Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А51-18250/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18250/2017
г. Владивосток
25 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Резонанс Плюс» о признании незаконными решений Владивостокской таможни,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: - представитель ФИО2 – доверенность от 12.07.2017, паспорт;

от Владивостокской таможни: - представитель ФИО3 – доверенность от 04.04.2017, служебное удостоверение;

установил:

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Резонанс плюс» обратился с требованиями о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее ответчик, таможенный орган) от 30.05.2017, регистрационные номера РКТ-10702000-17/000169, РКТ-10702000-17/000170, по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, принятых в отношении товара, ввезенного по декларации на товары (далее ДТ) № 10702030/250517/0042199.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что заявителем был ввезен товар – громкоговоритель одиночный активный смонтированный в корпусе (выходная мощность 150W) и громкоговоритель одиночный активный смонтированный в корпусе (выходная мощность 250W), классифицированный заявителем в товарную подсубпозицию 8518 21 0000 ТН ВЭД ЕАЭС, однако, по результатам таможенного контроля таможенный орган принял спорные по настоящему делу решения о классификации ввезенного товара в товарную подсубпозицию 8519 81 4500 ТН ВЭД ЕАЭС. Заявитель ссылается на то, что им был верно применен код товарной группы при декларировании товара, поскольку спорный товар обладает только функцией громкоговорителя и при этом не обладает функцией записи.

Ответчик требования заявителя оспорил, указывая на то, что заявителем спорный товар в ДТ № 10702030/250517/0042199 указан как активный громкоговоритель, однако согласно технической документации является активной акустической системой, содержит MP3-проигрыватель, способный воспроизводить MP3 файлы с SD карточек и флэш-карт, то есть, способен воспроизводить звук, записанный ранее на полупроводниковый носитель. Следовательно, спорный товар должен быть классифицирован в товарную подсубпозицию 8519 81 4500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что заявителем на основании заключенного внешнеэкономического контракта на территорию Таможенного союза был ввезен товар, а именно: товар № 1 - громкоговоритель одиночный активный смонтированный в корпусе (выходная мощность 150W); товар № 2 - громкоговоритель одиночный активный смонтированный в корпусе (выходная мощность 250W), для декларирования которого заявитель подал в таможенный орган ДТ № 10702030/250517/0042199.

Ввезенный заявителем по спорной ДТ товар был классифицирован заявителем в подсубпозицию 8518 21 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответчиком была проведена дополнительная проверка в целях идентификации товаров, задекларированных в спорной ДТ.

По результатам проведенной дополнительной проверки ответчик принял оспариваемые решения, которыми осуществил классификацию ввезенного товара по коду 8519 81 4500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно руководству пользователя спорный товар является акустической системой, одной из функций которого является способность воспроизводить MP3 файлы с SD карточек и флэш-карт.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает, что требования заявителя являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее ОПИ ТН ВЭД ТС).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (п. 2 ст. 52 ТК ТС).

Как предусмотрено в п. 3 ст. 52 ТК ТС, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

В силу ст. 3 Международной Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров каждая Договаривающаяся Сторона данной Конвенции обязуется, за исключением случаев применения положений подп. (с) данного пункта, что ее таможенно - тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно - тарифной и статистическим номенклатурам: i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений; ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы; iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Согласно п. 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940, должностные лица таможенных органов при таможенном контроле правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой осуществляют таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС, исходя из правил классификации (ОПИ ТН ВЭД ТС), сведений, заявленных в декларации на товары, в том числе электронной декларации на товары, и документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ (ЭДТ), путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза, для целей идентификации и классификации товаров.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (ОПИ ТН ВЭД ТС).

ОПИ ТН ВЭД ТС, предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В силу правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В разделе 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее Положение № 522), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

В п. 5 раздела 3 Положения № 522 указано, что ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно п. 6 раздела 3 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В п. 7 раздела 3 Положения № 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, в основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Исходя из изложенного, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, и (или) функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Как следует из материалов дела, при декларировании спорного товара заявитель определил код ввезенного им товара по ТН ВЭД ЕАЭС как 8518 21 0000, тогда как таможенный орган в спорных решениях определил код товара по ТН ВЭД ЕАЭС как 8519 81 4500.

Тексту товарной подсубпозиции 8518 21 0000 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует товар - микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются микрофоны, громкоговорители, головные телефоны, наушники и электрические усилители звуковой частоты всех типов, представленные отдельно, безотносительно к конкретному назначению, для которого такая аппаратура может быть предназначена (например, телефонные микрофоны, головные телефоны и наушники, а также громкоговорители радиоприемников). В данную товарную позицию включаются также электрические звукоусилительные комплекты.

В товарную подсубпозицию 8519 81 4500 ТН ВЭД ЕАЭС включаются следующие товары: аппаратура звукозаписывающая или звуковоспроизводящая: использующая магнитные, оптические или полупроводниковые носители: аппаратура звуковоспроизводящая (включая кассетные плееры), не имеющая звукозаписывающего устройства: прочая.

Как следует из Пояснений к товарной позиции 8519 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включается аппаратура для записи звука, аппаратура для воспроизведения звука и аппаратура, способная записывать и воспроизводить звук. Как правило, звук записывается на или воспроизводится с внутреннего запоминающего устройства или носителя (например, магнитной ленты, оптического носителя, полупроводникового носителя или других носителей товарной позиции 8523). Звукозаписывающая аппаратура видоизменяет носитель записи таким образом, чтобы звуковоспроизводящая аппаратура могла впоследствии воспроизводить первоначальную звуковую волну (речь, музыку и т.д.). К данной категории относится запись на основе принятия звуковой волны или другими способами, например, с помощью записи информационно-звуковых файлов, загружаемых с Интернет-страницы или компакт-диска вычислительной машиной, на внутреннее запоминающее устройство (например, устройство флэш-памяти) цифровой аудиоаппаратуры (например, MP3-плейера). Устройства, записывающие звук в виде цифрового кода, как правило, не способны воспроизводить звук, если они не включают средство преобразования записи из цифрового кода в аналоговый сигнал.

Аппараты, использующие магнитные, оптические или полупроводниковые носители, могут быть переносными. Они также могут содержать акустические устройства или могут быть предназначены для подсоединения к акустическим устройствам (громкоговорителям, наушникам, головным телефонам) и усилителю.

К аппаратуре, использующей полупроводниковые носители, относится аппаратура, использующая полупроводниковые (например, твердотельные энергонезависимые) носители. Звук записывается в виде цифрового кода, преобразованного из усиленных токов различной интенсивности (аналоговый сигнал) на поверхности носителя записи. Звук воспроизводится посредством чтения такого носителя. Полупроводниковый носитель может быть установлен на постоянной основе в аппарат или может быть представлен в виде переносного твердотельного энергонезависимого запоминающего устройства. Примеры включают аудиоплейеры с флэш-памятью (например, некоторые MP3-плейеры), которые являются портативными аппаратами, работающими от батареи, состоящие главным образом из корпуса, содержащего устройство флэш-памяти (внутреннее или переносное), микропроцессор, электронной системы, включающей усилитель звуковой частоты, жидкокристаллический экран и кнопки управления. Микропроцессор запрограммирован для использования MP3-файлов или файлов аналогичного формата. Аппараты могут подключаться к вычислительной машине для загрузки MP3-файлов или файлов аналогичного формата.

Из Пояснений к товарной позиции 8523 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что к названной товарной позиции относятся диски, ленты, твердотельные энергонезависимые устройства хранения данных, "интеллектуальные карточки" и другие носители для записи звука или других явлений, записанные или незаписанные, включая матрицы и мастер-диски для изготовления дисков, кроме изделий группы 37. В данную товарную позицию включаются различные типы носителей, записанные или незаписанные, для записи звука или других явлений (например, цифровые данные; текст; изображения, видео или графические данные; программное обеспечение). Такие носители, как правило, подключаются или удаляются из записывающего или считывающего устройства и могут переноситься от одного записывающего или считывающего устройства к другому.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, согласно руководству пользователя в отношении спорного товара данный товар по своему содержанию представляет активную акустическую систему, значительно более сложную и многофункциональную, по сравнению с акустическим оборудованием подсубпозиции 8518 21 0000, одной из существенных характеристик данной активной акустической системы является наличие MP3-проигрывателя, способного воспроизводить MP3 файлы с SD карточек, флэш-карт.

Такой процесс воспроизведения звука, по мнению арбитражного суда, является процессом, указанным в Пояснениях к группе 8519 ТН ВЭД ТС, поскольку, фактически, спорный товар способен воспроизводить звук посредством чтения и преобразования информации указанных носителей.

Таким образом, исходя из описания товара, его функционального назначения, которые не оспорены заявителем и подтверждаются представленным заявителем руководством пользователя в отношении спорного товара, учитывая, что, фактически, спорный товар представляет собой активную акустическую систему, способную воспроизводить звук с носителя позиции 8523, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявителем был неверно определен код товара по ТН ВЭД ТС.

При этом, исходя из установленного описания, характеристик товара, его функционального назначения, ответчиком в спорных решениях был верно определен код товара по ТН ВЭД ТС как 8519 81 4500, так как описание данной товарной подсубпозиции наиболее точно соответствует товарам №№ 1, 2 по ДТ № 10702030/250517/0042199.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких условиях требования заявителя о признании незаконными оспариваемых решений являются неправомерными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ на заявителя относятся судебные расходы по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.