Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А60-16829/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-16829/2022
23 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи У.С. Тетюцкй, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пчела» (ОГРН <***>)

об обязании восстановить подачу электроэнергии надлежащего качества,


при участии в судебном заседании:

от истца (до и после перерыва): ФИО7 – представитель по доверенности № 66 АА 6749810 от 20.07.2021, паспорт, диплом;

от ответчика (до и после перерыва): ФИО8 – представитель по доверенности № 371/2022 от 14.07.2022, паспорт, диплом; ФИО9, представитель по доверенности № 373/2022 от 14.07.2022, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены.

В судебном заседании 13.09.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16.09.2022. После перерыва 16.09.2022 судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" об обязании ответчика обеспечить потребителям, проживающим в <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

Также истец просит в целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ответчика:

- выявить причины установления отклонения показателей качества электрической энергии от требований Государственных стандартов и технических регламентов с составлением акта-заключения, разработать план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, выдать соответствующее предписания сетевым организациям, иным владельцам сетей с указанием сроков их исполнения;

- после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности АО «РУСАЛ Урал» - ОАО «МРСК Урала» и на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения МКД в <...>, с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

Определением суда от 19.04.2022 исковое заявление принято, назначено предварительное судебное заседание на 20.05.2022.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому факт передачи электрической энергии ненадлежащего качества для потребителей, проживающих в <...>, не доказан, просит в удовлетворении иска отказать. Отзыв приобщен к материалам дела (ст. 131 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пчела» (ОГРН <***>).

Ответчик поддерживает данное ходатайство истца.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пчела» (ОГРН <***>), счел его подлежащим удовлетворению (ст. 51 АПК РФ).

Кроме того, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд привлекает к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (ст. 51 АПК РФ).

Определением суда от 27.05.2022 назначено судебное разбирательство дела на 06.07.2022, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Пчела» (ОГРН <***>).

От ответчика 01.07.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела список почтовых отправлений, подтверждающий направление копии искового заявления в адрес третьих лиц, представленный истцом.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела доказательство направления протокола замеров, заключения в Администрацию Березовского городского округа, представленное ответчиком.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда от 13.07.2022 судебное разбирательство отложено на 04.08.2022.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, пояснил, что им предъявлен иск к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии данного искового заявления. Документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением суда от 11.08.2022 судебное разбирательство отложено на 13.09.2022.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражал, просил приобщить к материалам дела копию акта-заключения № 3 от 27.06.2022, письмо в Администрацию Березовского городского округа от 30.06.2022.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Ответчик заявил ходатайство об объединении дела № А60-16829/2022 и дела № А60-42184/2022 в одно производство для совместного рассмотрения. Истец возражает.

Исследовав данное ходатайство, суд не усмотрел оснований для объединения указанных дел в одно производство, поскольку полагает, что объединение указанных дел не будет отвечать принципу эффективного правосудия, и может привести к затягиванию рассмотрения дел. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для объединения дел в одно производство, предусмотренных ч. 2.1 ст. 130 АПК РФ (в том числе риска принятия противоречивых друг другу судебных актов) судом не установлено.

На основании изложенного, суд в удовлетворении ходатайства об объединении в одно производство дела № А60-16829/2022 и дела № А60-42184/2022 отказывает.

От истца 14.09.2022 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит:

1) Обязать ОАО «МРСК Урала» обеспечить потребителям, проживающим в <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

2. В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ОАО «МРСК Урала»:

- разработать план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, выдать соответствующее предписания сетевым организациям, иным владельцам сетей с указанием сроков их исполнения;

- после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности Комитета по управлению имуществом Берёзовского ГО - ОАО «МРСК Урала» и на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения МКД в <...>, с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

От ответчика 15.09.2022 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела плана мероприятий по восстановлению параметров качества напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013 потребителям по адресу <...> и акта замера напряжения и уровня нагрузок в ТП.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

1) Обязать ОАО «МРСК Урала» обеспечить потребителям, проживающим в <...> передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

2. В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ОАО «МРСК Урала»

- после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности Комитета по управлению имуществом Берёзовского ГО - ОАО «МРСК Урала» и на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения МКД в <...>, с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 49 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 08.11.2017 № 7ГП (далее – договор), в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 4.2.1 договора ответчик обязан передавать электрическую энергию и мощность, принятую в сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети территориальных сетевых организаций, до точек поставки потребителей.

Исполнитель обязуется обеспечивать соответствие качества и иных параметров передаваемой электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе стандартам, устанавливающим показатели и нормы качества электрической энергии, при ее передаче через свою сеть, а также принять меры по исполнению данной обязанности иными территориальными сетевыми организациями при передаче электроэнергии через принадлежащие им сети путем включения соответствующих условий в заключаемые с территориальными сетевыми организациями договоры оказания услуг.

На основании обращений граждан-потребителей электрической энергии, входящего иска о взыскании убытков, проживающих на территории Березовского городского округа Свердловской области в <...> на качество получаемой электрической энергии, Истец обратился в адрес Ответчика ОАО «МРСК Урала» с письмами о необходимости проведения замеров показателей качества электрической энергии, установления причин их отклонения, разработать и выполнить план мероприятий по восстановлению качества электрической энергии (исх. № 71303-14-06046 от 03.02.2022, № 71303-14-06423 от 04.02.2022; № 71303-14-10419 от 24.02.2022, № 71303-14-14252 от 15.03.2022; № 71303-14-14426 от 16.03.2022; № 71303-14-15607 ОТ 22.03.2022).

ОАО «МРСК Урала» в своем ответе указывает на то, что электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, осуществляется от КВЛ 0,4 кВ Новая, ТП-6737. Данные энергообъекты являются собственностью и обслуживаются Администрацией Березовского городского округа.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по передаче электрической энергии надлежащего качества до потребителей, проживающих в <...>, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013), соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативнодиспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (в редакции постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

В пункте 4 Правил №861, определено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12 Правил N 861).

Обязанность осуществлять передачу электрической энергии надлежащего качества потребителям установлена в пунктах 2.1 и 4.2.1 договора №7ГП от 08.11.2017.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора. Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору № 7ГП от 08.11.2017 делает невозможным надлежащее исполнение истцом (гарантирующим поставщиком) своих обязательств перед конечными потребителями электрической энергии.

При этом при исполнении обязанности по передаче электрической энергии ответчик самостоятельно регулирует отношения по передаче электроэнергии с другими сетевыми организациями и иными владельцами сетей, поскольку в рамках договора ответчик принял на себя обязательство обеспечить надлежащую передачу электроэнергии как по своим сетям, так и по сетям иных сетевых организаций, осуществляющих передачу электроэнергии в том числе до спорных точек поставки.

Указанная позиция подтверждается Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 по делу № А60-60563/2017 (абз. 2 стр. 14 судебного акта), от 23.10.2019 по делу №А60-17530/2019, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2021 по делу № А60-32839/2020.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору №7ГП от 08.11.2017 делает невозможным надлежащее исполнение истцом своих обязательств перед конечными потребителями электрической энергии.

Исходя из изложенного, принимая во внимание специфику правоотношений (заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии) и характер нарушений, суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Доказательств невозможности исполнения решения суда, с учетом заявленного истцом порядка исполнения обязательства, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что принудительное исполнение является неразумно обременительным и дорогостоящим.

Ответчиком представлен План мероприятий по восстановлению параметров качества напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013 потребителям по адресу: <...>.

Принимая во внимание социально значимую направленность требований истца, заявленные требования с учетом схемы договорных связей лиц, участвующих в деле, являются правомерными и подлежат удовлетворению судом.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить потребителям, проживающим в <...>, передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

2. В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности Комитета по управлению имуществом Берёзовского ГО - ОАО «МРСК Урала» и на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения МКД в <...>, с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

3. Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяО.В. ФИО1