Постановление от 1 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-27228/2025
02 февраля 2026 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Кузнецова Д.А. и Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиным А.Е.,

при участии:

- от истца: ФИО1 по доверенности от 25.12.2025,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27266/2025) государственного автономного учреждения Ленинградской области «Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2025 по делу № А56-27228/2025,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» к государственному автономному учреждению Ленинградской области «Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области»

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал «Ладога» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному автономному учреждению Ленинградской области «Спортивно-тренировочный центр Ленинградской области» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 189 502,82 руб. платы, начисленной за негативное воздействие загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ) по договору водоотведения от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО, а также 101 039,34 руб. – по договору водоотведения от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО, 247 814,44 руб. – по договору водоотведения от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО.

Определением суда от 02.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 30.09.2025 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 30.09.2025 отменить, прекратить производство по настоящему делу. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также на неполное установление юридически значимых обстоятельств, указывает, что истец не направлял копию искового заявления ответчику по юридическому адресу. Копия иска направлена истцом по адресу: Ленинградская обл., Колтуши, ул. Озерная, д. 21, что соответствует адресу администрации Колтушского городского поселения. Ответчик отмечает, что в ходе рассмотрения дела неоднократно ходатайствовал об оставлении искового заявления без движения, однако данное ходатайство судом не рассмотрено, что свидетельствует о нарушении требований АПК РФ.

По доводам ответчика, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец не представил в материалы дела доказательства негативного воздействия на работу ЦСВ в указанные в иске сроки, в целом не доказал причастность ответчика к загрязнению сточных вод.

Кроме того, как полагает ответчик, суд первой инстанции не учел условия дополнительных соглашений, подписанных сторонами к договорам, согласно которым истец признал факт исполнения ответчиком обязательств по договорам.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 22.01.2026.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.

По доводам истца, если объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, не превышает 30 куб. м в сутки, то на него возлагается обязанность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ), применительно к пункту 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644). Отбор и анализ проб сточных вод, отводимых абонентом в ЦСВ, в указанном случае не требуется. В этой связи, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Явившийся в заседание представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик своего представителя для участия в заседании не направил, жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Правительства Ленинградской области от 18.07.2023 № 479-р Общество наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере водоотведения на территории муниципального образования «Колтушское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Учреждение осуществляет эксплуатацию и обслуживание спортивного комплекса «Ладога», расположенного по адресу: <...> стр. 1.

Между сторонами в отношении названного объекта заключены договоры от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО (на период с 18.07.2023 по 31.12.2023), от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО (на период с 01.01.2024 по 31.12.2024) и от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО (на период с 01.07.2024 по 31.12.2024).

Ссылаясь на оказание Учреждению в период с 01.08.2023 по 31.12.2024 услуг по приему сточных вод, Общество начислило Учреждению плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, общий размер которой за казанный период составил 538 356,60 руб., в том числе:

- 189 502,82 руб. по договору от 18.07.2023 № К-Б-100/23-ВО за период с 18.07.2023 по 31.12.2023;

- 101 039,34 руб. по договору от 29.12.2023 № К-Б-100/24-ВО за период с 01.01.2024 по 30.06.2024;

- 247 814,44 руб. по договору от 28.08.2024 № К-Б-100/24-ВО за период с 01.07.2024 по 31.12.2024.

Размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ определен расчетным способом, согласно пункту 123(4) Правил № 644.

Пунктом 7 Договоров установлен срок оплаты Учреждением (абонентом) услуг по приему сточных вод.

В установленный названным пунктом Договора срок Учреждение плату за негативное воздействие на работу ЦСВ не внесло.

Направленная в адрес Учреждения претензия от 17.02.2025 оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Исследовав повторно в соответствии с главой 34 АПК РФ документы, имеющиеся в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ абонент оплачивает фактически принятое и потребленное количество энергии в соответствии с данными учета Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В пункте 2 данной статьи определено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлен в разделе VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов) (пункт 111 Правил № 644).

Согласно пункту 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 этих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

По доводам истца, в период с 01.08.2023 по 31.12.2024 среднесуточный объем сточных вод, принятых в систему ЦСВ от объекта ответчика, не превышал 30 куб. м, в связи с чем, ответчику расчетным способом в соответствии с пунктами 123(4), 203 Правил № 644 начислена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ. Общий размер платы за указанный период составил 538 356,60 руб.

Объемы сточных вод, принятых в ЦСВ с объекта ответчика в период с 01.08.2023 по 31.12.2024, подтверждены двусторонними актами и УПД, которые представлены ответчиком в материалы дела.

Поскольку объект ответчика соответствует условию, предусмотренному абзацем вторым пункта 203 Правил № 644, истец правомерно предъявил ответчику требование о внесении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитав ее размер в упрощенном порядке.

Довод подателя жалобы о том, что для начисления платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов требуется установить факт непосредственного сброса загрязняющих веществ в ЦСВ, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен, так как противоречит действующему законодательству, предусматривающему упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно влияющих на окружающую среду (без отбора и анализа контрольных проб).

По формуле пункта 203 Правил № 644 расчет платы производится без осуществления контроля состава сточных вод, отводимых с объекта абонента, при наличии любого из перечисленных в указанном пункте условий.

Ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ расчеты истца не оспорил, доказательства внесения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Возражения ответчика о нарушении судом норм процессуального права подлежат отклонению, исходя из следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, приложенной к исковому заявлению, ответчик зарегистрирован по адресу: 188680, Ленинградская обл., Всеволожский район, Колтуши, пер. Школьный, стр. 1А. При обращении с иском истец представил доказательства направления копии искового заявления ответчику по адресу: 188680, Ленинградская обл., Всеволожский район, Колтуши, ул. Озерная, д. 21, то есть по адресу, который не соответствует юридическому адресу ответчика. Несмотря на указанное нарушение требований статьи 126 АПК РФ, определением от 02.04.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копия определения от 02.04.2025 с кодом для ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа направлена ответчику также по адресу: 188680, Ленинградская обл., Всеволожский район, Колтуши, ул. Озерная, д. 21, однако получена последним 16.04.2025 (идентификатор отправления 19085401698245). Факт получения копии определения суда от 02.04.2025 подтвержден самим ответчиком в ходатайстве от 27.05.2025, к которому приложена копия почтового конверта (л.д. 7, 8). В названном ходатайстве ответчик уведомил суд о том, что, в связи с направлением копии искового заявления по неверному адресу, ответчик не получал иск и приложенные к нему документы. В этой связи, суд первой инстанции определением от 11.06.2025 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил судебное заседание.

Из материалов дела следует, что ответчик участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, в частности, обеспечил явку представителей в заседания 22.07.2025 и 23.09.2025, ввиду чего принятие судом первой инстанции иска к производству в отсутствие документов, подтверждающих корректное направление копии иска по месту нахождения ответчика, по существу не привело к нарушению процессуальных прав ответчика. Апелляционный суд также отмечает, что АПК РФ не предусмотрена возможность оставления без движения искового заявления после его принятия к производству.

По изложенным мотивам оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения от 30.09.2025 по доводам ответчика не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2025 по делу № А56-27228/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.В. Савина

Судьи


Д.А. Кузнецов

Е.М. Новикова