Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А40-100326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-100326/23-100-756
г. Москва
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 10 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Григорьевой И.М., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «МОЭК» (ИНН <***>)

к ГБУЗ «ДГП № 58 ДМЗ» (ИНН <***>)

о взыскании 528 017,33 руб.

по объединенному делу по иску ПАО «МОЭК» (ИНН <***>) к ГБУЗ «ДГП № 58 ДМЗ» (ИНН <***>)

третьи лица: ООО «КС-ЭНЕРГО», АНО Развитие городских технологий о взыскании 46 772 руб. 37 коп.

в заседании приняли участие представители согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК обратилось в суд с иском к ГБУЗ «ДГП № 58 ДМЗ» о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, в размере 528.017,33 руб. и 46 772 руб. 37 коп. с учетом объединенных к рассмотрению дел.

Судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КС-ЭНЕРГО» и АНО «Развитие городских технологий».

Истец требования иска поддержал по доводам, изложенным в исковых заявлениях, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Ответчик в удовлетворении иска возражал по доводам, изложенным в отзывах.

Третье лицо АНО Развитие городских технологий представил письменные пояснения, в которых подержало доводы ответчика.

Третье лицо ООО «КС-ЭНЕРГО», извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст. ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явилось, заявлений и/или ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не направило. Дело рассмотрено без участия третьего лица в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Определением суда от 28 июля 2023 года объедены дела № А40-100326/23-100-756 и № А40-98712/23-130-757 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А40- 100326/23-100-756.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав полномочных представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Публичным акционерным обществом «МОЭК» (далее - ПАО «МОЭК», Истец) в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии был выявлен факт потребления ГБУЗ «ДГП № 58 ДЗМ» (далее - Ответчик) энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - ФЗ «О теплоснабжении») по результатам проверки объектов Ответчика Истцом составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии №09-1154/22-БДП от 27.10.2022 № 09-159/23-БДП от 03.02.2023.

Акты составлены Истцом надлежащим образом, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении». О проведении обследования Ответчик был уведомлен, что подтверждается уведомлениями о проведении комиссионного. Акт удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц.

Пунктом 9 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии являются:

- по акту №09-1154/22-БДП от 27.10.2022 с 21.09.2022 по 13.10.2022,

- по акту №09-159/23-БДП от 03.02.2023 с 14.10.2022 по 26.01.2023.

Согласно приложенным расчетам стоимость бездоговорного потребления составляют: - по акту №09-1154/22-БДП от 27.10.2022 - 31.181,58 руб.;

- по акту №09-159/23-БДП от 03.02.2023 - 352 011,55 руб.

Поскольку ответчик фактически потребленную тепловую энергию в установленный срок не оплатил, в связи с чем ПАО «МОЭК» обратился с требованием к ответчику о возмещении убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» составляет: 31.181,58 руб. *1.5 = 46.772,37 руб.; 352.011,55 руб. *1.5 = 528 017,32 руб. по акту №09-159/23-БДП от 03.02.2023 с 14.10.2022 по 26.01.2023, и 46 772 руб. 37 коп. по акту №09-1154/22-БДП от 27.10.2022 с 21.09.2022 по 13.10.2022.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из норм ст. 15 ГК РФ, истцом должна быть доказана и материалами дела подтверждаться причинно-следственная связь между возникшим у истца вредом в виде денежной суммы и действиями (бездействием) ответчика, по вине которого, как утверждает истец, причинен указанный вред.

Согласно ст. 393 ГК РФ, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательств, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

Исходя из норм действующего гражданского законодательства, при заявлении истцом требований о взыскании убытков, истец должен доказать наличие противоправности действий ответчика, размер убытков, а также прямую причинную связь между этими действиями и понесенными убытками.

При этом причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) причинителя и наступившим вредом существует, если: а) первое предшествует второму во времени; б) первое порождает второе.

Возражая относительно исковых требований, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку компенсация задолженности за бездоговорное теплопотребление и пользование водонагревательными баками производится Подрядчиком, согласно заключенному с ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ" 09.03.2021 договора № 09-03/2021 о возмещении затрат за коммунальные услуги при проведении капитального ремонта на объекте (далее -Договор № 09-03/2021), по адресу: г. Москва, СЗАО, район Строгино, ул. Кулакова, д. 13.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ" является лечебно-профилактическим учреждением, подчиняется Департаменту здравоохранения города Москвы и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии от 09.07.2019 № Л041-01137-77/00368337.

Департамент здравоохранения города Москвы является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере здравоохранения, обеспечивающим необходимые условия для оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, в соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 № 425-ПП.

В рамках реализации Государственной программы города Москвы "Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)" ведутся работы по капитальному ремонту городских поликлиник.

Государственным заказчиком на разработку проектно-сметной документации и про-ведение капитального ремонта является Департамент капитального ремонта города Москвы. АНО "Развитие Городских Технологий" является уполномоченным лицом Департамента капитального ремонта города Москвы для осуществления данного вида работ.

09.03.2021 между АНО "Развитие Городских Технологий" (далее - АНО "РГТ") и ООО "КС-ЭНЕРГО" (далее - Подрядчик), заключен Договор № 20-АНО (далее - Договор № 20-АНО), на выполнение комплекса работ по приведению в нормативное состояние объекта здравоохранения г. Москвы (выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере здравоохранения по адресу: <...>) (копия договора имеется в материалах арбитражного дела).

Согласно пп. 4.1.1.1 Договора № 20-АНО заказчик (АНО "РГТ"), обязуется передать Подрядчику строительную площадку, пригодную для выполнения работ, предусмотренных п. 1.1, приемка-передача строительной площадки оформляется Актом приемки-передачи строительной площадки по форме Заказчика, а Подрядчик принять по акту приемки-передачи строительную площадку, в соответствии с п. 5.1.6.

09.03.2021 по Акту № 1 ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ" (балансодержатель) передало строительную площадку к производству работ по капитальному ремонту подрядчику ООО "КС-ЭНЕРГО" на весь период производства работ.

По окончании капитального ремонта, с 25.07.2022 возобновлено начало оказания медицинской помощи прикрепленному детскому населению ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ", по адресу: <...> (копия письма Департамента здравоохранения города Москвы от 14.07.2022 № ДЗМ-ИН-4663/22).

В ходе проведения капитального ремонта у ряда лечебных учреждений возникает задолженность по оплате потребленных коммунальных услуг (тепло-снабжение и горячее водоснабжение). Данное потребление является бездоговорным, так реконструкции подлежат внутренние инженерные системы, в связи с чем у больничного учреждения до ввода в эксплуатацию данного оборудования нет возможности заключить договор ресурсоснабжения. Вместе с тем, лечебные учреждения, могут оплачивать коммунальные услуги только в рамках действующих договоров ресурсоснабжения. Действующими государственными контрактами на проведении капитального ремонта/реконструкции предусмотрена возможность компенсации лечебным учреждениям оплаты счетов за потребленные коммунальные услуги со стороны подрядных организаций, только в рамках действующих договоров.

На совместном совещании по вопросам оплаты счетов за бездоговорное потребление, состоявшемся 03.08.2021, с участием представителей Департамента здравоохранения города Москвы, ГБУ «Дирекция развития здравоохранения города Москвы», ГКУ «Соцэнерго», ПАО «МОЭК», Департамента капитального ремонта города Москвы приняты решения:

-ПАО "МОЭК" по факту поступления обращения от ЛПУ с просьбой замены плательщика, организовать перевыставление счетов на оплату бездоговорного потребления тепловой энергии на подрядную организацию на основании оформленного и подписанного акта бездоговорного потребления с приложением гарантийного письма подрядной организации об оплате и её реквизитов в качестве плательщиков.

В связи с уплатой радом лечебных учреждений счетов за потребление тепловой энергии в рамках действующих контрактов, после оплаты бездоговорного потребления подрядными организациями, выполняющими капитальный ремонт на объектах лечебных учреждений, ПАО "МОЭК' должен вернуть лечебным учреждениям ранее уплаченные ими денежные средства по действующим контрактам теплоснабжения и горячего водоотведения.

Департаменту здравоохранения города Москвы с целью урегулирования задолженности лечебных учреждений за оплату потребленных ресурсов - принять предложенную ПАО "МОЭК' схему оплаты за бездоговорное потребление.

Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы Департамент здравоохранения города Москвы в своем письме от 31.03.2023 № ДЗМ-ИН-11056/23 даны разъяснения, что с момента начала' медицинской деятельности обязанность по оплате коммунальных услуг (электроэнергия, тепло- и водоснабжение) по объектам, законченным капитальным ремонтом, необходимо осуществлять за счет средств медицинской организации, за исключением случаев возникновения бездоговорного потребления тепловой энергии, а также потребления электроэнергии для нагрева воды с использованием резервных водонагревательных баков вследствие отсутствия заключенного договора на постоянное теплоснабжение (отсутствие строительной готовности индивидуального теплового пункта, отсутствие разрешения на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки МТУ Ростехнадзора, обработка заявки на заключение договора постоянного теплоснабжения).

В таких случаях компенсация задолженности за бездоговорное теплопотребление и пользование водонагревательными баками производится подрядной организацией на основании выставленных счетов до момента заключения медицинской организацией договора с ПАО "МОЭК" на постоянное теплоснабжение.

Расчет потребления электроэнергии для нагрева воды с использованием резервных водонагревательных баков в период эксплуатации объектов осуществляется на основании показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии под временную схему отопления или расчетным методом в случае их отсутствия (копия письма имеется в материалах арбитражного дела).

На объекте по адресу: <...>, отсутствует Договор постоянного теплоснабжения, поэтому установлены резервные водонагревательные баки в количестве 4 шт. и на основании 4-х индивидуальных приборов учета электроэнергии под временную схему отопления передаются показания.

Таким образом, компенсация задолженности за бездоговорное теплопотребление и пользование водонагревательными баками производится Подрядчиком, согласно заключенному с ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ" 09.03.2021 договора № 09-03/2021 о возмещении затрат за коммунальные услуги при проведении капитального ремонта на объекте (далее -Договор № 09-03/2021), по адресу: г. Москва, СЗАО, район Строгино, ул. Кулакова, д. 13.

Предметом Договора № 09-03/2021 является компенсация ООО "КС-ЭНЕРГО" расходов, произведенных Ответчиком за коммунальные услуги, которыми пользовалось ООО "КС-ЭНЕРГО" в связи с осуществлением работ по капитальному ремонту на объекте на основании Договора №20-АНО.

Коммунальными услугами по Договору № 09-03/2021 являются: горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и водоотведение.

Таким образом, согласно п. 5.1.11 Договора № 20-АНО Подрядчик несет расходы по содержанию строительной площадки до подписания Итогового акта приемки выполненных работ по Договору. На сегодняшний момент Подрядчиком (ООО "КС-ЭНЕРГО") и АНО "РГТ" не подписан Итоговый акт по Договору № 20-АНО по адресу: г. Москва, СЗАО, район Строгино, ул. Кулакова, д. 13, подтверждающий окончание выполненных Подрядчиком работ (письм АНО "РГТ" от 28.06.2023 № РГТ-03-01-1786/23).

Из материалов дела следует, что ответчиком были предприняты все действия, чтобы организовать перевыставление счета № 1306 от 08.11.2022 на оплату бездоговорного потребления тепловой энергии на подрядную организацию ООО "КС-ЭНЕРГО".

18.11.2022 ООО "КС-ЭНЕРГО" обратилось в ПАО "МОЭК" с просьбой перевыставить вышеуказанный счет с гарантией оплаты (письмо ООО "КС-ЭНЕРГО" от 18.11.2022 № 18-11/2022).

ПАО "МОЭК" перевыставил счет № 1306 от 08.11.2022 по Акту № 09-1154/22-БДП от 27.10.2022 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой, копия счета присоединения (пользования) к центральным системам горячего водоснабжения, в котором плательщиком указано ООО "КС-ЭНЕРГО".

Также ответчиком были предприняты все действия, чтобы организовать перевыставление счета № 192 от 07.02.2023 на оплату бездоговорного потребления тепловой энергии на подрядную организацию ООО "КС-ЭНЕРГО". 27.03.2023.

По Требованию № 2 - ООО "КС-ЭНЕРГО" не обратилось в ПАО "МОЭК" с просьбой перевыставить счет № 192 от 07.02.2023 по Акту № 09-159/23-БДП от 03.02.2023 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой с гарантией оплаты.

14.03.2023 ГБУЗ "ДГП № 58 ДЗМ", как подведомственное учреждение, обратилось в Департамент здравоохранения города Москвы (далее - ДЗМ), с просьбой помочь в сложившейся ситуации и решить вопрос погашения задолженности (копия письма № 653/23 имеется в материалах арбитражного дела).

ДЗМ в своем письме от 17.03.2023 № 07-12-21978/23 сообщил Департаменту капитального ремонта города Москвы, что ввиду указанных обстоятельств необходимо в максимально сжатые сроки обеспечить погашение образовавшейся задолженности по Договору и оплату выставленных счетов за бездоговорное потребление энергоресурсов.

29.03.2023 Департамент капитального ремонта города Москвы в письме № 07-04-3067/23 сообщил ДЗМ, что в настоящее время прорабатывается вопрос порядка оплаты выставленных счетов.

ДЗМ в письме от 12.05.2023 № 07-12-29093/23-1 сообщил Департаменту капитального ремонта города Москвы, что ввиду указанных обстоятельств необходимо в максимально сжатые сроки обеспечить погашение образовавшейся задолженности по Договору и оплату выставленных счетов за бездоговорное потребление энергоресурсов

Ответчик является бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы и основным доходом являются денежные средства ОМС, расходование которых является целевым и не предусматривает оплату данного вида услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов: факта нарушения права истца; вины ответчика в нарушении права истца; факта причинения убытков и их размера; причинно-следственной связи между нарушением права и причиненными убытками. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Таким образом, по общему правилу в случае причинения убытков вина лица, совершившего противоправное действие, презюмируется.

Однако законом не предусмотрено возмещение убытков, причиненных внедоговорным потреблением, при отсутствии вины причинителя вреда, а совокупность представленных в деле материалов свидетельствует об отсутствии вины Ответчика в нарушении прав Истца.

Таким образом, исковые требования не могут быть удовлетворены в силу нормы п. 2 ст. 1064 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не доказал совокупность условий, необходимых для взыскания с ответчика убытков, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт неправомерного поведения причинителя убытков, а также доказательства наличия ущерба в заявленном размере, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом проверены и отклонены все доводы истца, в том числе изложенные в дополнительных пояснениях, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству, не влекут иных выводов суда, чем те, которые суд изложил в настоящем решении.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 15, 307, 309, 310, 393 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 4, 9, 27, 41, 49, 51, 63-65, 71, 75, 110, 121, 122, 123, 131, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ПАО «МОЭК» к ГБУЗ «ДГП № 58 ДМЗ» (ИНН <***>) о взыскании убытков отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

И.М. Григорьева