Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А76-36040/2021

Арбитражный суд Челябинской области

ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454000,

www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-36040/2021
11 апреля 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Кудрявцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Недвижимость и Инвестиции», г. Челябинск, ОГРН <***> к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 07.09.2021 ГРН 2217400671827, к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании недействительным решения от 06.09.2021 №16-07/2/006286@,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Центрального банка Российской Федерации, в лице Уральского главного управления,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 (директор протоколом общего собрания акционеров от 30.09.2020, паспорт), ФИО3 (доверенность от 12.01.2022, паспорт),

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области: ФИО4 (доверенность от 10.01.2022 № 21-22/3, паспорт),

от Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области: ФИО5 (доверенность от 27.13.2021 № 06-29/002529, служебное удостоверение),

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Недвижимость и Инвестиции», г. Челябинск, ОГРН <***> (далее – заявитель, общество, ОАО «Недвижимость и Инвестиции») 07.10.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция, МИФНС № 17 по Челябинской области) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 07.09.2021 за государственным регистрационным номером 2217400671827, к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее – УФНС России по Челябинской области) о признании недействительным решения от 06.09.2021 №16-07/2/006286@.

В обоснование заявления общество ссылается на положения ст. 3 п. 11 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которым акционерные общества, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и отвечающие признакам публичных акционерных обществ (пункт 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона такие акционерные общества являлись закрытыми акционерными обществами или открытыми акционерными обществами, получившими в установленном порядке освобождение от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо погасили все акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые публично размещались (путем открытой подписки) или публично обращались на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

На дату подачи ОАО «Недвижимость и Инвестиции» (созданное до 01.09.2014) заявления о государственной регистрации по форме о Р13014 не использовало право отказываться от публичного статуса в порядке установленном п. 11.1 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ и положений ст. 7.2. Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», что подтверждается Выпиской из реестра эмиссионных ценных бумаг от 02.09.2021 г. (Банк России).

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен Центральный банк Российской Федерации, в лице Уральского главного управления.

Третьим лицом представлено мнение, согласно которого ОАО «Недвижимость и Инвестиции» не обладало признакам публичного акционерного общества, а потому автоматически не может быть признано публичным акционерным обществом без регистрации проспекта его акцией и заключения договора с организатором торговли о листинге его акций. Указание в уставе общества на то, что участники вправе без согласия общества отчуждать акции общества не является публичным обращением акций общества.

Представители ответчиков поддержали доводы третьего лица.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Недвижимость и Инвестиции» зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве 05.11.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Уставный капитал ОАО «Недвижимость и Инвестиции» составляет 300 000 000 рублей и разделен на 300 000 000 акций обыкновенных бездокументарных именных номинальной стоимостью 1 рубль.

20.12.2011 Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР в ЦФО) зарегистрирован выпуск ценных бумаг ОАО «Недвижимость и Инвестиции» и выпуску был присвоен государственный регистрационный номер 1-01-14752/А.

02.07.2021 ОАО «Недвижимость и Инвестиции» подало в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации по форме о Р13014 с указание на организационно правовую форму публичное акционерное общество, с приложением соответствующих документов.

Регистрирующим органом 09.07.2021 было принято решение № 524032А о государственной регистрации изменений, в ЕРГЮЛ была внесена запись за ГРН 2217400521050.

Решением УФНС России по Челябинской области от 06.09.2021 № 16-07/2/006286@, принятым по результатам рассмотрения жалобы Уральского главного управления Банка России, решение Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 09.07.2021№ 524032А о государственной регистрации изменений отменена, запись за ГРН 2217400521050 признана недействительной.

В Едином государственном реестре юридических лиц 07.09.2021 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области внесена запись ГРН 2217400671827 о недействительности записи за ГРН 2217400521050.

Полагая решение Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 06.09.2021 №16-07/2/006286@, а также запись от 07.09.2021 ГРН 2217400671827 недействительными, ОАО «Недвижимость и Инвестиции» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 66 ГК РФ хозяйственными обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному обществу.

Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 66.3 ГК РФ, которая введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ (вступила в силу 01.09.2014) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признаются непубличными.

Как установлено статьей 7.1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» непубличное общество приобретает статус публичного общества (публичный статус) путем внесения в устав общества изменений, содержащих указание на то, что общество является публичным.

Общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным, при условии регистрации проспекта его акций и заключения обществом договора с организатором торговли о листинге его акций.

Непубличное общество приобретает публичный статус со дня государственной регистрации указанных изменений в его устав и внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании такого общества, содержащем указание на то, что общество является публичным.

Пунктами 11, 11.1 статьи 3 Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, а также пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ установлены переходные положения для открытых акционерных обществ, созданных до 01.09.2014 в целях приведения в соответствии с законом своих уставов и фирменных наименований.

Так в силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ также предусмотрено, что акционерные общества, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и отвечающие признакам публичных акционерных обществ (пункт 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона такие акционерные общества являлись закрытыми акционерными обществами или открытыми акционерными обществами, получившими в установленном порядке освобождение от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо погасили все акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые публично размещались (путем открытой подписки) или публично обращались на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Согласно пункту 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» акционерное общество, созданное до 1 сентября 2014 года, устав и фирменное наименование которого на день вступления в силу настоящего Федерального закона содержат указание на то, что оно является публичным, и к которому не применяются положения пункта 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие признаки публичного акционерного общества, в срок до 1 января 2021 года обязано обратиться в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций такого общества либо внести в устав изменения, предусматривающие исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного общества. Решение о внесении в устав акционерного общества, указанного в настоящей части, изменений, предусматривающих исключение из его фирменного наименования указания на статус публичного общества, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании. Для государственной регистрации изменений в устав акционерного общества, предусмотренных настоящей частью, помимо иных документов, определенных законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, представляется документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении акционерного общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, или документ Банка России об отсутствии у акционерного общества указанной обязанности.

Таким образом, исходя из данных переходных положений, правом на регистрацию в качестве публичного акционерного общества обладают акционерные общества, созданные до 1 сентября 2014 года которые отвечают признакам публичных акционерных обществ (пункт 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии соответствующих признаков для регистрации общества в качестве публичного акционерного общества оно должно внесения в устав общества изменений, содержащих указание на то, что общество является публичным, а также зарегистрировать проспект его акций и заключить договор с организатором торговли о листинге его акций.

Признаки публичных акционерных обществ указаны в пункте 1 статьи 66.3 ГК РФ, согласно которым публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» публичное размещение ценных бумаг (размещение ценных бумаг путем открытой подписки) - размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы, публичное обращение ценных бумаг - обращение ценных бумаг на организованных торгах или обращение ценных бумаг путем предложения ценных бумаг неограниченному кругу лиц, в том числе с использованием рекламы.

В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» публичное обращение ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых подлежит государственной регистрации, допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) регистрации проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг, плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг);

2) раскрытии эмитентом информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

ОАО «Недвижимость и Инвестиции» зарегистрировано 05.11.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>. Уставный капитал ОАО «Недвижимость и Инвестиции» составляет 300 000 000 рублей и разделен на 300 000 000 акций обыкновенных бездокументарных именных номинальной стоимостью 1 рубль.

20.12.2011 Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР в ЦФО) зарегистрирован выпуск ценных бумаг ОАО «Недвижимость и Инвестиции» и выпуску был присвоен государственный регистрационный номер 1-01-14752/А. Способ размещения акций – распределение среди учредителей.

Между тем регистрация проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг) обществом не осуществлялась, в связи с чем общество не вправе было осуществлять публичное обращение ценных бумаг.

Соответственно, акции ОАО «Недвижимость и Инвестиции», зарегистрированные в составе единственного выпуска ценных бумаг 20.12.2011 не находятся в публичном обращении.

Вопреки доводам общества, наличие у учредителей права свободно отчуждать принадлежащие им акции не является критерием публичного размещения и обращения ценных бумаг.

Устав и фирменное наименование ОАО «Недвижимость и Инвестиции» на день вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ не содержат указание на то, что оно является публичным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что акции ОАО «Недвижимость и Инвестиции» не находились в публичном обращении, соответственно общество не отвечает признакам публичных акционерных обществ, на которые распространяется переходные положения, предусмотренные пунктами 11, 11.1 статьи 3 Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, а также пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ об отсутствии необходимости осуществлять регистрацию проспекта его акций и заключения договора с организатором торговли о листинге его акций.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа в отсутствие представленного обществом решения уполномоченного органа о регистрации проспекта акций и договора листинга акций отсутствовали правовые основания для принятия 09.07.2021 решения № 524032А о государственной регистрации изменений, в ЕРГЮЛ и внесения записи за ГРН 2217400521050.

Соответственно УФНС России по Челябинской области правомерно по результатам рассмотрения жалобы Уральского главного управления Банка России, принято решение от 06.09.2021 № 16-07/2/006286@ об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 09.07.2021№ 524032А о государственной регистрации изменений, запись за ГРН 2217400521050 признана недействительной.

В связи с чем в Едином государственном реестре юридических лиц 07.09.2021 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области правомерно внесена запись ГРН 2217400671827 о недействительности записи за ГРН 2217400521050.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3000 рублей относится на него.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Кудрявцева