Решение от 25 июня 2025 г. по делу № А40-54722/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-54722/25-93-455
26 июня 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Управы района Филевский парк города Москвы (121087, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИЛЕВСКИЙ ПАРК, УЛ ТУЧКОВСКАЯ, Д. 9, К. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третьи лица Мосжилинспекции (129090, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ МИРА, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

ГБУ МосгорБТИ (125375, Г.МОСКВА, ПЕР. ГНЕЗДНИКОВСКИЙ М., Д. 9, СТР. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2015, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Росреестра от 22.01.2025 №КУВД-001/2024-50548826/5 об отказе во внесении изменений в сведения о государственном кадастровом учете,

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов от 18.04.2025, диплом.

от ответчика – ФИО2 дов от 28.01.2025 №Д-46/2025, диплом.

от третьих лиц – 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управа района Филевский парк города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении от 22.01.2025 №КУВД-001/2024-50548826/5 об отказе во внесении изменений в сведения о государственном кадастровом учете.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на наличие признанной ошибки в части учета оконного блока вместо оконного-дверного в рамках перепланировки в 2016 году.

От Мосжилинспекции поступили письменный пояснения на заявление.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих наличие реестровой ошибки, при наличии переустройства оконного блока.

Мосжилинспекция, ГБУ МосгорБТИ, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по г. Москве представлено заявление Управы района Филевский парк города Москвы № КУВД-001/2024-50548826 от 15.10.2024г. об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости - помещения с кадастровым номером 77:07:0002004:6300, площадью 29,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в связи с изменением характеристики объекта недвижимости.

22.10.2024 Управление оформленными уведомлениями № КУВД-001/2024-50548826/1, приостановило сроком до 22 января 2025г. осуществление учетно-регистрационных действий в отношении спорного объекта, по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

13.12.2024 Заявитель направил заявление о принятии дополнительных документов.

18.12.2024 за №КУВД-001/2024-50548826/3(4) Управление направило Заявителю уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

22.01.2025 Управлением Росреестра по г. Москве оформленными уведомлениями № КУВД-001/2024-50548826/5, отказано в постановке на государственный кадастровый учет спорного объекта, ввиду истечения срока приостановления и не устранения причин, явившихся основаниями приостановления.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29 Закона о недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливает основания приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев (носит заявительный характер), и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу требований пункта 2 части 4 статьи 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 7.3 части 2 статьи 14 Закона о недвижимости, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план.

В силу части 1 статьи 24 Закона о недвижимости, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В качестве документа-основания Заявителем представлен Технический план в последней редакции от 02.12.2024г., подготовленный кадастровым инженером ФИО3, в связи с изменением сведений о планировке помещения с кадастровым номером: 77:07:0002004:6300, в том числе с исправлением ошибки.

Вместе с тем, представленный технический план изготовлен в нарушение Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее — Требования).

Так технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: изменением сведений о планировке помещения с кадастровым номером: 77:07:0002004:6300, в том числе с исправлением ошибки.

Согласно выписке ЕГРН: объект является нежилым помещением, площадью 29 кв.м., принадлежит на праве собственности городу Москва и закреплено на праве оперативного управления за Управой района Филевский парк горда Москвы /77:07:0002004:6300-77/012/2017-1/.

В заключении кадастрового инженера указано, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлены ошибки в сведениях ЕГРН в части отображения оконно-дверного блока между комнатой 8 и сопряженного с ним балкона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о недвижимости реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В соответствии с частью 4 статьи 61 Закона о недвижимости, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0002004:6300 поставлен на учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и представленного технического плана, который подготовлен в том числе на основании Акта о завершенном переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном доме от 18.02.2016, выданный Государственной жилищной инспекции города Москвы.

Вместе с тем, в данном акте отсутствует сведения в части отображения оконно-дверного блока между комнатой 8 и сопряженного с ним балконом, в связи с чем реестровая ошибка (в части отображения оконно-дверного блока между комнатой 8 и сопряженного с ним балкона) не выявлена.

Как следует из представленных к Техническому плану документов, а именно из Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме от 24.06.2024г. к комиссии были предъявлены следующие работы:

—демонтаж и устройство ненесущих перегородок, в том числе с дверными блоками;

—демонтаж оборудования в соответствии с проектным решением.

Вместе с тем, проектное решение приложено к Техническому плану не было, сведения в Акте о проведенных работах по переустройству оконного блока в комнате 8 также не указаны и не отображены.

При рассмотрении заявления реестровая ошибка не выявлена. В адрес Управления не представлены документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о недвижимости.

В связи с чем, Управлением в адрес Государственной жилищной инспекции по городу Москве подготовлен и направлен запрос № 04-18739/2024 от 22.10.2024г. в рамках Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» о предоставлении следующих сведений:

— акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанного помещения с приложением к Акту (п. 1 Приложения к Акту: исполнительные чертежи), являющиеся его неотъемлемой частью;

— информация, о том, проводились ли работы по переустройству оконно-дверного блока в ком. 8;

— о наличии иных причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Из содержания поступившего ответа следует, что работы по переустройству оконного блока в комнате 8 также не отображены.

В силу положений статей 25-28 ЖК РФ, пункта 17 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, проведение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании решения о согласовании и проекта переустройства, завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Полномочия по предоставлению государственной услуги «Согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» возложены на Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Государственная жилищная инспекция города Москвы осуществляет полномочия по предоставлению государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме».

Документом, подтверждающим завершение перепланировки, в установленном порядке является Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - Акт), который оформляется по форме согласно Приложению к Постановлению.

На основании вышеизложенного государственным регистратором было законно и обоснованно отказано в постановке на государственный кадастровый учет в отношении спорного объекта.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 22.01.2025 №КУВД-001/2024-50548826/5 об отказе государственного кадастрового учета – отказать.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков