Решение от 1 сентября 2019 г. по делу № А41-40225/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40225/19
02 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёва ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС КЛАСС" (ИНН 7714799582, ОГРН 1107746053799, юридический адрес: 125315, г. Москва, Большой Коптевский проезд, д. 3, стр. 2, пом. V, ком. 1, оф. 4)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143403, <...>)

Третье лицо:

АО «Промышленный парк Одинцово-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 143020, <...>)

третье лицо:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 129090, <...>).

о признании решения Управления Росреестра по Московской области от 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...> незаконным; обязании аннулировать в ЕГРН запись от 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018,

при участии в заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "БИЗНЕС КЛАСС" (далее – заявитель, общество) обратилось в суд к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление) с требованиями:

1. Признать незаконным Решение 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...>.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Промышленный парк Одинцово-1» и ТУ ФАУГИ в Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, представитель третьего лица (АО «Промышленный парк Одинцово-1») просил в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица и ТУ ФАУГИ в Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

На территории Одинцовского района Московской области в районе д.Ликино расположен земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747 площадью 45 805 кв.м, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.09.2018г. (т. 1, л.д. 12).

Данный участок образован на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ в Московской области №721 от 08.12.2010г. «О разделе земельного участка находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 50:20:0070312:632 площадью 906999 кв.м. на семь земельных участков» (т. 1, л.д. 8).

Из указанного постановления следует, что отделу управления и распоряжения земельными участками рекомендовано обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на данный участок (п. 2 постановления).

Сведения о собственнике участка (РФ) внесены в ЕГРН, что отражено в выписке от 29.04.2019г. (т. 1, л.д. 21). При этом, в ЕГРН также имеются сведения о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на участок.

Общество полагает незаконной запись в ЕГРН о праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на участок во всей его площади.

В ходе рассмотрения дела №41-88609/2017 о выкупе обществом ООО "Бизнес класс" у ТУ ФАУГИ в Московской области земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:747 в порядке ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что на участке расположены объекты, находящиеся в собственности общества ООО "Бизнес класс":

- здание птичника №5 с кадастровым номером 50:20:0070208:978,

- здание птичника №6 с кадастровым номером 50-50-20/016/2008-057,

- здание птичника №7 с кадастровым номером 50:20:0070208:2617,

- здание птичника №8 с кадастровым номером 50:20:0070208:2611,

- здание-акклиматизатор №11 с кадастровым номером 50:20:0070208:952,

- здание-акклиматизатор №11 с кадастровым номером 50:20:0070208:2610.

Таким образом, заявитель полагает, что у него возникло исключительное право на часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:747, занятого его объектам недвижимости, и у Управления Росреестра по Московской области отсутствовали основания для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на весь участок.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 ФЗ-218 к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако, в нарушение указанной нормы при государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на весь участок 50:20:0070312:747 с кадастровым номером Управление Росреестра по Московской области не учло то обстоятельство, что на данном участке расположены объекты недвижимости в собственности заявителя: 6 зданий нежилого назначения: здание птичника N 5 с кадастровым номером 50:20:0070208:978, здание птичника N 6 с кадастровым номером 50-50-20/016/2008-057, здание птичника N 7 с кадастровым номером 50:20:0070208:2617, здание птичника N 8 с кадастровым номером 50:20:0070208:2611, здание-акклиматизатор N 11 с кадастровым номером 50:20:0070208:952, здание-акклиматизатор N 11 с кадастровым номером 50:20:0070208:2610.

Соответственно, государственная регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747 во всей его площади 45 805 кв.м была преждевременной, поскольку заявитель как собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, обладает исключительным правом на оформление прав на участок, необходимый для использования данных объектов.

Более того, государственная регистрации права постоянного (бессрочного) пользования произведена 19.09.2018г., а Управление Росреестра по Московской области не могло не знать о наличии объектов на спорном участке, поскольку данный вопрос исследовался в рамках дела №А41-88609/2017 (управление было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица).

При таких обстоятельствах, Управление Росреестра по Московской области неправомерно произвело государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747.

Требование о признании незаконными действий Управление Росреестра по Московской области подлежит удовлетворению.

В целях устранения нарушенных прав суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...>.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление Росреестра по Московской области (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Признать незаконным Решение 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...>.

3.Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.09.2018 № 50:20:0070312-50/001/2018 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования АО «Промышленный парк Одинцово-1» на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070312:747, расположенный относительно адресного ориентира: <...>.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "БИЗНЕС КЛАСС" расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Г.И. Богатырёва