Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А82-6516/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6516/2024
г. Ярославль
10 октября 2024 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "СтройРесурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «КОРУС-СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в виде внесения записи от 23.10.2023 за государственным регистрационным номером 2237600266319,

об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении Общества с ограниченной ответственностью «КОРУС-СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3-е лицо: ООО «КОРУС-СТРОЙ»


при участии:

от заявителя – ФИО1 – по дов.

от ответчика – ФИО2 – по дов. от 15.02.2024

от 3-го лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройРесурс" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «КОРУС-СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в виде внесения записи от 23.10.2023 за государственным регистрационным номером 2237600266319, об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении Общества с ограниченной ответственностью «КОРУС-СТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ 3-м лицом привлечено ООО «КОРУС-СТРОЙ».

Заявитель требования поддержал.

Ответчик по требованиям возражает, представил документы, отзыв.

Рассмотрев материалы дела, в том числе представленные в электронном виде, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «Корус-Строй» создано 25.02.2013, местом юридического лица является адрес: 150022, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, ФИО3 <...>. Общество состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являются ФИО4.

13.12.2022 в регистрирующий орган поступило заявление ФИО4 по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Корус-Строй», в связи с прекращением полномочий по заявлению о расторжении трудового договора от 10.10.2022. Также представлено решение № 5 единственного участника ООО «Корус-Строй» о прекращении полномочий ФИО4 с 18.10.2022.

В силу пп. 3 п. 5 Приложения № 1 к Приказу ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» получение регистрирующим органом заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ не является основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В связи с этим, 20.12.2022 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица внесена запись ГРН 2227600583439 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Корус-Строй».

Данная запись о недостоверности сведений в отношении учредителя ООО «Корус-Строй» не оспаривалась, незаконной в установленном законом порядке не признавалась.

10.05.2023 в налоговый орган поступили заявление собственника помещения по адресу регистрации ООО «Корус-Строй», в котором сообщено об отсутствии организации по адресу и отсутствии договорных отношений.

12.05.2023 в АИС Налог-3 в журнал «Журнал работы с недостоверными сведениями» внесена запись в виде протокола осмотра объекта недвижимости от 04.05.2023 о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «Корус-Строй», составленного по результатам проведения мероприятий по осмотру объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

В ходе визуального осмотра было установлено, что по указанному адресу вывеска с названием организации и режимом работы, контактная информация, ящик почтовой корреспонденции в отношении ООО «Корус-Строй» в здании и доступной для осмотра части отсутствует, доступ ограничен. Возможность связи с организацией и присутствие исполнительного органа юридического лица не установлены.

12.05.2023 с целью актуализации сведений об адресе юридического лица ООО «Корус-Строй» в адрес генерального директора данного юридического лица, а также самого юридического лица (единственным участником организации с 19.07.2022 является ВЕЛ ЕРИКДЕНЕ ЛТД Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, размер доли 1/20) были направлены уведомления № 368 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Корус-Строй» (ШПИ 80093484556718 и 80093484556596 соответственно).

Данное уведомление ФИО4 и ООО «Корус-Строй» не получены.

Поскольку актуальные сведения об адресе ООО «Корус-Строй» в регистрирующий (налоговый) орган представлены не были, 26.06.2023 в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица внесена запись ГРН 2237600133934 о недостоверности сведений об адресе ООО «Корус-Строй». Указанная запись также не оспорена.

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Налоговым органом в отношении ООО «Корус-Строй» установлены признаки недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, данные сведения не актуализированы либо не опровергнуты заинтересованными лицами, в связи с чем, регистрирующий орган инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 03.07.2023 № 772.

Заявитель не согласен с оспариваемым решением, полагает его их незаконным, принятыми в нарушение ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В обоснование заявленного требования заявитель указывает на нарушение своих прав исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку ООО «Корус-Строй» имеет перед заявителем неисполненное обязательство на крупную сумму, подтвержденное судебными актами по делу № А56-121238/2022, № А40-264578/2022-52-2072. Исполнительные листы по вышеуказанным решениям переданы в ССП и возбуждены исполнительные производства. Исключение ООО «Корус-Строй» из ЕГРЮЛ нарушило права Общества как кредитора на взыскание с должника задолженности, в том числе в рамках процедуры банкротства.

Указанное явилось основанием для обращения ООО "СтройРесурс" в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела и оценив позиции сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в связи с ведением государственных реестров, в том числе Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Законом № 129-ФЗ), а также соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно положениям ст. 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (регистрирующий орган).

Следовательно, регистрирующий орган обязан не допустить внесение в ЕГРЮЛ сведений, не отвечающих требованиям полноты и достоверности. То есть действия регистрирующего органа по принятию им в рамках Закона № 129-ФЗ соответствующих решений направлены на исполнение обязанностей по обеспечению достоверности и актуальности информации, содержащейся в ЕГРЮЛ.

В п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, при этом федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст.ст. 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Единство и сопоставимость сведений, содержащихся в государственных реестрах, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

В абз. 2 п. 2 ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Кроме того, государственная регистрация, произведенная на основании недостоверных сведений, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с конкретным юридическим лицом.

Из указанных положений следует, что ЕГРЮЛ должен содержать полные и достоверные сведения, поскольку данный реестр выполняет функцию федерального информационного ресурса, а сама государственная регистрация является публичным актом государственной власти. Следовательно, регистрирующий орган обязан не допустить наличие в ЕГРЮЛ сведений, не отвечающих требованиям полноты и достоверности. То есть действия регистрирующего органа по принятию им в рамках Закона № 129-ФЗ соответствующих решений (осуществление действий) направлены на исполнение обязанностей по обеспечению достоверности и актуальности информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, защиту указанной информации от неправомерных действий.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В рассматриваемом случае в отношении ООО «Корус-Строй» установлены признаки недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, данные сведения не актуализированы либо не опровергнуты заинтересованными лицами, в связи с чем, регистрирующий орган инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв решение о предстоящем исключении от 03.07.2023 № 772.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Корус-Строй» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №26(947) от 05.07.2023/31855, а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов.

Таким образом, Заявитель с целью недопущения исключения ООО «Корус-Строй» из реестра мог принять необходимые меры по отслеживанию информации в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении данного юридического лица из реестра как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к сведениям в ЕГРЮЛ и, соответственно, направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Корус-Строй» из ЕГРЮЛ. Однако своим правом заявить возражения в установленный срок не воспользовался.

Поскольку возражения заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступили, налоговым органом правомерно 23.10.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237600266319 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Корус-Строй» в связи с наличием недостоверных сведений о нем.

Необходимо учесть, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязанности Регистрирующего органа по поиску и уведомлению заинтересованных лиц о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и о принятии решения о прекращении юридического лица.

Учитывая открытость данной информации, при проявлении должной заботливости о своих правах и законных интересах заинтересованные лица имеют возможность отслеживать такую информацию и направить в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядке в Регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, однако, своим правом заявитель в установленный законом срок не воспользовался.

Законодательство также не предусматривает обязанность регистрирующего органа по проведению дополнительных проверочных мероприятий, направленных на установление факта осуществления юридическим лицом какой-либо деятельности и наличие в судах производств по делам в отношении юридических лиц, в отношении которых принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по иным основаниям (кроме возбуждения производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве (абзац 2 пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, а также не поступление в регистрирующий орган соответствующих заявлений заинтересованных лиц, в совокупности являются необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Судебные акты, в том числе, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Корус-Строй» в регистрирующий орган не поступали, возбужденных производств по делу о банкротстве юридического лица, процедур, применяемых в деле о банкротстве ООО «Корус-Строй»», не имелось, соответственно основания для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствовали.

Поскольку Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Корус-Строй» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

До принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ Заявителю предоставлены все необходимые гарантии защиты его прав и законных интересов: сведения о предстоящем исключении опубликованы в органах печати, размещены в сети Интернет на сайте ФНС России, сообщено о порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права могут быть нарушены, обеспечена возможность направления в установленный срок заявления, препятствующего принятию решения об исключении.

Ссылка Заявителя на наличие у ООО «Корус-Строй» обязательств перед заявителем, не свидетельствует о неправомерности принятого регистрирующим органом решения и нарушении прав и законных интересов заявителя.

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Федерального закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ (Письмо ФНС России от 28.06.2016 № ГД-19-14/108, Определение ВС РФ от 06.04.2020 № 305-ЭС20-2742, от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189).

Наличие исполнительных производств также не является препятствием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Суд полагает, что доводы Заявителя о представлении отчетности и ведении деятельности правового значения не имеют, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не связано с рассмотрением вопроса о деятельности юридического лица.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является дополнительным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Наличие предусмотренных подпунктом «б» п. 5 ст. 21 Закона № 129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку основной целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

Суд считает несостоятельными доводы заявителя о нарушении регистрирующим органом порядка исключения общества из ЕГРЮЛ, со ссылкой на отсутствие публикации сведений о недостоверности в ФЕДРЕСУРСЕ в порядке ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ.

Необходимые сведения были опубликованы, что подтверждается информацией, содержащейся https://fedresurs.ru.

Учитывая изложенное, действия Инспекции по исключению ООО «Корус-Строй» из ЕГРЮЛ являются законными, а заявленные требования ООО «СтройРесурс» не подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Уплаченная госпошлина остается на стороне заявителя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина