Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А64-13025/2024

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«04» февраля 2025 года Дело № А64-13025/2024

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Сычевой О.И.,

рассмотрев дело № А64-13025/2024 по иску

Администрации города <...>, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис», <...>, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 390 744,78 руб. при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 16.12.2024 № 33; от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 23.01.2025. Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Котовска Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 1366-К от 06.06.2022 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Колхозная на участке от улицы Советская до дома 2 А улицы Колхозная в г. Котовске Тамбовской области в размере 1 390 744,78 руб. с учетом действующей ключевой ставки на момент фактической оплаты.

Из материалов дела следует, что между администрацией города Котовска Тамбовской области и ООО «Дорстройсервис» был заключен Муниципальный контракт № 1366-К от 06.06.2022 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Колхозная на участке от улицы Советская до дома 2А улицы Колхозная в г. Котовске Тамбовской области (1- этап).

В ходе выполнения были нарушены сроки выполнения работ по контракту, так в соответствии с пунктом 3.2.1. контракта и приложением № 3 к данному контракту, первый этап контракта должен быть исполнен в течение 35 календарных дней с даты заключения, то есть не позднее 11.07.2022, второй этап начинался с 01.05.2023 в течение 25 календарных дней, то есть не позднее 25.05.2023.

В соответствии с п. 4.3 контракта цена контракта составляет 19 984 213,35 руб. Стоимость по этапам: 1 этап 17 203 833,20 руб.; 2 этап 2 780 380,15 руб.

В соответствии с п. 8.1.8. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения

04 февраля 2025 года

контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

18.10.2022 сторонами был подписан акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.10.2022 по первому этапу работ.

Подрядчик предоставил заказчику документы о приемке второго этапа, которые были приняты и подписаны заказчиком 04.09.2023.

В связи с нарушением срока выполнения работ по контракту, истцом начислена неустойка по двум этапам работ, в общем размере которая составила 1 390 744,78 руб.

30.10.2023 истцом была размещена в единой информационной системе претензия об оплате неустойки.

Данная претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв на иск. Отзыв приобщен к материалам дела.

В силу ч.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие возражения сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца иск поддержал. Представитель ответчика иск не признал.

Оценив представленные документы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 11 ГК РФ).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены муниципальным контрактом № 1366-К от 06.06.2022 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Колхозная на участке от улицы Советская до дома 2А улицы Колхозная в г. Котовске Тамбовской области.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные § 1 Гл. 37 Гражданского кодекса РФ «Общие положения о подряде», применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (ч. 2 ст. 702 Гражданского кодекса).

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ закреплено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с ч. 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять 4 А647140/2021 выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Ч. 1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Оплата выполненных подрядчиком работ в соответствии со ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

На основании ч. 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Судом установлено, что 06.06.2022 между Администрацией города Котовска Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» заключен муниципальный контракт № 1366-К на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по улице Колхозная на участке от улицы Советская до дома 2А улицы Колхозная в г. Котовске Тамбовской области.

Согласно п. 1.1. Контракта подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по улице Колхозная на участке от улицы Советская до дома 2А улицы Колхозная в г. Котовске Тамбовской области (далее – работы, Объект) и сдать результат работ Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В силу п. 2.1. Контракта выполняемые работы должны осуществляться в соответствии со Сметным расчетом стоимости работ (приложение № 1 к Контракту). Работы должны быть выполнены качественно, в срок и соответствовать ГОСТ Р 58861-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт и ремонт. Планирование межремонтных сроков" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.05.2020 № 228-ст).

Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 19 984 213,35 руб.

Стоимость этапов выполняемых работ составляет: 1 этап - 17 203 833,20 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость.

2 этап - 2 780 380,15 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость (п. 4.3. Контракта).

Согласно п. 6.1. Контракта место выполнения работ: 1 этап - Тамбовская область г. Котовск автомобильная дорога по улице Колхозной от ул. Советской до ул. Октябрьская;

2 этап – Тамбовская область г. Котовск автомобильная дорога по улице Колхозной от ул. Октябрьская до дома 2А ул. Колхозная.

В силу п. 6.2. Контракта сроки выполнения работ: в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 3 к Контракту).

Согласно п. 3.2.1. контракта подрядчик обязан принять на себя обязательства выполнить на объекте работы в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с данным п. 3.2.1. контракта и приложением № 3 к данному контракту, первый этап контракта должен быть исполнен в срок не более 35 календарных дней с даты заключения контракта, следовательно, не позднее 11.07.2022.

Второй этап работ начинается 01.05.2023 и должен быть выполнен в срок не более 25 календарных дней с даты начала работ, следовательно, не позднее 25.05.2023.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 12.10.2022 работы по первому этапу были приняты и подписаны сторонами 18.10.2022 на сумму 17 203 833,20 руб.

Акт о приемке выполненных работ № 2 от 16.06.2023 (второй этап работ) был подписан сторонами 04.09.2023 на сумму 2 780 380,15 руб.

Факт выполнения работ в рамках контракта с нарушением предусмотренных сроков окончания работ по этапам ООО «Дорстройсервис» не отрицается.

В силу ч. 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 6, 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 8.1.8. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Поскольку были нарушены сроки выполнения работ, истцом начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств в рамках муниципального контракта № 1366-К от 06.06.2022 в размере 1 192 225,64 руб. по первому этапу работ, 198 519,14 руб. - по второму этапу работ.

Ответчик полагает, что начисленная сумма пени подлежит списанию на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2018 № 783.

Суд считает, что доводы истца не основаны на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с ч.9.1. ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), по не списанных

заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Так, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305- ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренного подпунктами «в - д» этого пункта.

Пунктом 2 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое

является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Указанная выше позиция отражена в определении Верховного Суда РФ № 301-ЭС22- 20431 от 24.03.2023.

В отзыве на исковое заявление ответчиком произведен контррасчет неустойки и указано на неверное применение истцом процентной ставки – 21% (на день подачи иска в суд).

Суд согласен с доводами ответчика ввиду следующего.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, при разрешении вопроса о ставке рефинансирования, подлежащей применению при начислении пени, взыскиваемой в судебном порядке (по неисполненному обязательству), в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, не содержащими прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения, что позволит обеспечить правовую определённость в отношениях сторон на момент разрешения спора.

Между тем, в определении от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 Верховный Суд Российской Федерации указал, что разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

В данном случае судом установлено, что работы были выполнены по первому этапу 18.10.2022, по второму этапу 04.09.2023 и не оспариваются сторонами.

Следовательно, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент прекращения такого обязательства.

Поскольку работы были выполнены подрядчиком 18.10.2022 и 04.09.2023, то при расчете неустойки следует применять ключевую ставку ЦБ РФ, действовавшую на день прекращения обязательства, т.е. 7,5% (1 этап) и 12% (2 этап) соответственно.

Правовая позиция, из которой следует, что при расчете неустойки надлежит руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства, следует из определения судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291.

Довод истца о необходимости применения ставки, действовавшей на день подачи иска в суд, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, при расчете пени истцом необоснованно применен размер ключевой ставки ЦБ РФ – 21%, действующей на момент подачи иска в суд.

Вместе с тем, истец обоснованно начисляет неустойку по первому этапу с 12.07.2022 и по второму этапу - с 26.05.2023.

Таким образом, размер неустойки по первому этапу за период с 12.07.2022 по 18.10.2022 составил 425 794,87 руб. из расчета ключевой ставки ЦБ РФ - 7,5 %, по второму этапу за период с 26.05.2023 по 04.09.2023 из расчета ключевой ставки ЦБ РФ - 12 %, – 113 439,51 руб. В общем размере неустойка составила 539 234,38 руб.

В рассматриваемом случае обязательства по Контракту исполнены в полном объеме, что не оспаривается Заказчиком.

Размер начисленного и неоплаченной неустойки, согласно расчету суда в размере 539 234,38 руб. не превышает 5% от цены Контракта, поскольку 5% составляет 999 210,67 руб.

Принимая во внимание, что Правила № 783 распространяют своё действие на 2022 год, норма п. 42.1. ст. 112 Закона № 44-ФЗ также применима к отношениям, возникшим в 2022 году по аналогии (ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичная позиция высказана ВС РФ в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431 по делу № А31-15084/2020, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625 по делу № А72-11830/2021.

На основании выше изложенного, требование Администрации г. Котовска Тамбовской области о взыскании суммы неустойки в размере 1 390 744,78 руб. не подлежит удовлетворению.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты госпошлины.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Исковые требования администрации города Котовска Тамбовской области оставить без удовлетворения.

2. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.В. Петрова