Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А63-16524/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул.Мира, д.458 «Б», г.Ставрополь, 355029, тел.(8652) 20-54-22, факс 71-40-60

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16524/2020
г. Ставрополь
10 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Батурина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теслицкой Е.В., рассмотрев в заседании суда заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», ОГРН <***> о признании общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***> несостоятельным (банкротом), при участии в судебном заседании представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» - ФИО2 по доверенности от 19.10.2020, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле (извещены),

УСТАНОВИЛ:

публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – заявитель, фонд) в порядке статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обратилась в суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево (далее – ООО «Военинвестстрой КМВ», общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Основанием для обращения в суд с заявлением послужило наличие возбужденных в отношении должника исполнительных производств на общую сумму более 14 000 000 рублей, неисполненных решений арбитражных судов о взыскании с общества денежных средств в общей сумме более 13 000 000 рублей.

Заявитель (фонд) также указывает, что обязательства ООО «Военинвестстрой КМВ» по передаче жилых помещений участникам долевого строительства в установленные сроки не исполнены, что свидетельствует о наличии признаков недостаточности денежных средств и имущества ООО «Военинвестстрой КМВ» (срок действия разрешения на строительство до 11.02.2017, предполагаемый срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 4 квартал 2017 года).

При обращении с заявлением о признании ООО «Военинвестстрой КМВ» несостоятельным (банкротом) фонд просил применить параграф 7 главы IX Закона о банкротстве, признать общество несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на 1 год, а также утвердить конкурсным управляющим должника ФИО3, члена ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Определением от 10.11.2020 заявление фонда о признании общества несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве, суд при банкротстве общества применил правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Закона о банкротстве. Указанным определением суд также признал лицом, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Военинвестстрой КМВ», Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявленных фондом требований было назначено на 08.12.2020.

К судебному заседанию из саморегулируемой организации ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», членом которой является ФИО3, поступила информация о соответствии ФИО3 требованиям Закона о банкротстве для утверждения ее в деле о банкротстве ООО «Военинвестстрой КМВ».

От филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» поступила выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, а также выписка из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве на земельный участок, расположенный по адресу: <...>/Белинского 21-23-25, кадастровый номер 26:24:080153:40, общей площадью 2 841 кв.м.; земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:34:080153:7, общей площадью 953 кв.м.

В судебном заседании представитель фонда поддержал заявленные требования в полном объеме, просил открыть конкурсное производство сроком на 1 год и утвердить конкурсным управляющим должника ФИО3, члена ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (свидетельство об аккредитации №08-66/2019 публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», дата принятия решения об аккредитации 04.12.2019, протокол заседания комиссии 24/36).

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края поддержал требования заявителя, пояснил, что ООО «Военинвестстрой КМВ» обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не исполнены, дом не сдан в эксплуатацию, строительные работы на объекте не ведутся. Строительство объекта не осуществляется, степень строительной готовности многоквартирного дома - 3 %.

Должник ООО «Военинвестстрой КМВ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (определение от 10.11.2020 направлено по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» (<...>), а также по почтовому адресу должника (<...>), однако вернулись в суд с отметками почтовой службы о неудачных попытках вручения, об истечении сроков хранения корреспонденции, что в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении), в судебное заседание не явился, отзыв на заявленные требования не представил.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное засдание, суд считает заявление о признании ООО «Военинвестстрой КМВ» несостоятельным (банкротом) обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности должника является «Разборка и снос зданий» (код ОКВЭД 43.11).

Судом установлено, а также подтверждается сведениями, представленными Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства), что в 2014 году ООО «Военинвестстрой КМВ» начало строительство многоквартирного дома с офисами и подземным паркингом по адресу: <...> 26/ ул. Белинского, 21, 23, 25, с привлечением денежных средств граждан-участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:080153:7, 26:34:080153:40, на которых осуществляется строительство, находятся в аренде у ООО «Военинвестстрой КМВ», что подтверждается договорами аренды земельных участков от 19.09.2014 (запись регистрации №26-0-1-116/2006/2014-655 от 29.09.2014, №26-0-1-116/2006/2014-436 от 03.10.2014) .

11.04.2014 администрацией города-курорта Кисловодска ООО «Военинвестстрой КМВ» выдано разрешение на строительство №RU 26305000-91. Срок действия данного разрешения установлен до 11.02.2017. Первоначальный срок реализации проекта строительства и передачи объектов долевого строительства - IV квартал 2017 года.

По состоянию на 30.09.2018, согласно ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства зарегистрировано 15 договоров участия в долевом строительстве, при этом из 210 квартир было продано 46. Общая сумма обязательств по указанным выше договорам составляет 52 700 000 рублей, срок передачи объектов долевого строительства установлен 31.12.2017 года.

Из материалов дела, фотоматериалов, а также сведений, представленных контролируемым органом, следует, что в настоящее время строительство объекта не осуществляется, степень строительной готовности многоквартирного дома - 3% (имеется незавершенный фундамент), из чего можно сделать вывод о том, что застройщиком нарушены сроки реализации проекта строительства и передачи жилых помещений гражданам - участникам долевого строительства более чем на 6 месяцев.

Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министерство, контролирующий орган) в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» неоднократно проводились контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых застройщик и его должностные лица привлекались к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАп РФ), однако принятые меры административного воздействия не дали положительного результата.

Так в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» был проведен ряд мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных Законом об участии в долевом строительстве.

На основании распоряжения министерства №142 от 08.09.2017 в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой выявлены нарушения застройщиком законодательства РФ, заключающиеся в следующем. 25.06.2014 заключен первый договор участия в долевом строительстве №1-37к/40к с ФИО4 (зарегистрирован договор 13.02.2015). Таким образом, в силу норм статьи 23 Закона об участии в долевом строительстве, у застройщика с первого квартала 2015 года возникла обязанность представления ежеквартальной отчетности застройщика.

В связи с непредставлением обществом в установленный законодательством срок ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении должностного лица ООО «Военинвестстрой КМВ», за нарушение требовании пункта 3 Приказа Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Правила), министерством было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении от 12.10.2017 №177-Ю, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении, обществу выдано предписание №104 от 06.10.2017 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с установленным сроком его исполнения. Постановлением об административном правонарушении №218 от 16.11.2017 должностное лицо ООО «Военинвестстрой КМВ», генеральный директор ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

На основании распоряжения № 30-р от 20.02.2018 назначено проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом ООО «Военинвестстрой КМВ». По результатам проверки со стороны застройщика было выявлено нарушение обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно ежеквартальная отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1, 2 кварталы 2017 года представлена обществом с нарушениями Правил.

В связи с данным обстоятельством, распоряжением №22 от 05.03.2018 в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» назначена внеплановая выездная проверка. При непосредственном выезде должностными лицами министерства по адресам регистрации и непосредственному месту осуществления деятельности юридического лица ООО «Военинвестстрой КМВ» (<...>) было установлено отсутствие уполномоченного представителя юридического лица и сотрудников ООО «Военинвестстрой КМВ» по данным адресам, что также является нарушением требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В результате проведенной проверки должностным лицом министерства со стороны застройщика подтверждены, выявленные в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом нарушения ООО «Военинвестстрой КМВ» Закона об участии в долевом строительстве, а именно представление ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1 и 2 кварталы 2017 года с нарушениями Правил. По результатам проверки в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» составлен протокол об административном правонарушении №35-Ю от 12.04.2018 по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Постановлением министерства об административном правонарушении № 76-Ю от 25.06.2018 ООО «Военинвестстрой КМВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Кроме того, в апреле 2018 года в министерство поступило обращение гражданина ФИО6 (дольщик) о нарушении его прав и законных интересов при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>/ ул. Белинского 21, 23, 25. По сведениям дольщика, между ним и ООО «Военинвестстрой КМВ» заключен договор участия в долевом строительстве от 22.07.2015, в соответствии с условиями которого, окончание строительства запланировано застройщиком на декабрь 2017 года, дольщик осуществил оплату договора долевого участия в сумме 2 172 900 рублей, однако обязательства по сроку окончания строительства объекта застройщиком не исполнены.

Данное обращение было направлено контролирующим органом в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ставропольскому краю для дальнейшего принятия мер.

Распоряжением №60 от 23.05.2018 в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» была назначена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлено, что ООО «Военинвестстрой КМВ», как застройщик, в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона №214-ФЗ обязано размещать в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Закона об участии в долевом строительстве. Установлено, что по состоянию на 21.06.2018 года, информация обязательная для размещения ООО «Военинвестстрой КМВ» в ЕИСЖС отсутствовала.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона об участии в долевом строительстве, застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Закона об участии в долевом строительстве (часть 5 статьи 19 Закона об участии в долевом строительстве).

В ходе проведения внеплановой проверки должностным лицом министерства было установлено, что изменения, вносимые в проектную декларацию по объекту <...>/ Белинского, 26/21, 23, 25 за 4 квартал 2017 года, а также за 1 квартал 2018 года ООО «Военинвестстрой КМВ» размещены не были. Таким образом, ООО «Военинвестстрой КМВ» допустило нарушение обязательных требований, предусмотренных частью 6 статьи 19 и части 4 статьи 23.3 Закона об участии в долевом строительстве. В связи с чем, министерством в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» вынесено предписание №58 от 21.06.2018 об устранении в установленный с предписании срок выявленных в ходе проверки нарушений. В связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания, министерством было издано распоряжение № 103 от 23.07.2018 о проведении в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» внеплановой документарной проверки.

В результате проверки установлено, что предписание, обязывающее ООО «Военинвестстрой КМВ» разместить информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Закона об участии в долевом строительстве в ЕИСЖС, а также разместить (опубликовать) на сайте наш.дом.рф в ЕИСЖС изменения в проектную декларацию по объекту, расположенному в <...>/Белинского, 26/21, 23, 25, указанные в частях 4 и 5 статьи 19 Закона об участии в долевом строительстве, не исполнено. В связи с чем, обществу выдано новое предписание № 77 от 20.08.2018 с установленным сроком его исполнения. По результатам проведенной проверки, в отношении юридического лица ООО «Военинвестстрой КМВ» составлен протокол об административном правонарушении №81-Ю от 29.08.2018 по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением министерства № 02-Ю от 24.01.2019, ООО «Военинвестстрой КМВ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

По истечении срока исполнения ранее выданного предписания, распоряжением министерства № 145 от 26.09.2018 в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» назначена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания №77 от 20.08. 2018 в результате которой установлено, что предписание, обязывающее застройщика разместить информацию, указанную в части 2 статьи 3 1 Федерального закона № 214-ФЗ в ЕИСЖС, а также разместить (опубликовать) на сайте в ЕИСЖС изменения в проектную декларацию по объекту, расположенного по адресу: <...>/Белинского, 26/21, 23, 25, указанные в частях 4 и 5 статьи 19 Закона об участии в долевом строительстве, не исполнено. Информация, подлежащая размещению ООО «Военинвестстрой КМВ» в ЕИСЖС в соответствии требованиями Закона об участии в долевом строительстве отсутствует. В связи с неисполнением ранее выданного предписания № 77, министерством обществу выдано новое предписание №Ю4 от 24.10.2018 с установленным сроком его исполнения. За неисполнение ранее выданного предписания, министерством в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 111-Ю от 31.10.2018 по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением об административном правонарушении № 03-Ю от 24.01.2019 ООО «Военинвестстрой КМВ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

По истечении срока исполнения ранее выданного предписания, распоряжением министерства № 192 от 04.12.2018 в отношении ООО «Военинвестстрой КМВ» назначена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания № 104 от 24.10.2018, в результате которой установлено, что предписание, обязывающее ответчика разместить информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ в ЕИСЖС, а также разместить (опубликовать) на сайте в ЕИСЖС изменения в проектную декларацию по объекту, расположенному в <...>/Белинского, 26/21, 23, 25, указанные в частях 4 и 5 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ, не исполнено. В отношении ООО «Военинвестстрой КМВ», министерством возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 01-Ю от 09.01.2019 по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ, а также выдано предписание № 01 от 09.01.2019 с установленным сроком его исполнения.

Перечисленные выше обстоятельства свидетельствуют о систематическом грубом и целенаправленном (умышленном) нарушении со стороны ООО «Военинвестстрой КМВ» обязательных требований и норм, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и Правилами.

Из сведений, представленных органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим контроль (надзор) в области долевого строительства, на строительном объекте выполнены земляные работы и частично работы по устройству бетонной подушки фундамента, готовность составляет 3%, при этом реализовано 46 квартир. В течение длительного времени работы на объекте не ведутся. Объекты социальной инфраструктуры, необходимые для ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, строительство которых не завершено ООО «Военинвестстрой КМВ», отсутствуют.

Кроме того, на земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:080153:7, 26:34:080153:40, на которых осуществляется строительство, наложен арест.

Контролирующим органом в правоохранительные органы неоднократно направлялись обращения о проведении проверок в отношении должностных лиц ООО «Военинвестстрой КМВ», в том числе, на предмет целевого использования денежных средств участников долевого строительства. Главным следственным управлением ГУ МВД РФ по СК было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в связи с нарушением застройщиком обязанности по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве более чем на шесть месяцев, многоквартирный дом, расположенный в <...>, включен в единый реестр проблемных объектов, размещенный в единой информационной системе жилищного строительства на сайте наш.дом.рф.

В план-график («дорожную карту») по осуществлению в Ставропольском крае мер по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - план-график), актуализированный по итогам III квартала 2020 года и утвержденный Губернатором Ставропольского края ФИО7 02.10.2020, также включен многоквартирный дом, расположенный в <...>.

В соответствии с мероприятиями плана-графика восстановление прав граждан - участников долевого строительства планируется с использованием механизма, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в первом полугодии 2022 года.

Правительство Ставропольского края выразило готовность осуществить софинансирование мероприятий по завершению строительства объектов ООО «Военинвестстрой КМВ» в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу вышеприведенной нормы Закона о банкротстве фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так, неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое.

Недостаточность имущества – это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и недостаточность имущества застройщика.

В этой связи по заявлению фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, в отношении застройщика возбуждены исполнительные производства на общую сумму более 14 000 000 рублей (сведения банка данных исполнительных производств ФССП)., неисполненных решений арбитражных судов о взыскании с общества денежных средств в общей сумме более 13 000 000 рублей (решения от 19.12.2019 по делу №А63-8655/2019, от 24.09.2019 по делу №А63-13722/2019, от 11.12.2019 по делу №А63-13790/2019, от 23.03.2020 по делу №А63-4213/2019). Из сведений контролирующего органа и материалов дела следует, что на строительном объекте выполнены земляные работы и частично работы по устройству бетонной подушки фундамента, готовность составляет 3%, при этом реализовано 46 квартир. В течение длительного времени работы на объекте не ведутся. Объекты социальной инфраструктуры, необходимые для ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, строительство которых не завершено ООО «Военинвестстрой КМВ», на земельные участки с кадастровыми номерами 26:34:080153:7, 26:34:080153:40, на которых осуществляется строительство, наложен арест, Главным следственным управлением ГУ МВД РФ по СК было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что обществом в нарушение положений Закона об участии в долевом строительстве принятые обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не исполнены. Жилой дом, расположенный по адресу: <...> до настоящего времени не сдан, находится в низкой степени готовности, строительные работы на объекте не ведутся. Доказательств обратного не представлено.

При этом и учитывая, что степень готовности объекта составляет 3% (на строительном объекте выполнены земляные работы и частично работы по устройству бетонной подушки фундамента), то устранение указанных нарушений и достройка дома ООО «Военинвестстрой КМВ» является фактически нереализуемым мероприятием. Также у ООО «Военинвестстрой КМВ» имеется значительная долговая нагрузка, что само по себе свидетельствует о неплатежеспособности должника.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

Поскольку в данном случае должник-застройщик, то есть должник относится к категории должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства-конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам-участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

При этом опровержение факта неплатежеспособности должника возлагается на должника, а не заявителя, в данном случае Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, наделенного не только стандартными средствами доказывания общих оснований несостоятельности (в частности, неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любыми иными, подтверждающими неплатежеспособность недостаточность имущества застройщика.

Должником в материалы дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед его кредиторами.

При этом и учитывая, что степень готовности объекта составляет 3% (на строительном объекте выполнены земляные работы и частично работы по устройству бетонной подушки фундамента), то устранение указанных нарушений и достройка дома ООО «Военинвестстрой КМВ» является фактически нереализуемым мероприятием. Также у ООО «Военинвестстрой КМВ» имеется значительная долговая нагрузка, что само по себе свидетельствует о неплатежеспособности должника.

Кроме того, судом установлено, что ранее 03.04.2019 МРИФНС России №9 по Ставропольскому краю уже обращалось с заявлением о признании ООО «Военинвестстрой КМВ» несостоятельным (банкротом), дело №А63-6213/2019. Производство по этому делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Военинвестстрой КМВ» было прекращено определением от 27.01.2020 в связи с отсутствием кандидатуры арбитражного упревающего. Однако и, несмотря на указанные обстоятельства, ООО «Военинвестстрой КМВ» к достройке дома не приступило, обязательства перед кредиторами и дольщиками никаким способом не выполнило.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности представленных доказательств наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО «Военинвестстрой КМВ», суд полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания ООО «Военинвестстрой КМВ» несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются.

Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам – участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Вместе с тем суд обращает внимание, что согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

При этом само по себе введение конкурсного производства не препятствует продолжению строительства проблемного объекта, однако позволяет гражданам получить дополнительную защиту и реальный шанс на получение жилых помещений, либо денежных компенсаций.

В качестве арбитражного управляющего для утверждения на должность конкурсного управляющего должника заявителем была выбрана кандидатура ФИО3, члена саморегулируемой организации ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Указанной саморегулируемой организацией в порядке статьи 45 Закона о банкротстве представлены документы, содержащие информацию, о соответствии кандидатуры ФИО3 требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве. При этом эта кандидатура арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 2.1. статьи 201.1 Закона о банкротстве аккредитована фондом (свидетельство об аккредитации №08-66/2019 публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», дата принятия решения об аккредитации 04.12.2019, протокол заседания комиссии 24/36).

Поскольку кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей 20, 20.2 и пункту 2.1. статьи 201.1 Закона о банкротстве, ФИО3 подлежит утверждению конкурсным управляющим должником с установлением ей ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 рублей за счет средств должника.

руководствуясь статьями 2, 9, 48, 65, 66, 110, 156, 159, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 20.6, 45, 160, 126-128, 201.1, 201.2, 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***> несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***> арбитражного управляющего ФИО3, являющуюся членом саморегулируемой организации ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН управляющего 352501954700, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 15138, свидетельство об аккредитации №08-66/2019 публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», дата принятия решения об аккредитации 04.12.2019, протокол заседания комиссии 24/36, адрес для направления корреспонденции: 160000, г. Вологда, а/я 57), с установлением ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 рублей за счет средств должника.

Прекратить полномочия органов управления должника – общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Обязать исполнительные органы общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***> в течение трех дней с момента вынесения настоящего решения обеспечить передачу конкурсному управляющему должником бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, имущества должника.

Назначить рассмотрение дела по результатам процедуры конкурсного производства, должника в судебном заседании на 09 часов 05 минут 07 декабря 2021 года в помещении Арбитражного суда Ставропольского края: <...>, 2 этаж, кабинет №24.

Конкурсному управляющему представить в суд доказательства опубликования сведений об открытии конкурсного производства в отношении должника, отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Копию решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства направить в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Военинвестстрой КМВ», г. Железноводск пос. Иноземцево Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Батурин