Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А40-237623/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-237623/22-130-1827
г. Москва
16 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Сфера услуг" (109451, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марьино, Мячковский б-р, д. 1, помещ. VII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2017, ИНН: <***>) к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) о признании незаконным решения от 14.06.2022 № 217613А об отказе в государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

при участии представителей

от истца (заявителя) - не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 12.08.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного 31.01.2023.

ООО "Сфера услуг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о признании незаконным решения от 14.06.2022 № 217613А; о признании незаконным бездействия МИФНС России №46 по г. Москве, выраженного в отсутствии законного действия в связи с получением постановления об окончании исполнительного производства № 119276/19/77053-ИП, которое привело к длительному нарушению прав и законных интересов ООО "Сфера услуг"; о наложении на заинтересованное лицо МИФНС России №46 по г. Москве и должностное лицо - руководителя России №46 по г. Москве судебный штраф за неисполнение поручений суда в размере на усмотрение суда но не менее 30 000 рублей и 10 000 рублей соответственно. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованным лицом заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.

Ходатайство мотивировано тем, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято Инспекцией 14.06.2022.

Таким образом, срок на обжалование решения Инспекции в вышестоящий регистрирующий орган - до 14.09.2022.

Однако жалоба на оспариваемое решение Инспекции направлена Заявителем 28.09.2022 и получена УФНС России по г. Москве 07.10.2022 (вх. № 293949).

13.10.2022 УФНС России по г. Москве оставило жалобу ФИО3 д.А. на решение Инспекции № 217613А об отказе в государственной регистрации от 14.06.2022 без рассмотрения, поскольку жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, при этом заявителем не указаны уважительные причины пропуска срока.

Представляя документы на государственную регистрацию с целью государственной регистрации в связи с принятием ООО "СФЕРА УСЛУГ" решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, заявитель имел реальную возможность и заинтересованность в своевременном обжаловании решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.

Заявителем не соблюден досудебный порядок обжалования решения об отказе в государственной регистрации.

В силу ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на рассмотрение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен обязательный досудебный порядок обжалования решений об отказе в государственной регистрации.

При рассмотрении вопроса соблюдения претензионного порядка, суд исходит из того, что под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты прав, которая заключается в попытке урегулирования спора до его передачи на рассмотрение в суд.

Таким образом, претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора предполагает возможность разрешить спор без обращения в суд посредством соблюдения определенных процедур, целью которых будет являться разрешение спора, и только в том случае, если спор не будет урегулирован в данном порядке, он передается на рассмотрение в суд.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора императивно требует именно предложения, на которое мог бы быть дан положительный или отрицательный ответ.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящей сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии (жалобы) и направления ответа на нее.

Так согласно абз.2 п.1 ст.25.2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является условием обращения в арбитражный суд, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором.

С учетом неоднократного обращения заявителя к ответчику и УФНС по г. Москве, суд считает, что претензионный порядок заявителем соблюден.

Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица об оставлении заявления без рассмотрения следует отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст.5 Закона №129-ФЗ).

В силу п. 1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 №59872; (далее - Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, вступил в силу 25.11.2020), и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Как установлено судом, 06.06.2022 в регистрирующий орган поступил комплект документов, в том числе, Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица с целью внесения сведений о ликвидации общества с ограниченной ответственностью представленных ООО «СФЕРА УСЛУГ» в разделе 2 «Причина представления заявления (уведомления)» Заявления (уведомление) о ликвидации юридического лица Заявления по форме № Р15016 (стр. 001) с проставлением цифрового значения «3», с указанием срока ликвидации Общества 02.06.2023.

По результатам рассмотрения представленного на государственную регистрацию комплекта документов регистрирующим органом принято решение № 217613А от 14.06.2022 об отказе в государственной регистрации. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст.23 Закона № 129-ФЗ.

Общество может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) или органа, уполномоченного на то учредительным документом, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) и устава общества (п.1 ст. 57 Закона № 14-ФЗ).

В силу п.3 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в том числе, устанавливают сроки ликвидации в соответствии с законом.

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества (п. 1 ст.57 Закона №14-ФЗ).

Согласно абз.2 п.2 ст.57 Закона №14-ФЗ общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

П.6 ст.57 Закона № 14-ФЗ установлено, что срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Таким образом, п. 6 ст. 57 Закона № 14-ФЗ устанавливает максимально допустимый срок ликвидации общества с ограниченной ответственностью, равный одному году, в условиях отсутствия судебного акта о его продлении.

В силу указанных норм, срок ликвидации должен быть зафиксирован в решении о ликвидации юридического лица.

Определение срока и правила исчисления сроков содержатся в главе 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 190 - 194 ГК РФ).

В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГКРФ).

Учитывая изложенное, наступление установленного срока, вне зависимости от того, определён ли он календарной датой или истечением периода времени, является конкретная дата, а не промежутком времени, в который обязательство должно быть исполнено в любой из дней.

Как следует из решения Единственного участника о добровольной ликвидации Общества сроком ликвидации является 1 (один) год с даты принятия решения о ликвидации.

Датой принятия решения Единственного участника о добровольной ликвидации Общества является - 03.06.2022. Исходя из указанных норм и срока ликвидации, установленного участниками ООО «СФЕРА УСЛУГ», срок ликвидации начинает течь с 04.06.2022 и истекает 03.06.2023 (аналогичные разъяснения содержатся в абз.5 п.2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013). В этой связи, необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьёй 9 Закона №129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно положениям пункта 1.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с п. 1.1 и абз. 1 п. 1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ согласно пп. ц) п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Требования к оформлению заявления (уведомления) (Р15016) установлены разд. VII Приложения № 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - Требования). Согласно пункту 102 Требований в пункте 2 «Причина представления заявления (уведомления)» в поле, состоящем из одного знакоместа, проставляется соответствующее цифровое значение: 1 (принятие решения о ликвидации юридического лица), 2 (формирование ликвидационной комиссии/назначение ликвидатора), 3 (принятие решения о ликвидации юридического лица и формирование ликвидационной комиссии/назначение ликвидатора), 4 (составление промежуточного ликвидационного баланса), 5 (продление срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью), 6 (принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица) или 7 (завершение ликвидации юридического лица). Для значений 1, 3, 5 при их проставлении в отношении общества с ограниченной ответственностью с учетом положений пункта 6 Требований указывается срок (дата) ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

В разделе 2 «Причина представления заявления (уведомления)» Заявления (уведомление) о ликвидации юридического лица Заявления по форме № Р15016 (стр. 001) с проставлением цифрового значения «3» указан срок ликвидации Общества 02.06.2023.

Поскольку решение о ликвидации ООО «СФЕРА УСЛУГ» содержит иной срок ликвидации общества, указание в разделе 2 «Причина представления заявления (уведомления)» Заявления (уведомление) (стр. 001) даты - 02.06.2023 не соответствует решению общего собрания ООО «СФЕРА УСЛУГ».

Представляемые документы в регистрирующий орган, оформленные с нарушением требований, установленных в соответствии с п. 1.1 и абз.1 п. 1.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица (пп. «ц» п.1 ст.23 указанного закона).

Таким образом, представленное в регистрирующий орган заявление не могло рассматриваться как надлежащим образом оформленное, в связи с чем Инспекцией в силу пп. ц) п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации.

Непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации (пп. а) п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ).

Кроме того, на момент принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации, Инспекция располагала постановлением о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 06.08.2019, вынесенным СПИ ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве ФИО4 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 119276/19/77053-ИП от 23.07.2019, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий по изменению в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «СФЕРА УСЛУГ», а именно: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества; внесения сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; внесения сведений о начале процедуры реорганизации; внесения сведений о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации.

Представленный ООО «СФЕРА УСЛУГ» комплект документов направлен на внесение изменений сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора ООО «СФЕРА УСЛУГ».

Таким образом, осуществление государственной регистрации изменений в отношении ООО «СФЕРА УСЛУГ» противоречило бы требованиям, имеющимся в Инспекции исполнительных документов.

Инспекция не имела законных оснований для регистрации соответствующих изменений.

В силу п. 4 ст. 44 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

соответствии с п.3 ст.47 Закона №229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (п.4 ст.47 Закона №229-ФЗ).

В силу п.6 ст.47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

На момент рассмотрения представленного 06.06.2022 комплекта документов и принятия по нему решения № 217613А от 14.06.2022 об отказе в государственной регистрации Инспекция не располагала сведениями об окончании либо прекращении исполнительного производства № 119276/19/77053-ИП от 23.07.2019, постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ также не поступало.

Ссылка Заявителя на постановление от 04.09.2019 о прекращении исполнительного производства № 119276/19/77053-ИП (о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ) несостоятельна и не может быть учтена, поскольку постановление от 04.09.2019 в Инспекцию от службы судебных приставов в установленный п. 4 ст.44 Закона № 229-ФЗ срок не поступало. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ от службы судебных приставов поступило в регистрирующий орган 30.12.2022, вх. № 136936.

Таким образом, постановление СПИ ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве ФИО4 от 04.09.2019 о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ (по сути об отмене мер, устанавливающих запрет) поступили в регистрирующий орган (30.12.2022) за пределами срока для принятия Инспекцией решения по представленному комплекту документов, в частности решения № 217613А об отказе в государственной регистрации от 14.06.2022.

В то же время, копию постановления от 04.09.2019 об отмене мер, устанавливающих запрет в совершении регистрационных действий в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СФЕРА УСЛУГ» в Инспекцию Заявитель также не представил.

Отказ в государственной регистрации допускается, в случае если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий (пп.м п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ).

В связи с тем, что представленные документы противоречили указанным выше мерам, Инспекцией, в том числе, на основании пп. м п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации.

Из смысла и содержания Закона №129-ФЗ по результатам рассмотрения представленных для регистрации документов принимается решение либо о государственной регистрации юридического лица, либо об отказе в государственной регистрации юридического лица.

При представлении в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст.23 Закона № 129-ФЗ, а также при отсутствии оснований для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации.

Согласно положениям Закона № 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Порядок внесения изменений и перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, регламентирован главой VI Закона № 129-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности Инспекции возложить на юридическое лицо обязанность по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов и сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку указанным Законом установлен заявительный порядок представления заявления и соответствующих документов для совершения регистрирующим органом регистрационных действий.

Вместе с тем, 27.12.2022 в регистрирующий орган поступили документы ООО «СФЕРА УСЛУГ» для внесения сведений о принятии обществом решения о ликвидации ООО «СФЕРА УСЛУГ» и назначении ликвидатора (вх.550991 А).

По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем 27.12.2022, Инспекцией принято решение № 550991А о государственной регистрации от 10.01.2023 в отношении ООО «СФЕРА УСЛУГ», на основании которого в реестр внесены сведения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора, запись за ГРН 2237700085335 от 10.01.2023.

Таким образом, в настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, реестр) содержатся сведения о состоянии ООО «СФЕРА УСЛУГ» - Находится в стадии ликвидации.

Таким образом, на момент рассмотрения спора по существу оспариваемое решение № 217613А об отказе в государственной регистрации не нарушает какие-либо права и законные интересы заявителей.

В связи с этим, на момент рассмотрения спора по существу оспариваемое решение не нарушает какие-либо права и законные интересы заявителей и не создают препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах избранный заявителем способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований не приводит к восстановлению чьих-либо субъективных прав. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 № 305-КГ17-13259.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что, в настоящее время отсутствует предмет спора, поскольку оспариваемое решение налогового органа перестало затрагивать права, свободы и законные интересы заявителя.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Правовое положение заявителя в случае удовлетворения заявленного требования не изменится.

Следовательно, в его материальных интересах отсутствует правовая неопределенность, устранение которой было бы возможно в случае признания оспариваемого акта и действий недействительными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с часть 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают Права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным способом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Учитывая вышеизложенное, обязание Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества напрямую следует из вышеуказанной нормы Закона и не является отдельным требованием, в отношении которого возможно заявить отказ.

Согласно ч. 1 ст. 332 АПК РФ, за не исполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая наличие в материалах дела на момент рассмотрения судом первой инстанции вопроса о наложении штрафа за не исполнение определения суда, доказательств исполнения названного судебного акта, правовые основания для наложения на ответчика судебного штрафа в порядке статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) об оставлении заявления без рассмотрения – отказать.

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ, в удовлетворении требований ООО "Сфера услуг" (109451, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марьино, Мячковский б-р, д. 1, помещ. VII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2017, ИНН: <***>) отказать.

Заявление ООО "Сфера услуг" (109451, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Марьино, Мячковский б-р, д. 1, помещ. VII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2017, ИНН: <***>) о наложении штрафа на ответчика за неисполнение определений суда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина