Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А58-507/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-507/2021
28 мая 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2021.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимофеевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) от 28.01.2021 № б/н, поданному по электронной системе подачи документов "Мой арбитр", к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (артель) "Сэргэ" (ИНН 1435200871, ОГРН 1081435004562) о взыскании арендной платы и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 05.03.2021 № 17 (паспорт, диплом),

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец) обратился с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (артель) "Сэргэ" (далее – ответчик) о взыскании 2 048 502,19 рублей, в том числе 582 720 рублей арендной платы и 1 465 782,14 рублей неустойки.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Ответчик в судебное заседание не явился, представителей не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания согласно уведомлению о вручении заказного письма № 67799958106135.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

20.04.2021 от истца поступило уточнение к исковому заявлению, согласно которому истец уменьшил сумму исковых требований и просит взыскать с ответчика 238 572,48 рублей, в том числе 193 127,86 рублей основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, 45 444,62 рубля неустойки за период с 16.03.2019 по 31.12.2020.

На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает к рассмотрению уменьшенный размер исковых требований в сумме 238 572,48 рублей.

Из материалов дела следует.

29.05.2013 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2013-0744, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 14:35:106004:1675, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия) г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, местность озера Нелегер, площадью 4 326 341 кв.м.; участок предоставлен под сельскохозяйственное производство.

Срок договора с 29.05.2013 по 29.05.2018 (п. 2.1).

Начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи участка и вносится арендатором в год равными долями 4 раза в год не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря – юридическими лицами (п. 2.2). .

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 14:35:106004:1675 имеет кадастровую стоимость 1 773 799,81 рубль, имеются сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.05.2013 № 09-1/2013-0744 за № 14-14-01/058/2013-303 от 22.07.2013.

20.11.2020 в адрес ответчика направлено уведомление от 18.11.2020 № 2134 о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени на сумму 2 006 529,91 рубль в течение 15 дней со дня получения уведомления в соответствии с договором от 29.05.2013 № 09-1/2013-0744.

В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в вышеуказанных размерах.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей, повлекли образование задолженности, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 29.05.2013 № 09-1/2013-0744.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01.03.2015.

Договор аренды между сторонами заключен 29.05.2013, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Поскольку после окончания срока действия договора (29.05.2018) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии доказательств его возврата (передачи) арендодателю, суд считает, что договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с уточненными исковыми требованиями, истец просит взыскать сумму арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, сумму неустойки, начисленную в связи с несвоевременной оплатой арендных платежей за период с 16.03.2019 по 31.12.2020.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Ранее действовавшей нормой пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшим до 01.03.2015, было определено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2015, предусмотрено аналогичное правило, согласно которому, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Проверив правильность расчета арендных платежей, суд находит методику расчета правильным и соответствующим нормативным актам.

Приложением № 3 «Сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА, установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск", вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, в случае, если земельный участок предоставлен в аренду юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю (п. 2).

При расчете арендной платы истцом применены:

за 2019-2020 годы - в соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 221-НПА "О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск" (принят решением Якутской городской Думы от 22.12.2014 № РЯГД-13-6) (1 444 997, 89 рублей - кадастровая стоимость земельного участка * 6% - ставка) – арендная плата за 2019 год составила 86 699,87 рублей; (1 773 799,81 рубль - кадастровая стоимость земельного участка * 6% - ставка) – арендная плата за 2020 год составила 106 427,99 рублей.

Итого за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 всего начислено арендной платы на сумму 193 127,86 рублей.

Контррасчет суммы арендной платы ответчиком не представлен.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Проверив правильность расчета арендных платежей, суд находит его правильным и соответствующим нормативным актам.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика договорной неустойки за просрочку арендных платежей, начисленные за период с 16.03.2019 по 31.12.2020, в размере 45 444,62 рубля.

В силу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должнику кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Приложением № 3 «Сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 20.11.2013 № 157-НПА, установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "город Якутск", вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков, в случае, если земельный участок предоставлен в аренду юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю (п. 2).

Согласно пункту 5.2 договора аренды от 29.05.2013 № 09-1/2013-0744 в случае неуплаты в установленные сроки арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,7% от месячного размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д. 15).

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 27.12.2017 № 2251р "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Якутск" с 1 января 2018 года, при расчете неустойки (пени) за несвоевременное внесение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, применяется ставка в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в отношении всех ранее заключенных договоров аренды.

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленный срок, а также не заявил ходатайства об уменьшении неустойки, судом несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства также не установлена, требование о взыскании с него неустойки является правомерным.

Учитывая, отсутствие доказательств уплаты задолженности по арендным платежам в полном объеме и принимая во внимание принцип платности за пользование земельным участком, суд полагает, что требование о взыскании арендных платежей является обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью в размере 238 572,48 рублей, в том числе 193 127,86 рублей арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 и 45 444,62 рубля неустойки за период с 16.03.2019 по 31.12.2020.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом указанной нормы Кодекса, с ответчика с учетом частичного удовлетворения иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7 771 рубль.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива (артель) "Сэргэ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 238 572,48 рублей, в том числе 193 127,86 рублей арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 и 45 444,62 рубля неустойки за период с 16.03.2019 по 31.12.2020.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива (артель) "Сэргэ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 771 рубль.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Р.И. Эверстова