Постановление от 6 марта 2019 г. по делу № А53-29041/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-29041/2018
город Ростов-на-Дону
06 марта 2019 года
15АП-465/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 01.02.2019, паспорт;

от ответчика - председатель ФИО3, паспорт; представитель ФИО4 по доверенности от 26.10.2018, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ «Инструментальщик» на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 03.12.2018 по делу № А53-29041/2018 по иску ООО «Коммунальщик Дона»к ТСЖ «Инструментальщик»о заключении договора,принятое в составе судьи Батуриной Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик Дона» обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Инструментальщик» об обязании заключить договор теплоснабжения жилого дома по ул. Новолесной 6/3 г. Ростова-на-Дону.

Решением суда товарищество собственников жилья "Инструментальщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязано заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в следующей редакции:

Договор теплоснабжения г. Ростов-на-дону Товарищество собственников жилья "Инструментальщик", именуемое в дальнейшем "Теплоснабжающая организация" ("ТСО"), в лице председателя правления ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона", именуемое в дальнейшем "Потребитель", в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор теплоснабжения (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора 1.1. По настоящему Договору ТСО обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель в жилые и нежилые помещения по адресу: <...>, и оказывать услуги по допуску в эксплуатацию (повторному допуску в эксплуатацию), пломбированию тепло- и водосчетчиков, Потребитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию, теплоноситель и услуги в соответствии с порядком, предусмотренным в разделе 5 настоящего Договора, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении энергооборудования.

1.2. Присоединенное к сетям ТСО энергооборудование Потребителя находится на балансе Потребителя. Границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности "Сторон" указаны в Акте об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2).

1.3. Стороны договорились применять к отношениям, возникшим из настоящего договора, нормативно-правовые акты федеральных и областных органов власти, Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", федеральный закон РФ от 23.11.2009 г N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго РФ 24 марта 2003 г. N 115, Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992, Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г N 1034, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г N 808, "Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденную Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (зарегистрированной в Минюсте России 12.09.2014 N 34040), и другие нормативно-технические акты (СНиП, ГОСТ и др.), принятые органами Ростехнадзора, Госстандарта РФ и иными нормативными актами РФ.

2. Количество и режим подачи энергии 2.1. ТСО обязуется отпустить Потребителю в отопительный период энергию ориентировочно в количестве 825,3 Гкал, с подключенной тепловой нагрузкой 0,19 Гкал/ч с максимумом разбора не более 1,97315 м3/час.

2.2. Ориентировочное среднемесячное потребление энергии и теплоносителя указано в Приложении N 1 к настоящему Договору.

2.3. Количество энергии устанавливается ТСО в зависимости от температуры наружного воздуха в соответствии с температурным графиком подачи или в соответствии с приборами учета тепловой энергии.

2.4. Начало и конец отопительного сезона определяется решением органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону.

3. Права и обязанности сторон 3.1. ТСО обязана:

3.1.1. Подавать Потребителю энергию и теплоноситель в количестве, предусмотренном настоящим Договором; поддерживать среднесуточную температуру на выходе из котельной в соответствии с температурным графиком.

3.1.2. Обеспечивать бесперебойный (за исключением случаев, установленных Договором) отпуск энергии в соответствии с условиями настоящего Договора.

3.1.3. Незамедлительно оповещать Потребителя об аварийных ограничениях и прекращении подачи энергии и ХОВ или ухудшении качества теплоснабжения.

3.1.4. Извещать Потребителя о нарушениях, связанных с перерывом или ограничением теплоснабжения, их причинах и сроках восстановления нормального режима:

а) за 7 дней в период с мая по сентябрь при производстве плановых ремонтов;

б) за 24 часа в любое время года при производстве внеплановых ремонтов, за исключением аварий на тепловых сетях.

3.1.5. Направлять своего представителя для допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии не позднее 5 дней с момента получения заявки от Потребителя. Принимать решения о допуске в эксплуатацию узла учета Потребителя не позднее 10 дней с момента получения заявки от Потребителя.

3.1.6. Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах и причинах нарушения Договорных обязательств по качеству тепловой энергии и режиму ее отпуска не позднее 24 часов после телефонограммы Потребителя.

3.2. ТСО имеет право:

3.2.1. Производить ограничение или прекращение подачи энергии Потребителю после соответствующего предупреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Договором, в следующих случаях:

а) в целях предотвращения или ликвидации аварии;

б) при удостоверении органом государственного энергетического надзора неудовлетворительного состояния энергетических установок Потребителя, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан;

в) при нарушении сроков оплаты потребляемой энергии, установленных п. 5.2. Договора;

3.2.2. Осуществлять контроль над техническим состоянием и исправностью приборов учета, сетей и теплопотребляющего оборудования Потребителя.

Отключать и опломбировать самовольно присоединенное к ее сетям энергооборудование и предъявлять Потребителю претензии и санкции, установленные законодательством.

3.2.3. Извещать органы Ростехнадзора о ставших ей известными нарушениях в техническом обслуживании и состоянии энергоустановок и сетей Потребителя, которые могут угрожать аварией или создавать угрозу жизни и безопасности граждан.

3.2.4. Контролировать правильность снятия показаний приборов учета Потребителем.

3.2.5. Для проведения внеплановых ремонтов допускается продолжительность перерывов подачи Потребителю теплоносителя на горячее водоснабжение не более 8 часов в сутки. Ограничение подачи теплоносителя Потребителю для проведения плановых работ в межотопительный период производится по графику, согласованному с теплосетевой организацией.

О предстоящем отключении (ограничении) Потребитель уведомляется не позднее, чем за 3 дня до отключения.

3.2.6. Производить включение систем отопления на новый отопительный сезон при отсутствии задолженности по оплате энергии и теплоносителя, выполнения Потребителем необходимых организационно-технических мероприятий в соответствии с рекомендациями ТСО и наличием разрешения на подачу тепла Потребителю, выданного Потребителю Ростехнадзором.

3.3. Потребитель обязан:

3.3.1. Предоставить подтверждение наличия установленного ему лимита потребления.

3.3.2.Производить оплату потребленной энергии, теплоносителя, услуг и НДС в порядке, определенном настоящим Договором (раздел 5).

3.3.3. Соблюдать Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, а также требования иных нормативных актов и указаний органов Ростехнадзора, связанных с эксплуатацией теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

3.3.4. Соблюдать режим энергопотребления в соответствии с разделом 2 настоящего Договора, а также ежедневно вести журнал учета потребленной тепловой энергии в соответствии с показаниями приборов учета.

3.3.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ в любое время суток на свою территорию уполномоченных представителей ТСО для контроля соблюдения условий настоящего Договора, режима энергопотребления, проверки работы приборов учета, оборудования ТСО, находящихся на территории Потребителя, а также представителей органов Ростехнадзора для контроля за техническим состоянием теплоустановок, рациональным и эффективным использованием топливно - энергетических ресурсов и соблюдением требований Правил и иных нормативных актов и документов в пределах своей компетенции.

3.3.6. Поддерживать в исправном техническом состоянии эксплуатируемое им энергооборудование, контрольно - измерительные приборы, приборы коммерческого учета, своевременно производить их ремонты (испытания).

3.3.7. Обеспечивать сохранность пломб, установленных на оборудовании заводом- изготовителем, представителями ТСО или Ростехнадзора на территории Потребителя.

3.3.8. При проведении работ вблизи тепловых сетей, принадлежащих ТСО, теплосетевой организации, разрабатывать и согласовывать с ТСО, мероприятия по обеспечению их сохранности.

3.3.10. Согласовывать в установленном порядке с ТСО и теплосетевой организацией подключение новых энергоустановок, замену и реконструкцию систем теплопотребления, узлов учета; выполнять в установленные сроки предписания органов Ростехнадзора и ТСО об устранении недостатков в устройстве, эксплуатации и обслуживании систем теплопотребления Потребителя.

3.3.11. Организовать эксплуатацию энергооборудования персоналом, подготовленным в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

3.3.12. При наличии приборов коммерческого учета перед началом отопительного сезона подготовить узел учета к приемке в эксплуатацию в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, обеспечить включение их в работу в день запуска системы отопления объектов Потребителя.

При готовности приборов учета (т.е. работе прибора с нормальными эксплуатационными показаниями, наличии документации, наработки архивных данных о параметрах работы узла учета не менее 2 суток) направить заявку в ТСО на комиссионную приемку узла учета в эксплуатацию не менее, чем за 5 дней до предполагаемого дня допуска узла в эксплуатацию.

В день приемки узла учета в эксплуатацию предоставить представителю ТСО архивные данные работы узла (распечатку на бумажном носителе) за период с момента включения системы отопления (узла учета) до суток, предшествующих дню допуска узла в эксплуатацию.

3.3.13. При наличии приборов учета Потребитель обязан передавать данные о потреблении энергии и теплоносителя в сроки установленные п. 4.5. настоящего Договора.

3.4. Потребитель имеет право:

3.4.1. Заявлять в ТСО об ошибках, обнаруженных в платежных документах, а также проверять в ТСО правильность расчета суммы за потребленную энергию и теплоноситель.

3.4.2.Требовать от ТСО представления данных по параметрам теплоносителя, результатов расчета количества отпущенной энергии и объема теплоносителя.

3.4.3. С предварительного письменного согласия ТСО присоединять к своей сети субпотребителей после реализации технических условий теплосетевой организацией.

3.4.4. Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии и теплоносителя, предусмотренной Договором, на границе раздела эксплуатационной ответственности тепловых сетей

4. Учет энергии 4.1. Учет и расчет полученной Потребителем энергии и теплоносителя производится в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г N 1034.

4.2. Фактическое количество энергии и теплоносителя, предъявляемое к оплате Потребителю за расчетный период, определяется по показаниям приборов учета, разрешенных к коммерческому использованию.

В случае если прибор учета установлен не на границе раздела эксплуатационной ответственности, то количество потребленной энергии, определенное по прибору учета, увеличивается на размер потерь при транспортировке энергии от границы раздела до места установки прибора учета, при его отсутствии - до стены здания отапливаемого объекта.

4.3. На период ремонта приборов учета (не более 30 суток в течение года с момента приемки узла учета в эксплуатацию), теплопотребление за время ремонта определяется исходя из среднесуточного потребления за период, предшествовавший выводу прибора учета в ремонт и равный его продолжительности, с учетом фактической температуры наружного воздуха за период ремонта.

4.4. При временном отсутствии приборов учета, их неисправности свыше срока, указанного в п. 4.3. настоящего Договора, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и (или) клейм установленных ТСО, госповерителем, заводом-изготовителем, при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, обнаружения повреждений на сетях Потребителя до приборов учета, для определения потребления энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.

Общее количество энергии и теплоносителя, потребленных за расчетный период всеми Потребителями без приборов учета, определяется из теплового и водного балансов системы теплоснабжения от котельной на основании показаний приборов учета ТСО, установленных на тепловых выводах, пропорционально Договорным объемам теплопотребления, а отдельным потребителем - пропорционально его расчетным часовым тепловой и массовой (объемной) нагрузкам (Приложение N 2 настоящего Договора)с учетом фактического времени теплопотребления в расчетный период.

4.5. При наличии приборов учета Потребитель ежемесячно до 27-го числа передает в ТСО отчет о потреблении энергоресурсов (Акты о приемке узла в эксплуатацию, журнал учета расхода энергоресурсов, диаграммы и др. материалы - по дополнительному запросу ТСО за отчетный месяц).

Отчет о работе коммерческого узла учета (теплосчетчиков) за запрашиваемый период, с посуточной распечаткой потребления тепловой энергии и теплоносителя в виде таблицы с указанием всех основных параметров теплоснабжения (P1, P2, t1, t2, W1, W2, W3)". В случае не передачи показаний приборов учета в установленный настоящим Договором срок, при несвоевременном сообщении Потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и не устранении этих нарушений, а также выходе узла из строя, выявлении нарушений в работе узла учета с момента последней проверки, расход энергии и теплоноситель рассчитывается в соответствии с п. 4.4.

4.6. В случае обнаружения расхождений между сообщаемыми Потребителем показаниями приборов учета и фактическими показаниями, зафиксированными при проверке ТСО узла учета Потребителя, ТСО производит перерасчет объемов за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождений в соответствии с фактическими показаниями приборов учета.

5. Порядок расчетов 5.1. Расчеты за потребленную энергию и услуги по техническому осмотру, допуску в эксплуатацию (повторному допуску в эксплуатацию), пломбированию тепло- и водосчетчиков производятся денежными средствами, или иным взаимосогласованным способом, не запрещенным законодательством РФ.

Расчеты за энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным органами регулирования в соответствии с действующим законодательством РФ.

С даты установления тарифов регулирующими органами, данные тарифы становятся обязательными как для ТСО, так и для Потребителя, и дополнительному согласованию не подлежат. Ориентировочная сумма договора на момент заключения и тарифы указаны в Постановлении РСТ РО N 62/7 от 22.11.2016 г.

ТСО имеет право в одностороннем порядке пересмотреть цену на услуги по отключению (включению) системы тепло-воздухоснабжения, техническому осмотру, допуску в эксплуатацию (повторному допуску в эксплуатацию) и пломбированию теплосчетчиков, об изменении цены ТСО уведомляет Потребителя путем извещения по факсимильной связи или телефонограммой не позднее чем за 10 дней до их введения.

5.2. Расчет за тепловую энергию и теплоноситель производится Потребителем в следующем порядке:

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки на основании показаний приборов учета, счетов - фактур за фактическое количество потребленной энергии и теплоносителя и актов выполненных работ (по 2 экз.), выставленных ТСО.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ТСО.

Потребитель обязан один экземпляр подписанного акта выполненных работ возвратить в адрес ТСО. Представленная в адрес ТСО копия акта выполненных работ посредством электронной, факсимильной или иной связи, является подтверждением объема принятой к учету Потребителем тепловой энергии и теплоносителя, до момента предоставления подлинника акта выполненных работ. Если Потребитель не вернул в адрес ТСО акт выполненных работ в указанный срок, работа считается выполненной, а акт - согласованным сторонами в редакции ТСО.

5.3. При полной либо частичной неоплате Потребителем поданной ему тепловой энергии за один период платежа, установленный п. 5.2 договора, ТСО предупреждает Потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа подача тепловой энергии может быть ограничена. Предупреждение может быть направлено письменно, телефонограммой, либо по факсу.

При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока ТСО вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии. При введении указанного ограничения ТСО извещает об этом Потребителя за 5 (пять) календарных дней до введения указанного ограничения. Извещение может быть направлено письменно, телефонограммой, либо по факсу.

Если по истечении 5 (пяти) дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии Потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то ТСО вправе полностью прекратить подачу тепловой энергии до полного погашения задолженности.

В указанный срок Потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность, либо принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи тепловой энергии.

ТСО обязана не менее чем за одни сутки (письменно, телефонограммой, либо по факсу) сообщить Потребителю день и час прекращения подачи тепловой энергии.

Подача тепловой энергии возобновляется после полной оплаты Потребителем имеющейся задолженности за отпущенную тепловую энергию.

6. Ответственность сторон 6.1. ТСО не несет имущественной ответственности перед Потребителем за недоотпуск энергии, вызванный:

а) неправильными действиями персонала Потребителя или третьих лиц (ошибочное включение, отключение или переключение, механическое повреждение и т.п.);

б) ограничением или прекращением подачи энергии Потребителю, произведенном в порядке, предусмотренном действующим законодательством и п. 3.2.1. настоящего Договора;

в) производством работ, выполняемых в соответствии с п. 3.2.5. при соблюдении ТСО сроков уведомления Потребителя.

6.2. Если в результате действий Потребителя, а также аварий в энергоустановках Потребителя имел место недоотпуск энергии другим Потребителям ТСО, либо причинен ущерб ТСО, ответственность по возмещению причиненных убытков возлагается на Потребителя.

6.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору виновная сторона несет имущественную ответственность в соответствии с законодательством РФ, в объеме требования (претензии или иска), письменно предъявленного и документально подтвержденного другой стороной.

Ответственность сторон наступает в случае признания должником претензии или вступления в законную силу решения суда.

6.4. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства по Договору при выполнении его условий, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (форс-мажор), т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Наступление форс-мажорных обстоятельств должно быть подтверждено уполномоченными государственными органами власти и управления.

Сторона, для которой стало невозможным исполнение обязательства, обязана не позднее 5-ти календарных дней с момента наступления и прекращения выше указанных обстоятельств в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении этих обстоятельств.

6.5. В случае неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты тепловой энергии и услуг, оказываемых по настоящему Договору, Потребитель уплачивает ТСО пеню в размере и порядке, установленном действующим законодательством РФ.

7. Срок действия Договора 7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента заключения.

7.2. Все дополнения и изменения к настоящему Договору вносятся по соглашению сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Договора, за исключением изменений предусмотренных п. 5.1. настоящего Договора.

7.3. Настоящий Договор может быть расторгнут:

а) по соглашению сторон;

б) по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

в) в одностороннем порядке по заявлению ТСО, путем направления Потребителю письменного уведомления, в случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты поданной ему энергии и теплоносителя. Договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении Потребителя.

7.4. При прекращении потребления энергии и теплоносителя по инициативе Потребителя по каждому объекту Потребитель:

- уведомляет об этом ТСО за 20 дней до прекращения потребления;

- отключает свои сети и теплоустановки от внешней сети Отключение осуществляется в присутствии уполномоченного представителя ТСО путем установки заглушек на прямом и обратном трубопроводах с последующим их пломбированием и одновременным составлением двустороннего акта об отключении.

7.5. При передаче энергоснабжаемого объекта новому владельцу, Договор может быть расторгнут без выполнения условий, указанных в п. 7.4., в случае полного погашения задолженности по данному Договору, а также одновременного переоформления Договора энергоснабжения на данный объект с новым владельцем.

8. Прочие условия 8.1. Все споры, которые могут возникнуть в связи с исполнением настоящего Договора, расторжением, изменением или недействительностью его, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области после предварительного претензионного порядка рассмотрения спора. Срок рассмотрения претензий 10 дней, с момента выставления претензии.

8.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются действующими нормативными актами Российской Федерации.

8.3. Стороны обязуются в десятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях юридического адреса, банковских реквизитов, наименования, ведомственной принадлежности и фактического местонахождения, а также об утрате или изменении прав на теплопотребляющие установки и сети, в случае если это может повлечь изменение (прекращение) действия настоящего Договора.

8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

8.5. Неотъемлемыми частями настоящего Договора являются приложения:

- Приложение N 1 "Расчетная величина теплопотребления" -Приложение N 2 "Акт об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности" -Приложение N 3 "Список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении энергии, телефоны и факс для оперативной связи" -Приложение N 4 "Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии" -Приложение N 5 "Температурный график работы теплофикационных установок" 8.6. Приложения к настоящему договору, не оформленные к дате его заключения, оформляются сторонами в процессе его действия.

12.РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


ТСО

Потребитель

ТСЖ "Инструментальщик"

ООО "Коммунальщик Дона"


Адрес: 344112, г. Ростов-на-Дону, ул.

Адрес: 344020, г. Ростов-на-Дону, ул.

Новолесная, 4/1, кв.59

Металлургическая, 20

ОГРН <***> ОКПО 48225777

ОГРН <***>

ИНН <***> КПП 616601001

ИНН <***> КПП 616601001

Р/с <***> Юго-Западный

Р/с <***> Коммерческий

банк ОАО "Сбербанк России"

банк "РостФинанс"

К/с 30101810600000000602

К/с 30101810600000000602

БИК 046015602

БИК 046015602


Председатель правления

Директор

ФИО5

ФИО3




Приложение N 1 к договору теплоснабжения

Расчетная величина теплопотребления



Нагрузка системы отопления

Всего нагрузка за

отопительный период

0,19 Гкал/час

825,3 Гкал


"ТСО" "Потребитель" ФИО3 МП ФИО5 МП

Приложение N 2 к договору теплоснабжения

АКТ об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между ТСЖ "Инструментальщик и ООО "Коммунальщик Дона" г. Ростов-на-Дону Составлен при участии ответственного представителя от ТСЖ "Инструментальщик" в лице председателя правления ФИО3 (т.м. 2295243) и ответственного представителя от ООО "Коммунальщик Дона" главного инженера ФИО6, а также представителя сетей организации АО "Теплокоммунэнерго" в следующем: МКД ул. НОВОЛЕСНАЯ. 6/3 Тепловая система предприятия ТСЖ "Инструментальщик", котельная "Новолесная, 4/1"

1. Сводных тепловых сетей подвальное помещение

2. Рамки управления ИТП без элеваторная

3. Система горячего водоснабжения открытая с нагрузкой - 0.04 Гкал/час

4. Система отопления. с нагрузкой - 0,1900 Гкал/час Приложение N 3 к договору теплоснабжения Список уполномоченных лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении, телефоны и факс для оперативной связи и ответственных за теплохозяйство


Ф.И.О.

Должность

Контактный телефон/факс

ТСО

ФИО3

Председатель ТСЖ

"Инструментальщик"








Потребитель

ФИО5

Директор

тел./факс:

254-05-00

ФИО6

Главный инженер

223-83-64

ФИО7

Ответственный за снятие

показаний и предоставление

отчетов потребления

223-83-64


"ТСО" "Потребитель" ФИО3 МП ФИО5 МП

Приложение N 4 к договору теплоснабжения АКТ ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ УЗЛА УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ У ПОТРЕБИТЕЛЯ

Произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя ООО "Коммунальщик Дона" по адресу: ул. Новолесная. 6/3 и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено:

(указать соответствие или несоответствие пунктам настоящих "Правил учета тепловой энергии, теплоносителя") На основании изложенного узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с по в следующем составе оборудования:




Тип прибора



Заводской номер

Место установки и наличие пломбы

1
2

4
ВКТ-7-03

51017

Щит учета

ПРЭМ Ду 32

65310

Подающий тр-д

ПРЭМ Ду 32

065129

Обратный тр-д

ПРЭМ Ду 20

157937

Труб-д ГВС

КТСП-Н

8481г

Подающий тр-д

КТСП-Н

84 81х

Обратный тр-д

КТСП-Н

26968г

Труб-д ГВС


"ТСО" "Потребитель" ФИО3 МП ФИО5 МП

Взыскано с товарищества собственников жилья "Инструментальщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что котельная, являющаяся общим имуществом собственников помещений членов трёх ТСЖ, принудительно вынуждена осуществлять теплоснабжение многоквартирного дома №6/3 по ул.Новолесная г.Ростова-на-Дону по тарифам РСТ, подключенного без соответствующих документов на технологическое присоединение, находящегося в управлении коммерческой организации. Кроме того, заявитель обращает внимание на аварийное состояние обратного трубопровода.

Представитель ответчика представил суду для приобщения к материалам дела фотоматериалы в обоснование своей правовой позиции.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится в управлении ООО "Коммунальщик Дона" с июня 2017 г. в соответствии с приказом ГЖИ по РО от 06.06.2017 N 653-Л о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Во исполнение обязательств по управлению данным домом, управляющей компанией в ТСЖ "Инструментальщик" была направлена оферта для заключения договора на теплоснабжение (письма N 3917 от 18.10.2017, N 4385 от 27.11.2017), однако официального ответа о причине отказа в заключении договора не поступило и договор на теплоснабжение ТСЖ "Инструментальщик" подписан не был.

Ответчик до настоящего времени уклоняется от подписания договора теплоснабжения и отказывается поставлять тепловую энергию для целей отопления жилого дома по ул. Новолесная 6/3.

Котельная, расположенная по адресу ул. Новолесная, 3-б, является единственным возможным поставщиком тепловой энергии и теплоносителя для жилого дома ул. Новолесная, 6/3, и находится в общей долевой собственности ТСЖ "Инструментальщик", ТСЖ "Инструментальщик-2" и ТСЖ "Механизатор".

В соответствии с договором на содержание и эксплуатацию котельной, утвержденным Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2011 в качестве медиативного соглашения между ТСЖ "Инструментальщик", ТСЖ "Инструментальщик-2" и ТСЖ "Механизатор", ответчик обязался осуществлять производственную хозяйственную деятельность в отношении котельной. Кроме того, в п. 7.3 медиативного соглашения указано, что потребителю тепловой энергии не являющемуся собственником котельной - жилому дому по ул. Новолесная 6/3, именуемому "Сторонний потребитель", тепловая энергия отпускается на основании договора на потребление тепловой энергии, заключаемому с производителем тепловой энергии ТСЖ "Инструментальщик" по тарифам, утвержденным региональной энергетической комиссией.

Полагая, что отказ ТСЖ "Инструментальщик" от заключения договора и поставки тепловой энергии для отопления МКД по ул. Новолесная, 6/3 является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Коммунальщик Дона" как управляющей организации, а также права граждан - потребителей, проживающих в данном доме, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании заключить договор теплоснабжения жилого дома по ул. Новолесной 6/3 г.Ростова-на-Дону.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 3 статьи 426, пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом (пункт 2 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Исходя из вышеуказанных норм, действующее жилищное законодательство не допускает возможности заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договоров на поставку коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающими организациями с момента принятия ими решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией. Внесение собственниками помещений платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающей организации представляет собой способ исполнения обязательств потребителями этих услуг перед исполнителем в лице управляющей организации и не изменяет выбранный собственниками способ управления многоквартирным домом и сущность их правоотношений с управляющей компанией. Принятие собственниками решения вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, обязанности по заключению договоров ресурсоснабжения.

По смыслу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 названного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление (теплоснабжение).

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о том, что заключение договора теплоснабжения для общества как управляющей организации является обязательным.

Материалами дела подтверждается, что котельная, расположенная по адресу ул. Новолесная, 3-б, является единственным возможным поставщиком тепловой энергии и теплоносителя для жилого дома ул. Новолесная, 6/3, что подтверждается письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 01.07.2017 N 16-04/1655, письмом АО "Теплокоммунэнерго" от 15.06.2017 N 8599. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Как следует из постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.10.2015 N 59/6 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ТСЖ "Инструментальщик" потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Ростова-на-Дону на 2016-2018 годы", ответчику установлен тариф на поставляемую им тепловую энергию.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 14.02.12 г. N 124 утвердило Правила (далее - Правила N 124), обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В силу п. 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно п. 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных п. 21 (1) Правил N 124.

На основании п. 5 Правил N 124 предусмотрено, что исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если товарищество не заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения такого договора управления.

В силу под. "а" п. 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации, если она привлечена для управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации, и (или) договор управления многоквартирным домом, заключенный между товариществом или кооперативом и управляющей организацией.

Согласно п. 10 Правила N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В силу п. 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

На основании п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами N 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно п. 17 Правил N 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса.

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя. При отсутствии у исполнителя коммунальных услуг документов, на основании которых определяются границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, состав общего имущества многоквартирного жилого дома применительно к системам горячего водоснабжения и отопления, а также внешняя граница сетей теплоснабжения устанавливаются в соответствии с п. 5, 6 и 8 Правил N 808 содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.06 г. N 491.

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод суда по каждому спорному условию, а по спору о понуждении заключить договор условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В силу указанной нормы суд определяет в решении условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию.

Рассматривая спор о понуждении к заключению договора на условиях проекта, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора теплоснабжения.

Предъявление иска о понуждении к заключению договора имеет целью возложение на ответчика обязанности заключить с истцом договор на предложенных истцом условиях. В случае удовлетворения заявленных требований, договор в требуемой в подлежащих случаях форме заключается после вступления в законную силу судебного акта.

Судом установлено, что проект договора, представленный истцом, содержит все существенные условия договора теплоснабжения.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует возможность предоставления услуги отопления в указанный жилой дом в связи с технической неисправностью котла N 2 КССУ-1,6 Гкал, у котельной недостаточно теплогенерирующей мощности для подачи тепловой энергии в жилой дом по ул.Новолесная 6/3, присоединение к сети ответчика произведено истцом ненадлежащим образом, в связи с чем, заключение договора теплоснабжения не представляется возможным, получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции и подлежат отклонению апелляционным судом по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, поставка тепловой энергии в спорный жилой дом от котельной ТСЖ "Инструментальщик" по сложившейся схеме осуществляется на протяжении длительного периода с момента строительства дома 1978г. До перехода дома в Управление ООО "Коммунальщик Дона" теплоснабжение дома осуществлялось по договору теплоснабжения, заключенному с УК "Филипп" и поставлялось от этой же котельной ТСЖ "Инструментальщик".

Между истцом и ответчиком 10.07.2017 подписан акт об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, содержащий схему сопряжения тепловых сетей, подключение которых ответчик полагает неправомерным.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен подписанный ответчиком акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 03.07.2017, согласно которому ответчиком произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя ООО "Коммунальщик Дона" по адресу: ул. Новолесная, 6/3, по результатам которого узел учета допущен в эксплуатацию с 03.07.2017 по 10.02.2018.

Судом установлено, что в период октябрь 2017 года - апрель 2018 года ответчиком истцу выставлялись счета на оплату тепловой энергии, которые истцом оплачены. Таким образом, указанное подтверждает подачу тепловой энергии в отопительный период 2017-2018 гг., предоставление коммунального ресурса от указанной котельной.

На основании изложенного, доводы ответчика о ненадлежащем технологическом присоединении сетей отклонены судом.

При этом судом критически оценено заключение о результатах исследования N 646-З от 12.11.2018, поскольку осмотр объекта, по результатам которого экспертом сделаны выводы об аварийном состоянии сетей, произведен в отсутствие истца, истец о проведении указанного осмотра не извещался. При этом, иной возможности подключения у истца нет.

Кроме того, необходимость проведения ремонта сетей не свидетельствует об отсутствии необходимости обеспечить поставку тепловой энергии населению.

Доводы ответчика о том, что ТСЖ не может подписать договор теплоснабжения из-за недостаточности теплогенерирующей мощности, судом отклонен ввиду несостоятельности.

В силу пункта 2 статья 2 Закона о теплоснабжении качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

На основании пунктов 1, 5 и 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

В соответствии со статьями 2 и 19 Закона о теплоснабжении количественные и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

В силу пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 ЖК РФ, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе коммунальных услуг. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, принимая во внимание, что тепловая энергии приобретается ответчиком у истца в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, нарушением требований к качеству ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации будет являться невозможность исполнителя, используя поставленный коммунальный ресурс, обеспечить коммунальную услуг надлежащего качества в соответствии с параметрами качества, предусмотренными Приложением N 1 Правил N 354.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в данном случае необходимость составления температурного графика в отношениях между истцом и ответчиком законодательством не предусмотрена.

Кроме того, ответчик, заявляя разногласия, не предложил редакцию текста договора с параметрами температурного графика, что лишает возможности как контрагента по договору, так и суд проверить обоснованность данного условия по существу.

С учетом положений пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, у суда отсутствует возможность определить указанное условие самостоятельно.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что стороны не лишены возможности урегулировать указанное условие посредством заключения дополнительного соглашения к договору в процессе его исполнения. Документы, представленные в обоснование ограничения возможности подачи тепловой энергии в жилой дом по ул. Новолесная 6/3 из-за неисправности котла - истцом, представителями иных организаций не подписаны, кроме того, подача тепловой энергии в отопительный период 2017-2018 ТСЖ "Инструментальщик" осуществлялась, что подтверждается выставленными счетами оплаты и платежными документами в период октябрь 2017 года - апрель 2018 года. Отсутствие достаточной теплогенерирующей мощности ответчиком надлежащими доказательствами не обосновано. Доводы ответчика об оказании услуг по отоплению дома по ул. Новолесная 6/3 и влекущих возникновение ущерба для собственников трех ТСЖ не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, правомерно удовлетворены судом на условиях, предложенных истцом.

Отклоняя доводы жалобы о том, что ТСЖ "Инструментальщик" не является ресурсоснабжающей организацией, апелляционный суд учитывает, что судом установлено и материалами дела подтверждается, что ТСЖ "Инструментальщик", являясь юридическим лицом, оказывает услуги по теплоснабжению третьим лицам, в частности дома N 6/3 по ул. Новолесная в г. Ростове-на-Дону, ранее находящегося в управлении ООО "Управляющая компания "Филипп". Судом также установлено, что РСТ неоднократно устанавливался тариф на тепловую энергию для ТСЖ "Инструментальщик".

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010г. теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеующая на праве собственности или ином законном оснований источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с положениями пункта 5.11 Приказа Росстата от 31.01.2013г. № 41 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения» организации ЖКХ являются организациями по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, управляющие организации, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья.

Понятие организации коммунального комплекса дана в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в соответствии с которым организация коммунального комплекса это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Таким образом, товарищество в отношении своих потребителей, проживающих в доме N 6/3 по ул. Новолесная в г. Ростове-на-Дону, является ресурсоснабжающей организацией и, учитывая, что в собственности имеет свою котельную и самостоятельно осуществляет ее обслуживание, то фактически является организацией коммунального комплекса.

Указанные обстоятельства, в том числе, установлены судами первой и апелляционной инстанции в рамках дела №А53-19293/2017.

Доводы о том, что содержание котельной обходится дороже установленного РСТ тарифа для долевых собственников, подлежат отклонению судом, поскольку не входят в предмет рассмотрения настоящего дела. Данные доводы фактически направлены на несогласие с размером утвержденного тарифа, между тем законом предусмотрен специальный порядок обжалования нормативных актов.

С учетом изложенного доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого законного и обоснованного судебного акта.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2018 по делу №А53-29041/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Ю.И. Баранова


Судьи О.А. Еремина


П.В. Шапкин