. 72 коп. – долг, 19552 руб. 84 коп. – пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1512 руб.41 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.Самара через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья - С.А. Новикова