Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А13-20905/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-20905/2018
город Вологда
15 апреля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческого банка «Банк БФТ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о признании незаконными действий, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии от заявителя – ФИО3 по доверенности от 17.01.2019, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 10.01.2019, ФИО5 по доверенности от 01.02.2019,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Банк БФТ» (далее – ООО КБ «Банк БФТ», Банк) в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ГК «АСВ», конкурсный управляющий) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области (далее – МИФНС № 11 по Вологодской области, МИФНС, инспекция) о признании незаконными действий по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, реестр) общества с ограниченной ответственностью «АгроCтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «АгроCтрой», общество), выраженные во внесении в реестр записи от 31.01.2018 за №218352500188. Просит суд обязать инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене указанной записи.

В обоснование требований ссылается на отсутствие у инспекции обязанности по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица при наличии признаков недействующего юридического лица, нарушение прав Банка как кредитора общества на взыскание задолженности на основании судебного акта. Указывает, что о нарушении своих прав заявителю стало известно 20.04.2018 при проведении мониторинга активов Банка. В дополнение ссылается на принятие заявителем мер по принудительному исполнению судебного акта о взыскании задолженности, а также на оспаривание действий МИФНС вышестоящему органу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

МИФНС № 11 по Вологодской области в отзыве и ее представители в судебном заседании заявленные требования отклонили, считая оспариваемые действия законными и обоснованными, поскольку сведения в реестр внесены в соответствии с установленной процедурой, возражений от заявителя или кредиторов в инспекцию в установленный срок не поступало. По мнению инспекции, исключение недействующего юридического лица из реестра не препятствует распределению нереализованного имущества ликвидированного юридического лица и привлечению к ответственности лица, уполномоченного выступать от его имени.

Определением суда от 06.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Третье лицо отзыв на заявление не представило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представители в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроСтрой» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 16.12.2013 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно материалам регистрационного дела (т.1 л.д.90-178) единственным участником общества, его директором, а затем ликвидатором являлась ФИО2.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2014 по делу №А40-88500/2014 ООО КБ «Банк БФТ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2015 по делу №А40-88500/2014 признаны недействительными сделками банковские операции, совершенные 30.05.2014 Банком по выдаче наличных денежных средств ООО «АгроСтрой» на общую сумму 3 493 900 руб., эта сумма взыскана с общества в пользу Банка. Одновременно с ООО «АгроСтрой» в пользу ООО КБ «Банк БФТ» взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

На основании указанного судебного акта 21.06.2018 Арбитражным судом города Москвы выдан исполнительный лист серия ФС №024543446.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области 06.07.2018 возбуждено исполнительное производство №8531/18/35021-ИП в отношении должника ООО «АгроСтрой» в пользу взыскателя конкурсного управляющего ООО КБ «Банк БФТ» - ГУ «АСВ» на общую сумму 3 496 900 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2018 №3502/18/101173 названное исполнительное производство прекращено в связи с исключением должника-организации из ЕГРЮЛ.

ООО КБ «Банк БФТ», считая нарушенными свои права кредитора действиями инспекции, обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Законом № 129-ФЗ регламентирован порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в соответствии с которым при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ). Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что ООО «АгроСтрой» не представляло отчетность, предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах с 05.05.2015, и не имело открытых банковских счетов.

Факт опубликования сведений в издании «Вестник государственной регистрации» подтверждается скриншотом с сайта www.vestnik-gosreg.ru и сведениями журнала за №39(653) от 04.10.2017.

Оспариваемые действия совершены регистрирующим органом в пределах его компетенции.

Заявителем изложенные обстоятельства не оспариваются.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Из материалов дела следует, что по решению единственного участника ООО «АгроСтрой» от 09.12.2014 о ликвидации общества, на основании заявлений ликвидатора МИФНС №11 по Вологодской области 09.06.2015 было принято решение №7764А о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «АгроСтрой» в связи с его ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за №2153525613382 от 09.06.2015.

Конкурсный управляющий ООО «Банк БФТ» - ГК «АСВ» обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения МИФНС от 09.06.2015 №7764А, ссылаясь на нарушение его прав кредитора в связи с наличием у общества неисполненных перед Банком денежных обязательств по определению Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2015 по делу №А40-88500/2014 в размере 3 493 000 руб.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.07.2016 по делу №А13-5461/2016, вступившим в законную силу 27.08.2016, названное решение инспекции признано недействительным, о чем в реестр внесена запись от 02.09.2016 за №2163525840542.

Таким образом, инспекция располагала сведениями о лице, заинтересованном в сохранении правоспособности должника – ООО «АгроСтрой».

Определение суда от 27.04.2015 в силу статьи 16 АПК РФ является обязательным и подлежит исполнению.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у инспекции препятствий для принятия решения об исключения общества из ЕГРЮЛ.

Представленные заявителем исполнительный лист от 21.06.2018 серия ФС №024543446, постановление от 06.07.2018 о возбуждении исполнительного производства №8531/18/35021-ИП свидетельствуют о наличии у Банка возможности получить исполнение по судебному акту.

Оспариваемые действия МИФНС нарушают права Банка, в том числе требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу №А40-88500/2014.

В связи с этим доводы ответчика о возможности у заявителя получить исполнение в ином порядке судом отклоняются.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018 №301-КГ18-8795, от 12.02.2019 №304-КГ18-18451.

Таким образом, заявленные требования ООО КБ «Банк БФТ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., перечисленной заявителем платежным поручением от 05.12.2018 №508486, следует взыскать с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «АгроCтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженные во внесении записи от 31.01.2018 за №2183525070188.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Коммерческого банка «Банк БФТ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи от 31.01.2018 за №2183525070188 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Коммерческого банка «Банк БФТ» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В части признания незаконными действий регистрирующего органа решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова