Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А60-31113/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31113/2025
20 октября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску Федерального Агентства лесного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделу по управлению муниципального имущества администрации Асбестовского городского округа, третьи лица: Администрация Асбестовского Муниципального Округа Свердловской Области (ИНН <***>, ОГРН <***>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН:<***>), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>), при участии Прокуратуры Свердловской области, о признании права аренды отсутствующим,

В судебном заседании приняли участие представители: от истца: не явился, извещен. от ответчика: не явился, извещен.

от третьих лиц: ФИО1 - представитель Администрации Асбестовского ГО по доверенности от 09.01.2025, ФИО2 -представитель Прокуратуры Свердловской области по доверенности от 03.07.2025

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Крестьянское (фермерское) хозяйство "Малиновка", Администрация Асбестовского Муниципального округа о признании отсутствующим право аренды Крестьянского (фермерского) хозяйства "Малиновка" на часть земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 в части, имеющей пересечение с землями лесного фонда в квартале 16 Сухоложского лесничества,

Асбестовского участкового лесничества, участка ФИО3 площадью - 7540,19 кв. м., Исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 в части, имеющей пересечение с землями лесного фонда в квартале 16 Сухоложского лесничества, Асбестовского участкового лесничества, участка ФИО3 площадью - 7540,19 кв. м.

В предварительное судебное заседание 08.07.2025 истец не явился, дополнительные документы не представил.

Ответчики не явились, Администрация Асбестовского Муниципального округа представила отзыв (приобщено).

В ходе судебного заседания суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле Прокуратуры Свердловской области .

В судебное заседание 04.09.2025 истец не явился, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит произвести замену ответчиков- Крестьянского (Фермерского) хозяйства "Малиновка" Администрации Асбестовского Муниципального Округа Свердловской Области , на Отдел по управлению муниципального имущества администрации Асбестовского городского округа

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает необходимым заменить ответчиков на Отдел по управлению муниципального имущества администрации Асбестовского городского округа (ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также привлечь в качестве третьего лица Администрацию Асбестовского муниципального округа Свердловской области.

Истец также уточнил требования и просит исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 в части, имеющей пересечение с землями лесного фонда в квартале 16 Сухоложского лесничества, Асбестовского участкового лесничества, участка ФИО3 площадью - 7540,19 кв. м в координатах, указанных в уточнении.

На основании ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Прокуратура Свердловской области представила отзыв (приобщено).

В судебном заседании 25.09.2025 истец поддержал заявленные требования, поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН:<***>), Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>), рассмотрев которое, суд счел необходимым привлечь Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН:<***>), а также Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>) к участию в


деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).

В судебное заседание 16.10.2025 истец не явился, дополнительные

документы не представил. Ответчик не явился, отзыв не представил.

Администрация Асбестовского ГО , Прокуратура Свердловской области

поддержали ранее изложенные доводы. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований истец ссылается на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером (далее - КН): 66:34:0101001:23, площадью: 1713207 кв.м. дата регистрации права - 20.07.2023 г. Спорный земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения » отсутствуют сведения о правообладателе.

В соответствии с графическим совмещением при сопоставлении границ спорного земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 с землями лесного фонда выявлены пересечения Свердловская область, г. Асбест, Сухоложское лесничество, Асбестовское участковое лесничество, участок ФИО3 квартал 16.

Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 с землями лесного фонда составила - 7540,19 кв. м.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:34:0000000:1408, отнесенный к категории земель лесного фонда, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании материалов лесоустройства и плана лесного участка. Сведения об указанном лесном участке, в состав которого входит 16 квартал Малышевского участка Асбестовского участкового лесничества Сухоложского лесничества, имеющий пересечение с границами спорного земельного участка, учтены в государственном лесном реестре.

Таким образом, спорная часть земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23, покрытая лесными насаждениями, относится к участкам лесного фонда.

Кроме того, согласно заключению Уральского межрегионального управления Россельхознадзора от 07.02.2025 № 21/09 земельный участок с кадастровым номером 66:34:0101001:23 относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, по данным космических снимков, примерно на 140 га (81,71%) видны следы зарастания многолетней древесной растительностью, характерной для зон лесов среднего Урала. Признаки


сельскохозяйственной деятельности видны менее чем на 25% площади участка; данных о сельскохозяйственном использовании поля 65730-17, фактическом севообороте, агрохимических обследованиях и др. в систему ЕФИС ЗСН не внесено.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:34:0101001:23, принадлежащий ответчику, имеет наложение на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:34:0000000:1408, Федеральное агентство лесного хозяйства (истец) обратилось в суд с иском по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.


В силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из способов защиты нарушенного права является признание права собственности отсутствующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977 г., ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 г., статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 г. N 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Земли лесного фонда состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Согласно Лесному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР "Об утверждении Лесного кодекса РСФСР" от 08.08.1978 г. и утратившего силу 06.03.1993 г., леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме


нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались (ст. 3 Лесного кодекса РСФСР).

В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17.06.1977 г., все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 г. также предусматривал государственную собственность Российской Федерации на лесной фонд.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В пункте 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации также указано, что земельные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда. Лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2284).

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исходя из норм, установленных статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков


определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр, при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах.

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 N 4890/14).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 г. № 1-П, лесной фонд -ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой


является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Материалами дела подтверждается регистрация права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 66:34:0000000:1408, который отнесен к категории земель "земли лесного фонда". Право собственности на земельный участок категории "земли лесного фонда" с кадастровым номером 66:34:0000000:1408 зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено.

Сведения о лесном участке внесены в Государственный лесной реестр, что подтверждается выписками, право собственности на лесной участок зарегистрировано в ЕГРН.

Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:34:0000000:1408 в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка. Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 66:34:0000000:1408 свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре и подтверждены документально.

Кроме того, согласно Лесному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» от 08.08.1978 г. и утратившего силу 06.03.1993 г., леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались (ст. 3 Лесного кодекса РСФСР).

В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Законом СССР от 17.06.1977 г., все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд.

Единый государственный лесной фонд состоял из:

1. лесов государственного значения, то есть лесов, находившихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;

2. колхозных лесов, то есть лесов, находившихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Землями государственного лесного фонда признавались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определялись в установленном порядке (ст. 4 Лесного кодекса РСФСР).

Для организации рационального пользования лесами, их воспроизводства, охраны и защиты, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесосечного фонда за счет государства проводился государственный учет лесов


и велся государственный лесной кадастр по единым для Союза ССР системам (ст. 116 Лесного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 121 Лесного кодекса РСФСР во всех лесах проводилось лесоустройство государственными лесоустроительными предприятиями по единой для Союза ССР системе, устанавливаемой государственным органом лесного хозяйства Союза ССР.

Лесоустройство включало систему государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства. Лесоустройство включало лесоустроительные действия, в том числе, определение границ территорий лесохозяйственных предприятий, внутрихозяйственную организацию территорий лесохозяйственных предприятий государственных органов лесного хозяйства, а также территорий, занятых лесами, ведение лесного хозяйства в которых возложено на иные предприятия, учреждения и организации (ст. 118 Лесного кодекса РСФСР).

Согласно п. 2 Постановление Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 г. № 346 «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР» Министерству сельского хозяйства РСФСР было поручено обеспечить организацию в совхозах, имеющих значительные площади закрепленных за ними лесов и ведущих в больших объемах лесовосстановительные и другие лесохозяйственные работы, совхозных лесничеств на правах внутрихозяйственных подразделений. Было предложено совхозам, в составе которых организация указанных лесничеств нецелесообразна, участвовать в межколхозных лесхозах (лесничествах) для совместного с колхозами ведения лесного хозяйства.

Ведение лесного хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами в соответствии с Положением о колхозных лесах, утверждаемым Советом Министров СССР.

Постановлением Совета министров СССР № 144 от 04.03.1968 г. утверждено «Положение о колхозных лесах».

Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществлялось колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.

Для правильной организации хозяйства в колхозных лесах производилось их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства. Лесоустройство колхозных лесов осуществлялось лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства (п. 8 Положения).

Таким образом, лесное законодательство, принятое в советский период времени, устанавливало исключительное право государственной собственности


на лесной фонд, относило леса, находившиеся в ведении колхозов и совхозов, к лесному фонду, и предусматривало проведение в них лесоустройства.

Для ведения лесного хозяйства в лесах, находившихся в бессрочном пользовании колхозов и ведении совхозов, входивших в лесной фонд, в советский период времени создавались межхозяйственные лесхозы.

В постсоветский период времени, законодательство также устанавливало государственную собственность на лесной фонд.

Так, Основами лесного законодательства Российской Федерации, утвержденными Верховным Советом РФ 06.03.1993 г. № 4613-1, было установлено, что все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза и совхоза (ст. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации).

Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляются с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса.

Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. При лесоустройстве осуществляются, в том числе, определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника; выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов (ст. 74 Основ лесного законодательства Российской Федерации).

При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и развития лесного хозяйства. Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их государственными органами управления лесным хозяйством являются обязательньми нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования


лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования (ст. 75 Основ лесного законодательства Российской Федерации).

Таким образом, Основы лесного законодательства Российской Федерации также предусматривали возможность нахождения участков лесного фонда в пользовании колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных организаций, при этом на участках лесного фонда проводилось лесоустройство.

Указанные Основы лесного законодательства утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 г. так же предусматривал государственную собственность Российской Федерации на лесной фонд.

Кроме того, Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г. предусматривал особенности использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Так, из ст. 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда сельскохозяйственными организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Сельскохозяйственные организации могут осуществлять на предоставленных им в пользование участках лесного фонда все виды лесопользования, предусмотренные статей 80 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 г. так же устанавливает право государственной (федеральной) собственности на лесной фонд.

Из совокупности приведенных норм права следует, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передавались им в безвозмездное пользование, что не противоречит действовавшему законодательству.

При этом передача таких участков в пользование сельскохозяйственным организациям не влекла за собой прекращение прав собственности Российской Федерации на передаваемые участки лесного фонда и изменении категории данных земельных участков.

Кроме того, земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.09.2013 г. № ВАС-11792/13, из


которой следует, что в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Между тем за счет земель лесного фонда площадью 7540,19 кв. м сформирован земельный участок с кадастровым номером 66:34:0101001:23 без согласия собственника. Земельный участок кадастровым номером 66:34:0101001:23 отнесен к категории "земли сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Указание ответчиком категории земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки. Согласно сведениям ЕГРН категория земельного участка с КН: 66:34:0101001:23 -земли сельскохозяйственного назначения, что при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на лесной участок.

Доказательств перевода земель лесного фонда Свердловского лесничества Сухоложское лесничество, Асбестовское участковое лесничество, участок ФИО3 квартал 16, на площади 7540,19 кв. м в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении.

Кроме того, спорный земельный участок части наложения не используется в сельскохозяйственном производстве, занят многолетними насаждениями и продолжает зарастать древесно-кустарниковой растительностью, Согласно


заключению Уральского межрегионального управления Россельхознадзора от 07.02.2025 № 21/09 земельный участок с кадастровым номером 66:34:0101001:23 относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, по данным космических снимков, примерно на 140 га (81,71%) видны следы зарастания многолетней древесной растительностью, характерной для зон лесов среднего Урала. Признаки сельскохозяйственной деятельности видны менее чем на 25% площади участка; данных о сельскохозяйственном использовании поля 65730-17, фактическом севообороте, агрохимических обследованиях и др. в систему ЕФИС ЗСН не внесено.

Вышеуказанные сведения ответчиком документально не опровергнуты.

Поскольку сведения о квартале 16 Сухоложского лесничества, Асбестовского участкового лесничества, участка ФИО3 содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, в соответствии с заключением , представленным истцом, спорный земельный участок включает в себя часть лесного участка с кадастровым номером 66:34:0000000:1408 , который относится к землям лесного фонда, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка в спорных границах незаконна.

Кроме того, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению лесными участками из состава земель лесного фонда. Подобное распоряжение землями лесного фонда является незаконным в связи с отсутствием полномочий, несоблюдением порядка перевода земель из одной категории в другую, игнорированием зарегистрированного права Российской Федерации и материалов лесоустройства, на основании которых производится идентификация земель лесного фонда.

С учетом того, что в настоящее время сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 отсутствуют, ан территории Асбестовского муниципального округа в соответствии с разделом III Положения об Отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского муниципального округа (далее - ОУМИ) определены функции ОУМИ, согласно которым ОУМИ осуществляет в установленном порядке от имени Асбестовского муниципального округа управление и распоряжение имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов (подпункт 1 пункта 1 раздела III Положения, указанное лицо является надлежащим ответчиком, что им не опровергнуто в отзыве на исковое заявление.

Таким образом, поскольку сведения о лесном участке с кадастровым номером 66:34:0000000:1408 содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель спорная часть в установленном законом порядке


переведена не была, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного требования Федерального агентства лесного хозяйства об исключении сведений о спорном земельном участке из ЕГРН подлежат удовлетворению. Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН

В связи с тем, что ответчик освобожден от уплаты госпошлины, оснований для ее взыскании в доход федерального бюджета не имеется(ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером 66:34:0101001:23 в части, имеющей пересечение с землями лесного фонда в квартале 16 Сухоложского лесничества, Асбестовского участкового лесничества, участка ФИО3 площадью - 7540,19 кв. м в следующих координатах:

Кадастровый номер

номер

поворо

X

У

земельного участка

тной

точки

66:34:0101001:23

430336,

1582049

1
2

97

430330,

,83 1582049

3
29 430232,

,83 1582037

4
06 430250,

,14 1581961

5
21 430346,

,56 1581981

1
98 430336,

,22 1582049

97 ,83

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная


жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2025 6:16:59

Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна