Решение от 2 марта 2018 г. по делу № А14-19829/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж Дело № А14-19829/2017

«02» марта 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02.03.2018 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе: судьи Ловчиковой Н.В. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в выдаче разрешений, сроком на 1 год, на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3 071 кв.м., без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в целях организации технологических проездов, благоустройства территории и организации детских площадок, расположенных по адресу: <...>, выраженный в письменном ответе (сообщении) уполномоченного органа № 52-17-10701з от 09.08.2017,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности №132 от 19.07.2017, паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой» (далее – заявитель, ООО «ВоронежЕвроСтрой») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ответчик, Департамент имущества области) о признании незаконным отказа в выдаче разрешений, сроком на 1 год, на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3 071 кв.м., без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в целях организации технологических проездов, благоустройства территории и организации детских площадок, расположенных по адресу: <...>, выраженный в письменном ответе (сообщении) уполномоченного органа № 52-17-10701з от 09.08.2017.

Заявитель поддержал требования, по основаниям, указанным в заявлении и дополнениях к нему.

Департамент имущества области требования заявителей не признает по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что спорный земельный участок не может быть представлен заявителю.

Из материалов дела следует, Общество с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой», является арендатором земельного участка площадью 3220 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0301001:104, расположенного по адресу: <...>. Участок предоставлен для завершения строительства центра повышения квалификации со спортивно-оздоровительными помещениями.

Заявителю администрацией городского округа город Воронеж выдано разрешение на строительство от 30.05.2015 г. № RU 36302000-0000000000006216 для строительства многоквартирного многоэтажного жилого комплекса «КРИСТАЛЬНЫЙ», сроком действия до 31.12.2018 года.

27 июня 2017 года заявитель направил в адрес Департамента имущества области заявление о предоставлении разрешения на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3071 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 36:34:0301001:104, расположенному по адресу: <...>, для технологических проездов на период строительства сроком на 1 год, а также для благоустройства и организации детских площадок.

09 августа 2017 года Департамент имущества области в письме № 52-17-10701з отказал заявителю в выдаче разрешений на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3071 кв.м., без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в целях организации технологических проездов, благоустройства территории и организации детских площадок, расположенных по адресу: <...>. Решение об отказе ответчик мотивировал тем, что по информации, предоставленной ООО «РВК-Воронеж», на территории испрашиваемого земельного участка (согласно предоставленному графическому приложению площадью 520 кв.м.), попадает санитарно-охранная зона канализационной линии D=150 мм, состоящий в концессии общества. Для обеспечения сохранности водопроводных и канализационных линий установлена зона санитарной охраны трубопроводов, размер которой определяется согласно СП 42.13330.2011 актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* и составляет 5,0 м для водопровода и 3,0 м для канализации в обе стороны от края трубопроводов. Для соблюдения сохранности инженерных коммуникаций в пределах санитарно-защитной полосы, необходимо соблюдать требования, установленные нормативными актами, а именно: запрещается производить строительные, земельные работы, посадку деревьев и кустарников, складирование строительных материалов, размещение парковочных стоянок для автотранспорта, установку ограждений, устройство сооружений, несущих дополнительную нагрузку на инженерные коммуникации, так как это может привести к повреждению инженерных коммуникаций и созданию аварийной ситуации, приводящей к необратимым последствиям, и тем самым к нарушению гражданских прав населения, для которого по договорам предусмотрена круглосуточная подача питьевой воды, сброс и транспортировка сточных вод. Также, для нормальной эксплуатации водопроводных и канализационных линий, необходимо иметь доступ к трубопроводам для проведения профилактических и ремонтных работ.

Таким образом, по мнению заинтересованного лица, решение об отказе в использовании земель или земельного участка подпадает под соответствие пп. «з» п. 3.5. главы III приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.07.2015 г. № 1111 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

По мнению заявителя, данное решение Департамента имущества области не законно, не соответствует п. 6 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", Положению о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (утвержденному приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.07.2015 № 1111), пп. 1 и 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также влечет нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку оно лишает его возможности законно использовать земельные участки площадью 520 кв.м. и 3071 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 36:34:0301001:104, расположенному по адресу: <...> предоставленному на праве аренды для осуществления строительства, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, для оценки оспариваемого акта и действий в качестве несоответствующих закону необходимо установить вынесение этого акта или совершение действий либо неуполномоченным должностным лицом или органом, либо в отсутствие предусмотренных законом оснований, либо с нарушением установленного нормами права порядка.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Статьей 39.33 ЗК РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.36 ЗК РФ регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения указанных объектов, виды которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень). Согласно п.12 и п. 26 данного Перечня могут быть размещены: проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также детские площадки.

Согласно положениям постановления Правительства Воронежской области № 365 от 08.05.2009 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

На департамент возложено распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» (п.3.1.20.).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.07.2015 № 1111 утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее Положение № 1111).

В силу п.п. 1.1., 1.2. Настоящее Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов разработано в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру и условия размещения объектов, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - Объекты). Объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании соответствующего решения исполнительного органа государственной власти Воронежской области или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган).

Согласно п.2.2. Положения № 1111 разрешение на использование земли или земельного участка для благоустройства с целью озеленения, в том числе придомовой территории (земельный участок, прилегающий к земельному участку с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), организации мест и площадок открытого хранения материалов, веществ, размещения временных сооружений или временных конструкций, предназначенных для оказания услуг по организации общественного питания или иных услуг населению, выдается заявителю Уполномоченным органом при одновременном соблюдении следующих условий:

- земельный участок, на котором предполагается разместить Объект, находится в непосредственной близости или примыкает к земельному участку, принадлежащему заявителю на определенном праве и (или) занимаемому принадлежащим заявителю на определенном праве объекту капитального строительства;

- испрашиваемый для использования земельный участок не может быть использован как самостоятельный для строительства объектов капитального строительства, что должно быть подтверждено соответствующей информацией органа архитектуры по месту расположения земельных участков;

- цель использования земель или земельных участков соответствует назначению Объекта, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.

В соответствии с п.2.3. Положения № 111 при использовании земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута с целью размещения Объектов должны соблюдаться следующие условия:

- размещаемые Объекты не должны ухудшать экологическую обстановку и качественные характеристики земель или земельного участка;

- внешний вид размещаемых Объектов должен быть согласован с органом местного самоуправления по месту расположения Объекта (при использовании земель или земельного участка с целью размещения временных сооружений или временных конструкций, предназначенных для оказания услуг по организации общественного питания);

- при использовании земель или земельного участка должны быть соблюдены требования санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, экологического надзора и иные требования, установленные действующим законодательством.

В силу п. 3.1. и п. 3.1.2 для получения разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов с целью размещения Объектов (далее - разрешение) заинтересованное лицо обращается в Уполномоченный орган с соответствующим заявлением о выдаче разрешения (далее - заявление).

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) адресные ориентиры земель или земельного участка, его площадь;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) цель использования земель или земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300;

з) срок использования земель или земельного участка.

К заявлению прилагаются следующие документы (п. 3.1.3):

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении единого государственного реестра недвижимости);

в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное право заявителя на существующий основной земельный участок (в случае благоустройства с целью озеленения, в том числе придомовой территории (земельный участок, прилегающий к земельному участку с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), организации мест и площадок открытого хранения материалов, веществ, размещения временных сооружений или временных конструкций, предназначенных для оказания услуг по организации общественного питания или иных услуг населению либо копии документов, подтверждающих право собственности или иное право заявителя на объект капитального строительства);

г) документы, подтверждающие отнесение Объекта к видам Объектов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300.

В порядке п.3.2 – 3.4 Положения № 1111, с целью осуществления проверки представленных заявителями сведений Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с даты подачи заявления запрашивает в органе власти, уполномоченном в соответствующей сфере, информацию о соответствии указанной заявителем цели использования земель или земельного участка назначению Объектов.

В течение 25 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в п. п. 3.1.2, 3.1.3 раздела III настоящего Положения, Уполномоченный орган принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.

Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется Уполномоченным органом заявителю заказным письмом или выдается нарочно под роспись с приложением соответствующих документов.

Согласно п.3.5.Положения № 1111 решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктом 3.1 раздела III настоящего Положения;

б) в заявлении указаны предполагаемые к размещению Объекты (Объект), не предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300;

в) в заявлении указана цель использования земель или земельного участка, не соответствующая назначению Объекта;

г) земельный участок, на котором предполагается размещение Объектов, уже предоставлен другому физическому или юридическому лицу;

д) в отношении испрашиваемого для использования с целью размещения Объектов земельного участка Уполномоченным органом другому физическому или юридическому лицу уже выдано разрешение на его использование;

е) размещение Объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

ж) размещаемые Объекты не соответствуют утвержденным документам территориального планирования;

з) при обращении с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для благоустройства с целью озеленения, в том числе придомовой территории (земельный участок, прилегающий к земельному участку с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), организации мест и площадок открытого хранения материалов, веществ, размещения временных сооружений или временных конструкций, предназначенных для оказания услуг по организации общественного питания или иных услуг населению не соблюдены условия, предусмотренные в п. п. 2.2, 2.3 раздела II настоящего Положения.

Разрешение выдается Уполномоченным органом на срок не более 1 календарного года (п. 3.6).

При этом. В силу п. 3.10. Положения № 1111 изменение вида разрешенного использования земельного участка, используемого с целью размещения детских площадок, спортивных площадок, благоустройства с целью озеленения территории, в том числе для организации клумб и палисадников, размещения малых архитектурных форм, организации, в том числе озеленения, придомовой территории (земельный участок, прилегающий к земельному участку с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), организации мест и площадок временного хранения материалов и веществ, размещения декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, размещения временных сооружений или временных конструкций, предназначенных для оказания услуг по организации общественного питания или иных услуг населению, без предоставления земельного участка и установления сервитута, не предусмотрено.

Решение о разрешении использования земельного участка с целью размещения Объектов, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300, принятое Уполномоченным органом, не дает лицу, в отношении которого оно принято, право осуществлять на указанном земельном участке строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.1 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области".

В месте с тем, из буквального толкования норм Положения № 1111 следует, что решение вопроса о размещении объектов благоустройства относится к исключительной компетенции соответствующего исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков. Из содержания данных правовых норм не вытекает обязанность уполномоченного органа власти принять по результатам рассмотрения поданного заявления только положительное решение.

Действующим законодательством не предусмотрено исключительное право, которому корреспондирует соответствующая обязанность исполнительного органа власти, органа местного самоуправления на предоставление разрешения на размещение объекта благоустройства.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Департамент имущества области о предоставлении разрешения на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3071 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 36:34:0301001:104, расположенному по адресу: <...>, для технологических проездов на период строительства многоквартирного многоэтажного жилого комплекса «Кристальный» сроком на 1 год, а также для благоустройства и организации детских площадок.

Вместе с тем вид разрешенного использования земельного участка 36:34:0301001:104 в соответствии с договором аренды земельного участка – завершение строительства центра повышения квалификации со спортивно-оздоровительными помещениями.

При получении разрешения на строительство застройщик, в силу положений п.п. «б» и «е» п.7 ст. 51 ГРК РФ, обязан предоставить в том числе:

- схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- проект организации строительства объекта капитального строительства.

Таким образом, получение разрешения на строительство и строительство капитального объекта невозможно без проекта организации строительства и наличия подъездов и подходов к строительной площадке, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у заявителя имеются технологические проезды к строительной площадке.

Необходимость получения им дополнительного земельного участка для размещения технологических проездов на период строительства им не обоснована и не представлена схема проезда в качестве обоснования размера площади истребуемого земельного участка.

Заявитель обратился к Департаменту о предоставлении разрешения на использование двух участков 3071 кв.м. и 520 кв.м., при этом не указывает: где именно будут проходить технологические проезды, а где размещаться детская площадка.

На запрос Департамента имущества области, Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в ответе от 02.02.2018 № 9206748 сообщает, что у заявителя имеется возможность подъезда к земельному участку 36:34:0301001:102 с южной стороны земельного участка через земельный участок площадью 3071 кв.м.. Подъезд к участку с кадастровым номером 36:34:0301001:103 может осуществляться через земельный участок площадью 520 кв.м. Предлагаемые к рассмотрению земельные участки полностью блокируют подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами 36:34:0301001:102 и 36:34:0301001:103.

В сообщении указано, что земельный участок площадью 3071 выходит за красные линии и захватывает часть территории общего пользования. Предназначенный для развития улично-дорожной сети Спортивной набережной с поворотом на ул.Озерная, в соответствии с ПЗЗ городского округа город Воронеж находится в двух территориальных зонах Ж7 «Многоэтажная застройка» и Р5 «Прибрежные зоны отдыха, набережные, лугопарки». Ограничен в использовании сетями инженерно-технического обеспечения. Включен в перечень зеленых зон общего пользования на территории г.Воронежа, а также в границы исторической территории центральной части города, водоохраной зоны, II пояса санитарной охраны объектов водоснабжения, входит в зону прибрежной полосы водохранилища и частично в зону затопления паводком 1% обеспеченности.

Земельный участок площадью 520 кв.м. также расположен в границах красных линий и, в соответствии с ПЗЗ находится в границах территориальной зоны Ж7 «Многоэтажная застройка» , при этом вкраплен в земельный участок 36:34:0301001:103.

По информации, предоставленной ООО «РВК-Воронеж», в границы испрашиваемого земельного участка площадью 520 кв.м. (согласно предоставленному графическому приложению), попадает санитарно-охранная зона канализационной линии Д=150 мм, состоящей в концессии общества.

Для обеспечения сохранности водопроводных и канализационных линий установлена зона санитарной охраны трубопроводов, размер которой определяется согласно СП 42.13330.2011 актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* и составляет 5.0 м для водопровода и 3.0 м для канализации в обе стороны от края трубопроводов.

Для соблюдения сохранности инженерных коммуникаций в пределах санитарно-защитной полосы, необходимо соблюдать требования, установленные нормативными актами, а именно: запрещается производить строительные, земельные работы, посадку деревьев и кустарников, складирование строительных материалов, размещение парковочных стоянок для автотранспорта, установку ограждений, устройство сооружений, несущих дополнительную нагрузку на инженерные коммуникации, так как это может привести к повреждению инженерных коммуникаций и созданию аварийной ситуации, приводящей к необратимым последствиям, и тем самым у нарушению гражданских прав населения, для которого по договорам предусмотрена круглосуточная подача питьевой воды, сброс и транспортировка сточных вод.

Также, для нормальной эксплуатации водопроводных и канализационных линий, необходимо иметь доступ к трубопроводам для проведения профилактических и ремонтных работ.

При указанных Управлением главного архитектора и ООО «РВК-Воронеж» обстоятельств, предоставление заявителю земельных участков площадью 3071 кв.м. и 520 кв.м. не предоставляется возможным, поскольку их предоставление приведет к невозможности использования земельного участка заявителя с кадастровым номером 36:34:03010011:104 (не будет возможности подъезда), размещение объектов не соответствует документам территориального планирования, не соблюдаются условия, предусмотренные в п. 2.3 раздела II Положения № 1111.

Учитывая изложенное, в соответствии с пп. «е», «ж»,«з» пункта 3.5 главы III Положения № 1111, суд приходит к выводу, что обжалуемый отказ Департамента имущества области 52-17-10701з от 09.08.2017 является законным и обоснованным и не нарушает права и интересы заявителя в предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах требования заявителей удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 102,110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 7-11,65,110,167,168,170,198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ВоронежЕвроСтрой», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в выдаче заявителю разрешений, сроком на 1 год, на использование земельных участков площадью 520 кв.м. и 3 071 кв.м., без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в целях организации технологических проездов, благоустройства территории и организации детских площадок, расположенных по адресу: <...>, выраженный в письменном ответе (сообщении) № 52-17-10701з от 09.08.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.



Судья Н.В. Ловчикова