Постановление от 11 сентября 2024 г. по делу № А06-11399/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-11399/2023
г. Саратов
12 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю., судей Савенковой Н.В., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Байишовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Главстрой»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08 мая 2024 года по делу № А06-11399/2023

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Главстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки в размере 210 257,56 руб., штрафа в сумме 433 864,80 руб.,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к ООО «Главстрой» о взыскании неустойки в размере 210 257,56 руб., штрафа в сумме 433 864,80 руб.

08 мая 2024 года Арбитражным судом Астраханской области взысканы с общества с ограниченной ответственностью «Главстрой» в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» по договору № 135-СМР-2023 пени в связи с просрочкой исполнения предписания в размере 210 257 руб. 56 коп., штраф в связи с ненадлежащим исполнением предписания в размере

433 864 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 882 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Главстрой» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела:

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от НК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» поступил в суд отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.07.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 13.07.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в соответствии с условиями Договора, Подрядчик принял на себя обязательства своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте, сооружение и демонтаж временных объектов и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу Объекта по Акту приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на каждом Объекте, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ и возмещение ущерба третьим лицам, в соответствии с проектно-сметной (рабочей) документацией, прилагаемой к Договору, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Договору).

13 октября 2023 года представителями Заказчика и Подрядчика был произведен внеплановый визуальный осмотр кровли данного многоквартирного дома, в ходе которого были выявлены следующие нарушения:

- ежедневная уборка строительного мусора не производится; - рабочий персонал не обеспечен специальной одеждой и СИЗ; - отсутствует паспорт объекта.

По данным нарушениям, со стороны Заказчика было выдано Предписание № 1 от 13.10.2023 с требованием устранения выявленных нарушений и с указанием срока их устранения - 18 октября 2023 года.

17 октября 2023 года было направлено письмо с требованием устранения указанных нарушений и предоставления соответствующего пакета документов.

В рамках производства работ, Подрядчиком был произведен демонтаж изоляционного слоя цементно-песчаной стяжки кровли и повреждены плиты перекрытия.

Однако, меры по защите кровли от атмосферных осадков в ходе производства работ, им предприняты не были.

24 октября 2023 года представителями Заказчика и Подрядчика был произведен внеплановый визуальный осмотр кровли указанного дома, в ходе которого было выявлено, что нарушения, указанные в Предписании № 1 от 13.10.2023 устранены, за исключением вывоза строительного мусора, и выявлены следующие нарушения: - при производстве работ по демонтажу цементно-песчаной стяжки повреждены плиты перекрытия, что может привести к затоплению верхних этажей при выпадении атмосферных осадков; - отсутствие рабочего персонала на объектах; - ежедневная уборка мусора не производится.

По данным фактам, со стороны Заказчика, было выдано Предписание № 2 от 24.10.2023 с требованием устранения выявленных нарушений и с указанием срока их устранения - 26 октября 2023 года.

Подрядчиком вышеуказанные нарушения устранены не были.

Вследствие чего, 27 октября 2023 года, по результатам выездной проверки, было установлено, что произошло затопление четвертого и пятого этажей данного многоквартирного дома и собственникам помещений причинен ущерб.

По данному факту были составлены акты осмотра технического состояния квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, которые подписаны представителями Заказчика, ООО «Володарская ПМК» (строительный контроль) и собственниками помещений. 30 октября 2023 года со стороны регионального оператора в адрес Подрядчика была направлена претензия исх. № 02-10732 с требованием устранения причин, приведших к затоплению квартир и предоставления документов, подтверждающих надлежащее выполнение работ и урегулирование, возникших к Заказчику имущественных и/или иных претензий собственников помещений в данном многоквартирном доме.

31 октября 2023 года, в ходе проведения осмотра выполнения работ по капитальному ремонту кровли указанного дома, комиссией в составе представителей Заказчика, Подрядчика, ООО «Володарская ПМК» (строительный контроль) и ООО «Элит-плюс», организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, был составлен Акт неисполнения обязательств, согласно которого, нарушения, указанные в Предписании № 1 от 13.10.2023, в части вывоза строительного мусора, и в Предписании № 2 от 24.10.2023, Подрядчиком не устранены.

Согласно п. 2.2.1. Договоров Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с документацией об электронном аукционе, техническим заданием, проектной-сметной (рабочей) документацией, строительными и иными нормами, правилами, обеспечив их надлежащее качество.

Согласно пп. 2.2.8, 2.2.14 Договора, Подрядчик обязан обеспечить ежедневную уборку объекта и территории, прилегающей к объекту, чистоту выезжающего транспорта, содержать в исправном состоянии ограждения; строительные отходы утилизировать в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.20 Договора, Подрядчик обязан безвозмездно устранить собственными силами и за свой счет дефекты и недоделки на объектах, обнаруженные во время выполнения работ по объекту и в период гарантийного срока.

Согласно п.п. 2.1.5, 2.1.6 Договора, Заказчик обязан осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения в соответствии с графиком выполнения работ, качеством предоставленных Подрядчиком материалов, конструкций и оборудования, не вмешиваясь при этом в оперативно-

хозяйственную деятельность Подрядчика. При обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий настоящего Договора, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков, немедленно заявить об этом Подрядчику в письменной форме, назначив срок их устранения.

Согласно п. 3.2.2 Технического задания (приложение № 1 к Договору), Подрядчик обязан содержать место проведения работ и прилегающую территорию в соответствии с СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, а также выполнять регулярную уборку и вывоз строительного мусора и отходов строительных материалов в ходе выполнения работ.

Согласно п.п. 2.2.20, 2.2.24, 2.2.34 Договора, Подрядчик обязан: - безвозмездно устранить собственными силами и за свой счет дефекты и недоделки на объектах, обнаруженные во время выполнения работ по объекту и в период гарантийного срока; - самостоятельно нести ответственность в случае предъявления Заказчиком, либо непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо требований или претензий вследствие выполнения Подрядчиком или Субподрядчиком на объекте работ, включая случаи травм или иные несчастные случаи; - своевременно устранять недостатки (дефекты), выявленные при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объектов.

Согласно п. 3.2.16 Технического задания (приложение № 1 к Договору), если в ходе проверки Заказчиком, либо представителем строительного контроля будет установлено несоответствие выполняемых работ требованиям действующего законодательства, проектно-сметной (рабочей) документации или требованиям Технического задания, Заказчик, либо представитель строительного контроля имеет право приостановить дальнейшее производство работ на Объекте, направив Подрядчику предписание (Приложение № 1.3.9 к Техническому заданию) с указанием устранении выявленных нарушений и сроки их устранения. Подрядчик рассматривает предписание в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения и в случае согласия устраняет их в указанный срок.

В случае несогласия Подрядчик направляет Заказчику письменный мотивированный отказ в удовлетворении требований (полностью или частично).

02 ноября 2023 года со стороны Заказчика в адрес Подрядчика была направлена претензия с расчетом сумм неустойки в связи просрочкой исполнения предписаний и штрафа в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением предписаний.

08 ноября 2023 года, комиссией в составе представителей Заказчика, Подрядчика и организации, осуществляющей строительный контроль, был осуществлен выезд на указанный многоквартирный дом, и выявлено, что недостатки, указанные в Предписании № 1 от 13.10.2023, в части вывоза строительного мусора, и в Предписании № 2 от 24.10.2023, устранены.

В результате чего, был составлен акт об устранении недостатков при производстве работ. Согласно п.7.3 Договора, при не устранении Подрядчиком недостатков в сроки, указанные в предписаниях, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения предписания, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в предписании срока, включая срок исполнения его этапа. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа работ, по которому вынесено предписание и сроки по которому нарушены.

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Согласно пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разъяснений, изложенных в определении СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, в отношении спорных обязательств, которые были исполнены, Истец вправе требовать присуждения неустойки, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на момент окончания исполнения таких обязательств.

Стоимость работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, составляет 8 677 296 рублей (согласно приложения № 3 к Договору «Цена договора в соответствии с аукционом»).

Таким образом, за период с 19.10.2023 (день, следующий после дня истечения установленного в предписании № 1 от 13.10.2023 срока) по 08.11.2023 (дата составления акта об устранении недостатков) сумма неустойки составляет 210 257,56 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Заключенный сторонами муниципальный контракт является договором подряда, и регулируется положениями параграфа 1 главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и

непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно положениям статей 763, 766 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В пункте 4 статьи 753 ГК РФ указано, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 6 статьи 753 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.7.3 Договора, при не устранении Подрядчиком недостатков в сроки, указанные в предписаниях, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения предписания, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в предписании срока, включая срок исполнения его этапа. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа работ, по которому вынесено предписание и сроки по которому нарушены.

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Стоимость работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, составляет 8 677 296,00 руб. (согласно приложения № 3 к Договору «Цена договора в соответствии с аукционом»).

Таким образом, за период с 19.10.2023 (день, следующий после дня истечения установленного в предписании № 1 от 13.10.2023 срока) по 08.11.2023 (дата составления акта об устранении недостатков) сумма неустойки составляет 210 257, 56 руб.

Расчет истца повторно проверен апелляционным судом, является верным.

Согласно п. 7.4, п. 7.5 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком вынесенных Предписаний, предусмотренных настоящим Договором, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Договором, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств,

предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается в размере пять процентов цены этапа работ по Договору в случае, если цена этапа работ по Договору составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.

Согласно приложения № 3 «Цена договора в соответствии с аукционом» к Договору, стоимость работ (Этапа) составляет 8 677 296,00 руб.

Таким образом, сумма штрафа составляет: 8 677 296,00 * 5% = 433 864.80 руб.

Согласно п. 7.6 Договора, суммы неустойки (пени, штрафов), предусмотренные Договором, Подрядчик, нарушивший обязательства, обязан перечислить в адрес Заказчика в десятидневный срок с момента получения претензии.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по договору в полном объеме, истец начислил штраф в связи с неисполнением обязательств в размере 433 864,80 руб.

Расчет истца является верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете штрафа, предусмотренного пунктами 7.3, 7.4 договора суд применил в качестве базы для начисления штрафа стоимость всего договора, являются ошибочными.

Договором № 135-СМР-2023 от 09.10.2023 предусмотрено выполнение в полном объеме отдельного вида работ на объекте (Этапе), с определенным в приложении № 2 «График выполнения работ» к договору № 135-СМР-2023 от 09.10.2023 сроком выполнения работ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выполнение работ по капитальному ремонту части объекта, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, договором не предусмотрено.

Согласно п. 1.2 договора № 135-СМР-2023 от 09.10.2023 и приложения № 2 «График выполнения работ», местом выполнения работ по капитальному ремонту кровли является многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. Других объектов (Этапов) в указанном договоре не имеется.

Стороны в договоре предусмотрели размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком вынесенных Предписаний, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, в размере пять процентов цены этапа работ по Договору в случае, если цена этапа работ по Договору составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей, то есть, в соответствии Подпунктом "б" пункта 3 Правил.

Согласно приложения № 3 «Цена договора в соответствии с аукционом» к Договору, стоимость работ (Этапа) составляет 8 677 296,00 рублей. Учитывая, что предметом договора является выполнение работ на одном объекте по одному виду работ (кровля), Истцом был произведен расчет штрафа от стоимости работ по этому объекту (Этапу).

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Суд первой инстанции оценил все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установил имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы из установленных фактических обстоятельств о взаимоотношениях сторон.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 мая 2024 года по делу № А06-11399/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий А.Ю. Самохвалова

Судьи О.В. Лыткина

Н.В. Савенкова