Решение от 22 января 2024 г. по делу № А32-13796/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«22» января 2024 года

Дело№ А32-13796/2023


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимборской Я.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны Российской Федерации, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 19.10.2023),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.07.2023),



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санаторно-курортный комплекс "Сочинский" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Югэнергоинвест" (далее - ответчик) о понуждении подписать соглашения о расторжении контрактов от 28.02.2022 №№ ТС 21, ТС 22, ТС 23, ТС 36, ТС 37 с истцом.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

От истца поступило дополнительное правовое обоснование исковых требований, которое приобщено судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 13.11.2023 объявлен перерыв на 5 минут текущего дня.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в том же составе суда.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 1376-р между Министерством обороны Российской Федерации (концедент) и ООО «ЮгЭнергоИнвест» (концессионер) заключено консцессионное соглашение от 02.07.2021 № 370/7/КС-7 (далее – концессионное соглашение) в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края» (далее – объекты концессионного соглашения).

Согласно акту приема-передачи объектов концессионного соглашения и иного имущества от 31.08.2021 ответчику переданы следующие объекты теплоснабжения:

- «Котельная № 10 с тепловыми сетями «С» военный городок 1», расположенная в филиале «Санаторий «Сочинский» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, 94;

- «Котельная № 35 «А» с тепловыми сетями, военный городок № 34», расположенная в филиале «Санаторий «Аврора» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Адлерская, 5;

- «Котельная № 50 «Ч» с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий «Чемитоквадже» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Курская, 57/А;

- «Котельная № 8 «Я» с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий «Янтарь» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Победы, 333;

- «Котельная № 10 «Л» с тепловыми сетями, военный городок № 1», расположенная в филиале «Санаторий «Лазурный берег» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Медицинская, д. 9.

В целях обеспечения подачи тепловой энергии в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ответчиком (теплоснабжающая организация) и истцом (абонент) заключены государственные контракты на теплоснабжение 28.02.2022 №№ ТС 21, ТС 22, ТС 23, ТС 36, ТС 37 с протоколами разногласий от 28.02.2022 (далее – контракты), по условиям которых теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункты 1.1 контрактов).

Точками поставки согласно Приложениям № 1 к контрактам являются соответственно филиал «Санаторий «Аврора» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Адлерская, 5, филиал «Санаторий «Чемитоквадже» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Курская, 57/А, филиал «Санаторий «Янтарь» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Победы, 333, филиал «Санаторий «Лазурный берег» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Медицинская, д. 9, филиал «Санаторий «Сочинский» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, 94.

Согласно пунктам 12.1 контрактов они вступают в силу с момента подписания их сторонами, распространяют свое действия на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022, и действуют до 28.02.2023. Срок оказания услуг с 01.01.2022 до 31.12.2022 включительно. Окончание срока действия контрактов не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контрактам.

Согласно пунктам 11 дополнительных соглашений от 11.08.2023 к контрактам №№ ТС 21, ТС 22, ТС 23, ТС 36, ТС 37 дополнительные соглашения вступают в силу с момента их подписания, распространяют свое действие на правоотношения сторон, возникшие в период с 01.01.2022 по 31.03.2022, действуют в течение всего срока действия контракта и до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Цена контракта № ТС 21 составляет 8 128 518,13 рублей, контракта № ТС 22 – 1 014 480,64 рублей, контракта № ТС 23 – 6 175 229,97 рублей, контракта № ТС 36 – 2 210 027,22 рублей, контракта № ТС 37 – 3 068 025,74 рублей (пункты 2.2 контрактов с учетом дополнительных соглашений).

Как указано в исковом заявлении, задолженность за тепловую энергию в рамках контрактов отсутствует, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за 9 месяцев 2022 года, подписанным сторонами.

Количество (величина теплопотребления по контракту) подаваемой по контракту теплоснабжающей организацией абоненту (с учетом субабонентов) тепловой энергии в календарном году с разбивкой по месяцам установлено в Приложении № 2 к контракту (пункты 3.1 контрактов).

Как указывает истец, при формировании статьи расходов в государственном здании и плане финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год по планируемому объему потребления истцом в 2022 году тепловой энергии, в основу положен расчет объема тепловой энергии предусмотренный приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 825 «Об утверждении Норм и Методики нормирования расхода топлива на коммунально-бытовые нужды воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации».

Вместе с тем, фактический учет тепловой энергии при отсутствии узла учета (прибора), установленного в точке поставки, производился расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» - протоколы разногласий к контрактам (приложения №№ 2,5,8,11,14).

Методики расчета потребления тепловой энергии в указанных приказах разные, что привело к увеличению фактического потребления тепловой энергии по контрактам в 1 квартале 2022 года (Приложение № 17).

Учитывая, что методики расчета потребленной тепловой энергии отличаются по способу и расчету, то истец использовал значительный объем тепловой энергии в рамках контракта, на который не рассчитывал при заключении контрактов на 2022 год.

В связи с чем, контракты не могли бы обеспечить необходимый объем тепловой энергии до окончания срока подачи энергии в отопительный сезон осень-зима 2022 года.

22.04.2022 между истцом и ответчиком заключены новые контракты теплоснабжения №№ ТС 38, ТС 39, ТС 40, ТС 41, ТС 42 по обязанию ответчика подать в филиалы истца («Аврора», «Чемитоквадже», «Янтарь», «Лазурный берег», «Сочинский») тепловую энергию с 16.03.2022 по 31.12.2022.

Учитывая, что истцом заключены контракты с ответчиком в рамках Закона № 44-ФЗ, то сведения об исполнении условий контрактов, окончании действий контрактов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства», действовавшего в период заключения контрактов, отражаются в закрытом реестре контрактов Управления Федерального казначейства.

Так как контракты не исполнены в полном объеме по окончанию срока их действия, в закрытом реестре контрактов Управления Федерального казначейства они отражены как неисполненные, денежные обязательства с истца по исполнению контрактов не сняты.

Истец, заключая контракты на теплоснабжение своих филиалов по фиксированному объему подачи тепловой энергии, не может рассчитать риск увеличения фактической среднемесячной температуры наружного воздуха, влияющей на снижение объема подачи тепловой энергии в филиалы истца. Данное событие является непредсказуемым, истец повлиять на данные обстоятельства не может.

Кроме того, в условиях контрактов не указано, что риск снижения объема потребления тепловой энергии в результате увеличения фактической среднемесячной температуры наружного воздуха несет истец.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контрактов, что в силу положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для их расторжения.

В целях реализации прав истца на расторжение контрактов по соглашению сторон (статьи 450, 451, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ), отсутствия потребности истца в подаче ответчиком тепловой энергии в рамках указанных контрактов, заключения новых контрактов по подаче тепловой энергии, закрытия обязательств в Управлении Федерального казначейства, отсутствия финансовых обязательств между истцом и ответчиком по данным контрактам, истцом 06.07.2022 исх. № 1996, 04.08.2022 исх. № 2279, 13.09.2022 исх. № 2625 отправлены в адрес ответчика соглашения о расторжении контрактов с просьбой об их подписании, однако подписанные ответчиком соглашения о расторжении и мотивированный отказ истцу не поступили.

Неподписание ответчиком соглашений о расторжении контрактов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), действующим на момент поставки товара. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В силу положений пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, для контракта, срок действия которого установлен самим контрактом, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Сделка, прекратившаяся в связи с истечением срока, на который она была заключена, правовых последствий для сторон на будущее не влечет, в связи с чем расторгнута быть не может. Прекращение договора исключает возможность его расторжении и признания его расторгнутым в судебном порядке.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Истцом не оспаривается, что между сторонами в отношении тех же объектов, на которые осуществлялась поставка тепловой энергии по контрактам на теплоснабжение от 28.02.2022 №№ ТС 21, ТС 22, ТС 23, ТС 36, ТС 37, 22.04.2022 заключены контракты на теплоснабжение №№ ТС 38, ТС 39, ТС 40, ТС 41, ТС 42, согласно п. 12.1 которых контракты вступают в силу с момента подписания их сторонами и распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 16 марта 2022 года до 28 февраля 2023 года. Срок оказания услуг с 16 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно.

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ в законе или договоре может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательства сторон. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Если срок исполнения обязательства, установленный соглашением сторон, истек к моменту обращения с иском о расторжении такого соглашения, то отказ в удовлетворении исковых требований о расторжении соглашения является правомерным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.02.2002 № 7223/98).

В контрактах отсутствует условие о том, что они действуют до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

В силу пунктов 8.3 контрактов оплата за тепловую энергию производится абонентом до 20 числа месяца следующего за расчетным. За расчетный период принимается один календарный месяц.

Таким образом, установленные сторонами сроки исполнения обязательств по контрактам на теплоснабжение 28.02.2022 №№ ТС 21, ТС 22, ТС 23, ТС 36, ТС 37 наступили. Контракты на дату обращения истца в суд с настоящим иском прекратили свое действие и на следующий срок (следующие сроки) возобновлены не были.

Поскольку контракты, действие которых прекращено, невозможно расторгнуть, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с освобождением учреждения от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Сочинский" Министерства обороны Российской Федерации (Сочи город, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплаченную по поручению о перечислении на счет от 25.10.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья С.А. Апальков