Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А15-6117/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6117/2016
25 октября 2019 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2019 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования городского округа "город Хасавюрт" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15-6117/2016,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - заявитель, глава КФХ ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования городского округа "город Хасавюрт" (далее - заинтересованное лицо, администрация г.Хасавюрта) о признании незаконным отказа администрации в утверждении схемы расположения земельного участка и изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000 кв.м., выраженного в письме № 465 от 08.12.2016. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000 кв.м., в указанных границах и координатах, обязать изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000 кв.м. из земель «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» на «индивидуальную жилую застройку» земельный участок площадью 1600 кв.м., «под коммерческую застройку» земельный участок площадью 4400 кв.м. (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел земельных отношений администрации ГО «город Хасавюрт», ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД и администрация МО «Хасавюртовский район».

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15- 6117/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017, требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ администрации муниципального образования городского округа "город Хасавюрт",

выраженный в письме от 08.12.2016 № 465, в части выдачи в установленный законом срок схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000 кв.м, как противоречащий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и обязал администрацию муниципального образования городского округа «город Хасавюрт» в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда утвердить и выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Шамсудиновой Любовь Абдуллаевне схему расположения земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92, площадью 6000 кв.м. из земель совхоза «Хасавюртовский» на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории города Хасавюрта.

В канцелярию суда 02.09.2019 от администрации г.Хасавюрта поступило заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15-6117/2016.

Определением от 09.09.2019 заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению на 30.09.2019.

Определением от 30.09.2019 рассмотрение заявления отложено на 24.10.2019.

В обоснование заявления администрация МО ГО «горд Хасавюрт» указала, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.03.2019 по делу № А15- 5375/2017 оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019, исковое заявление администрации удовлетворено в части, из незаконного владения главы КФХ ФИО2 истребован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000132:92, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, из земель совхоза им. "Хасавюртовский". Суд обязал главу КФХ ФИО2 в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную демонтировать забор, установленный в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92. В удовлетворении требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком, отказано.

Глава КФХ ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечила, отзыв на заявление не представила.

Третьи лица - отдел земельных отношений администрации МО ГО «город Хасавюрт», ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД, администрация МО «Хасавюртовский район», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление в суд не представили.

Изучив представленные документы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 309 и 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен арбитражным судом, его принявшим, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь

открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума N 52) при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума N 52 обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума N 52 существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Предусмотренные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

Процедура отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Лицо, желающее отмены судебного акта, должно доказать, что не имело возможности представить соответствующих доказательств до окончания судебного разбирательства и что такое доказательство имеет значение для дела.

Как указано в заявлении администрации и установлено судом решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.03.2019 по делу № А15-5375/2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019, исковое заявление удовлетворено в части, из незаконного владения главы КФХ ФИО2 истребован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000132:92, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, из земель совхоза им. "Хасавюртовский". Суд обязал главу КФХ ФИО2 в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную демонтировать забор, установленный в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:05:000132:92.

В связи с этим, с целью недопущения очевидной судебной ошибки суд считает необходимым удовлетворить заявление администрации муниципального образования городского округа "город Хасавюрт" о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15-6117/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление администрации муниципального образования городского округа "город Хасавюрт" о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15-6117/2016 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.08.2017 по делу № А15- 6117/2016 отменить.

Назначить судебное заседание на 11 часов 15 минут 26 ноября 2019 года в помещении Арбитражного суда Республики Дагестан по адресу: <...>, зал № 10, этаж 3.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова