Постановление от 23 ноября 2017 г. по делу № А50-15934/2017

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-14511/2017-АКу
г. Пермь
23 ноября 2017 года
Дело № А50-15934/2017


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи Борзенковой И.В.,

рассмотрел апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

на мотивированное решение Арбитражного суда Пермского края

от 25 августа 2017 года,

по делу № А50-15934/2017

принятое судьей Т.С. Герасименко

в порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества «КАМТЭКС-ХИМПРОМ» (ОГРН 1025901512339, ИНН 5907016890)

к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537)

о признании недействительными решений № 207 от 07.03.2017 о непринятии к зачету расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части,

установил:

Открытое акционерное общество «КАМТЭКС-ХИМПРОМ» (далее – заявитель, Общество, страхователь, ОАО «Камтекс-Химпром») обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Пермского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд) № 207 от 07.03.2017 о непринятии к зачету расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету за счет средств ФСС выплат, произведенных в адрес Путиковой Е.В. по больничному листу 062597437325 в сумме 2 793,81 руб., № 235 от 07.03.2017, № 268 от 07.03.2017.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2017 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными решения фонда №235 и №268 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части признания недействительным решения № 235, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что решением №235, в том числе, начислены пени на сумму непринятых фондом страховых взносов в размере 87 616 руб. 91 коп., расчет пени составляет 11 674 руб. 09 коп.; поскольку решение № 207 незаконным в установленном порядке не признано, начисление пени является обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, на основании решений отделения Фонда специалистами отделения Фонда проведены выездные проверки ОАО «Камтекс-Химпром», по итогом которых принято, в том числе, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах №235 от 07.03.2017г., которым выявлено занижение облагаемой базы на сумму 170 034,18 руб., на которую начислены страховые взносы по тарифу 2,9 % в сумме 4 930,98 руб. (т.е. страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), а также пени.

Доначисление взносов произведено, в том числе, в связи с невключением заявителем в базу для обложения взносами выплат на сумму не принятых к зачету расходов по Решению №207 (за минусом расходов по Наугольных П.А. в размере 2029,62 руб., т.к. пособие по временной нетрудоспособности в целом назначено и выплачено ему в соответствии с действующим законодательством, однако данные расходы в нарушение ч.2 ст.З Закона №255-ФЗ произведены не за счет страхователя, а за счет средств Фонда социального страхования РФ (первые три дня временной нетрудоспособности)) в размере 85 587,29 руб.

Не согласившись с решениями, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, в том числе организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Таким образом, согласно статье 7 Федерального закона № 212-ФЗ, не принятые к зачету расходы объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 9 Федерального закона № 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 18 положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, устанавливает, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, указанные нормы права не предусматривают возможность безусловного начисления страховых взносов на суммы, непринятые к зачету; суммы непринятых к зачету расходов не могут быть «автоматически» признаны выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, на которые подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения; отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию, так как выявленные страховщиком ошибки, нарушения не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем.

Судом установлено, что основанием для доначисления взносов явились, в том числе выводы об их доначислении на сумму не принятых к зачету расходов по решению №207 (за минусом расходов по Наугольных П.А. в размере 2029,62 руб., т.к. пособие по временной нетрудоспособности в целом назначено и выплачено ему в соответствии с действующим законодательством, однако данные расходы в нарушение ч.2 ст.3 Закона №255-ФЗ произведены не за счет страхователя, а за счет средств Фонда социального страхования РФ (первые три дня временной нетрудоспособности)) в размере 85 587,29 руб.

Следовательно, что доначисление спорных сумм взносов, пени и штрафа произведено Фондом в связи с включением в базу для обложения страховыми взносами сумм непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем, суммы расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые фондом к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения как на суммы выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (Определение Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2015 N 304-КГ15-14441).

Более того, работодатель не лишен возможности удержания с работника сумм, излишне выплаченных в рамках выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения непринятых Фондом к зачету расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование у Фонда не имелось.

Следовательно, Фонд необоснованно доначислил заявителю спорные суммы взносов, пеней в сумме 11 674 руб. 09 коп. и штрафы.

Таким образом, отказ фонда в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет за собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы, начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования Российской Федерации по возмещению страхователю произведенных расходов по страховому обеспечению.

При этом в отсутствие опровержения фактов наступления страхового случая застрахованных лиц, отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению не основании вышеизложенного.

Решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 августа 2017 года,

по делу № А50-15934/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Судья


И.В. Борзенкова