Постановление от 12 марта 2019 г. по делу № А68-3509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-3509/2018
г.Калуга
12 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от АО «ТГЭС»:

представителя ФИО4 по доверенности от 29.12.2018,

от ОО «Федерация бокса Тульской области»:

представителей ФИО5 по доверенности от 23.04.2018, ФИО6 по доверенности от 22.06.2018,

от третьих лиц:

не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Тульские городские сети» на решение Арбитражного суда Тульской области от 12.09.2018 (судья Тажеева Л.Д.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 (судьи Грошев И.П., Сурков Д.Л., Селивончик А.Г.) по делу № А68-3509/2018,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Тульские городские электрические сети» (г. Тула, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - АО «ТГЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к общественной организации «Федерация бокса Тульской области» (г. Тула, ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Федерация бокса, ответчик) о взыскании 6 878 959 руб. 86 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 16.01.2017 по 16.01.2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, акционерное общество «ТНС энерго Тула», общество с ограниченной ответственностью «Уют Дом».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.09.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО «ТГЭС» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что потребление электрической энергии по спорной точке поставки могло производиться при самовольном подключении ответчика к сети; считает доказанным факт бездоговорного потребления электрической энергии. По мнению заявителя, в данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии не должен содержать сведения о следах постороннего подключения, поскольку потребление электрической энергии происходило через подключенный прибор учета, указанный в акте.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ответчика, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11.06.2014 между КИ и ЗО администрации г. Тулы (ссудодатель) и общественной организацией «Федерация бокса Тульской области» (ссудополучатель) заключен договор № Ц-153 безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом г. Тулы, по условиям которого ссудодатель передал ссудополучателю нежилое муниципальное помещение общей площадью 404 кв.м, расположенное по адресу: <...> для проведения учебно-тренировочных занятий боксом (т.1, л.д.83).

В пункте 3.2 договора стороны установили срок безвозмездного пользования с 01.08.2014 по 31.07.2017.

19.07.2017 между теми же сторонами и в отношении тех же нежилых помещений заключен договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом на срок с 19.07.2017 по 18.07.2020 (т.2, л.д.43).

В соответствии с пунктом 5.1.1 указанных договоров ссудополучатель принял на себя обязательство поддерживать объект в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все расходы на его содержание.

Согласно пункту 5.1.3 договоров ссудополучатель в двадцатидневный срок со дня заключения договоров обязан заключить договоры на коммунальные услуги и эксплуатационное обслуживание объекта и общего имущества.

Письмом № ТУ 173 от 27.02.2017 истец удовлетворил заявку ответчика от 16.02.2017, согласовав условия подключения эл. мощности 5 кВт к ВРУ многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Кауля г. Тулы для энергоснабжения нежилого помещения, расположенного на 1-ом этаже этого дома (т. 2, л.д. 55).

Впоследствии 27.06.2017 представители АО «ТНС энерго Тула», Федерации бокса и управляющей организации многоквартирного дома № 20 по ул. Кауля - ООО «УютДом» составили акт допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором зафиксировали, что занимаемое Федерацией бокса нежилое помещение по адресу: ул. Кауля, д. 20 присоединено к объектам электросетевого хозяйства ООО «УютДом». Допущен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 201.5, заводской номер 29768146-17. Максимальная разрешенная мощность составляет 5 кВт (т. 2, л.д. 11).

05.07.2017 между АО «ТНС энерго Тула» (гарантирующий поставщик) и Федерацией бокса (потребитель) заключен договор № 8019125 на снабжение электрической энергией (т. 2, л.д. 2).

Письмом № 1210-05/1 от 13.04.2018 АО «ТНС энерго Тула» уведомило АО «ТГЭС» о расторжении договора с ответчиком с 30.04.2018 (т. 1, л.д. 52).

15.12.2017 начальник АХО общественного объединения «Федерации бокса Тульской области» ФИО7 передал в АО «ТГЭС» заявление о направлении представителя АО «ТГЭС» для осмотра электроустановки в целях реконструкции здания и уточнения наличия счетчиков по адресу: <...> (т. 1, л.д. 8).

Истцом в отношении ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 437-Ю от 16.01.2018, содержащий следующие сведения: о местонахождении объекта - нежилое помещение в <...>; дате введения полного ограничения режима потребления: 02.09.2010; описание приборов учета: ВРУ 0,4 кВ, электросчетчик СЭТ 3А, заводской номер 269538, ввод трехфазный, вводной провод Авббшв 3х75 мм2; и их показания: 21074; о дате предыдущей контрольной проверки приборов учета: 02.09.2010; о том, что акт составлен уполномоченным представителем АО «ТГЭС» ФИО8 в присутствии начальника АХО ФИО7 В акте также указано, что при проверке выявлено потребление электроэнергии без договора с АО «ТНС энерго Тула». Акт подписан техником АО «ТГЭС» ФИО8

В акте имеется отметка о том, что представитель потребителя от подписи отказался, экземпляр акта отправлен заказным письмом.

Истец обратился к ответчику с претензией, в которой потребовал оплатить бездоговорное потребление электрической энергии.

Неоплата стоимости бездоговорного потребления электроэнергии послужила основанием для обращения АО «ТГЭС» с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 539, 544, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и исходили из недоказанности материалами дела фактического бездоговорного потребления ответчиком поставленной истцом электрической энергии.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

По правилам пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из системного толкования статей 3 и 37 Закон об электроэнергетике и пункта 6 Основных положений № 442 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых в том числе является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 27, 28, 29 и 34 Основных положений № 442).

В пунктах 167, 168 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений № 442 разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию закреплены в пунктах 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив с учетом приведенных правовых норм представленные в дело доказательства, учитывая отсутствие доказательств подтверждающих, что ОО «Федерация бокса Тульской области» осуществила самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в спорной точке поставки, признав отсутствие доказательной силы акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 437-Ю от 16.01.2018, который в нарушение положений пункта 193 Основных положений № 442 не содержит данных о способе бездоговорного потребления электрической энергии, а также сведений о том, что он составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц, суды пришли к выводу, что установленные по делу обстоятельства исключают возможность фактического бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком в период безвозмездного пользования переданными ему муниципальными нежилыми помещениями и, соответственно, возложения на него обязанности по ее оплате.

Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций истцом не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).

По результатам оценки и исследования представленных в материалы дела доказательств, доводов и пояснений сторон суды первой и апелляционной инстанций установили также, что в составленном АО «ТГЭС» акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 437-Ю от 16.01.2018, указано, что в отношении спорной точки поставки (электросчетчик СЭТ 3А, заводской номер 269538), 02.09.2010 введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

С учетом положений пункта 163 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, действовавших на дату введения полного ограничения режима потребления электроэнергии, является правомерным вывод суда о том, что полное ограничение режима потребления означает прекращение подачи электрической энергии на объект и, как следствие, невозможность ее потребления владельцем объекта до возобновления режима потребления.

Между тем, сведений о факте и дате возобновления режима потребления в отношении спорной точки поставки, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии не содержится, равно как и не содержится в нем сведений о том находились ли на момент проверки и составления акта № 437-Ю от 16.01.2018 электрические сети, к которым присоединен электросчетчик СЭТ 3А, заводской номер 269538 под напряжением.

Отклоняя довод ответчика о разнице в показаниях прибора учета, установленного в спорной точке поставки по состоянию на 31.08.2010 и на момент проведения проверки - 16.01.2018, суды обоснованно исходили из того, что ограничение режима потребления по сведениям, указанным самим истцом, введено 02.09.2010, тогда как помещение передано ответчику в июне 2014 года. Материалы дела не содержат сведений ни о факте и времени возобновления подачи электроэнергии, ни о времени, в которое могло производиться потребление электроэнергии, вследствие которого образовалась разница между вышеназванными показаниями электросчетчика. Учитывая изложенное, потребление электрической энергии могло производиться в период между 02 сентября 2010 года и июнем 2014 года, когда помещение еще не было передано ответчику. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в иске сетевой организации о взыскания в ее пользу с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, установив отсутствие правовых оснований для признания ОО «Федерация бокса Тульской области» лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных судами обстоятельств, что в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ находится за пределами компетенции арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 12.09.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 по делу № А68-3509/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3