Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А72-14592/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-14592/2019

12.02.2020.


Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2020.

Полный текст решения изготовлен 12.02.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>), Ульяновская область

к Управлению муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка


третьи лица:

- Администрация муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области

- Муниципальное казенное учреждение "Агентство по комплексному развитию сельских территорий"


при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность от 30.08.2019г., диплом КЕ №29832 от 22.06.2011г.

от ответчика – ФИО4, паспорт, распоряжение от 15.01.2020г. №04-р.

от Администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области – до перерыва: ФИО5, паспорт, доверенность №1 от 21.01.2020г., диплом КЦ №43610 от 23.05.2000г., свидетельство о браке; после перерыва: не явился, извещен.

от Муниципального казенного учреждения "Агентство по комплексному развитию сельских территорий" – до перерыва: ФИО6, директор, паспорт, распоряжение №493-П от 04.09.2019г.; после перерыва: не явился извещен.



УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области, в котором просит понудить Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК "Родина", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 398855 кв.м.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2019 исковое заявление оставлено без движения 09.10.2019 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 25.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области и Муниципальное казенное учреждение "Агентство по комплексному развитию сельских территорий".

В судебном заседании 04.02.2020 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.02.2020 до 11 час. 00 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 05.02.2020 продолжено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалам.


Из материалов дела следует.

16.02.2001 Главой Цильнинского района принято Постановление №87 о предоставлении Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Колосок» (глава хозяйства ФИО2) двух земельных участков, один площадью – 39,88 га пашни, другой площадью – 10,02 га пашни, из земель специального районного фонда в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» вблизи урочища Ивашевка в аренду сроком на 10 лет для сельскохозяйственного производства (л.д. 47).

В последующем, Постановлением Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области N 533-п от 14.06.2011 принято решение о предоставлении ФИО2 учтенного с кадастровым номером №73:20:021301:36 земельного участка площадью 398855 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК «Родина» из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в аренду сроком на 49 лет. Управлению муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с ФИО2

17.06.2011 между Управлением муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды N 104 земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36, площадью 398855 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район в границах СПК «Родина» (земли сельскохозяйственного назначения) сроком на 49 лет с 17.06.2011 по 17.06.2060, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 11.1 Договора, договор вступает в силу с момента его подписания.

12.07.2011. данный договор N104 от 17.06.2011 зарегистрирован в установленном законом порядке.

10.04.2019 начальник Управления муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области обратился к истцу с письмом №311, в котором просил выразить свое мнение о желании приобрести в собственность двух арендуемых им земельных участков (в том числе с кадастровым номером 73:20:021301:36) и направить в адрес администрации муниципального образования «Цильнинский район» заявление о приобретении в письменной форме.

04.06.2019 истец обратился к Главе Администрации муниципального образования Цильнинский район Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36 в собственность за плату без проведения торгов для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 02.07.2019 №350-П ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36, «в связи с несоответствием разрешенного использования земельного участка целям, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка».

15.07.2019 истец обратился с заявлением в Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район», в котором просил уточнить причины отказа в предоставлении земельного участка в собственность и заключения договора купли-продажи.

Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области письмом №791 от 12.08.2019, сославшись на акт осмотра земельного участка, сообщило, что причиной отказа послужило нарушение ФИО2 п.5.2 договора аренды от 17.06.2011 №104, а именно арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями предоставления "разрешенным использованием", не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории.

Поскольку Администрацией муниципального образования Цильнинский район Ульяновской области отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36 в собственность за плату без проведения торгов, а Управление муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области не намерено заключать договор купли-продажи данного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь ответчик и третьи лица просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считают, что истец, являющийся арендатором земельного участка использует его с грубыми нарушениями условий договора аренды, что подтверждает акт обследования земельного участка № 7 от 01.07.2019.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление Пленума от 24.03.2005 N 11) разъяснено, что в случаях отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, истец имеет возможность использовать два способа защиты своих прав и интересов:

- путем обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решения либо действий администрации незаконными. Такое заявление рассматривается судом в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, установив, что решение либо действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании оспариваемого решения либо оспариваемых действий (бездействия) незаконными;

-путем обращения в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, в соответствие со статьей 445 ГК РФ.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, обращаясь в арбитражный суд, сформулировав свое требование как понуждение ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка и представив суду (через сервис «Мой Арбитр» вх. от 20.11.2019) проект договора купли-продажи земельного участка, выбрал второй из вышеуказанных способов защиты своего права.

Положениями статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в числе прочего на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Частью 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ (в редакции на момент обращения истца) гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент обращения истца) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Приведенная редакция Земельного кодекса РФ и Федерального закона N 101-ФЗ действует с 15.07.2016 после опубликования и вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 39.17 ЗК РФ (в редакции на момент обращения истца) предусмотрен заявительный порядок выкупа из государственной собственности земельных участков без проведения торгов, согласно которому заявитель, испрашивающий земельный участок, подает в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления заявление с указанием перечисленных в пункте 1 данной статьи обязательных сведений и приложением указанных в пункте 2 документов.

В силу требований пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления рассматривает заявление о предоставлении земельного участка, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам осуществляет подготовку и направление заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, где должны быть указаны все основания отказа.

Из указанных законоположений следует, что в целях определенности правового регулирования и устранения произвольного усмотрения государственных или муниципальных органов при выкупе из государственной или муниципальной собственности земельных участков законом императивно предусмотрены конкретные условия, наличие которых должен проверить уполномоченный орган при рассмотрении заявления о приватизации испрашиваемого участка.

При наличии на момент рассмотрения заявления таких условий (испрашиваемый участок предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, заявитель использует участок по договору аренды не менее трех лет, отсутствие информации о выявленных в ходе государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях в использовании участка, обращение о выкупе участка до истечения срока договора аренды) уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении земельного участка за плату, подготовить, подписать и направить заявителю проект договора купли-продажи испрашиваемого участка.

Как установлено судом, истец для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства использует земельный участок с кадастровым номером 73:20:021301:36 на основании договора аренды №104, заключенного 17.06.2011. Срок действия данного договора аренды составляет 49 лет с 17.06.2011 по 17.06.2060.

Более того, ответчик и третьи лица не оспаривают, что до заключения договора аренды №104 от 17.06.2011, истец арендовал спорный земельный участок на основании Постановление Главы Цильнинского района №87 от 16.02.2001.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 более трех лет использует арендованный участок для сельскохозяйственного производства; договор аренды является действующим, поскольку он заключен по 17.06.2060.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В Постановлении администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 02.07.2019 №350-П «Об отказе в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов» имеется ссылка на пункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В выписке из ЕГРН от 04.11.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:36, указано:

-категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

-виды разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Истец является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, что также подтверждается ежегодно представляемой им статистической отчетностью (форма «2-фермер).

Ссылка ответчика и третьих лиц на акт обследования земельного участка от 01.07.2019 №7, как основание для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность, судом отклоняется.

Как установлено судом, на основании постановления администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области от 24.06.2019 № 338-П "Об инвентаризации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области, в соответствии с утвержденным графиком, комиссией в отношении спорного земельного участка была проведена проверка с целью выявления неиспользуемых и неучтенных объектов.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером был составлен акт обследования земельного участка № 7 от 01.07.2019.

В данном акте указано, что часть земельного участка засеяна ячменем и пшеницей, а на остальной части «произошло естественное залужение пыреем ползучим и мятником луговым», … «на окраине земельного участка, прорастают поросли тополя. Сельскохозяйственные культуры были посеяны по весенней плоскорезной обработке. В междурядьях наблюдается значительное прорастание пырея ползучего. Проведена обработка ядохимикатами, но значительного эффекта не наблюдается. Данные признаки свидетельствуют о неэффективном использовании земельного участка» (л.д.27).

Однако в судебном заседании, на вопрос суда, представители ответчика и третьих лиц, пояснили, что у них отсутствуют данные о наличии аграрного образования у членов комиссии, составивших данный акт. При этом, представители считают, что необходимо учитывать свидетельские показания участвовавшего в данном осмотре ФИО7, являющегося главным агрономом МКУ "Агентство по комплексному развитию сельских территорий" .

Между тем, в акте обследования земельного участка №7 от 01.07.2019 отсутствует указание о том, что ФИО7 принимал участие в осмотре спорного земельного участка. Доказательства, подтверждающие образование и квалификацию ФИО7 в материалы дела не представлены.

Более того суд считает необходимым учесть следующее.

Как следует из пункта 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ и пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации при проверке обоснованности заявления о предоставлении земельного участка в собственность необходимо учитывать отсутствие информации о выявленных в ходе государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях в использовании участка.

Согласно статье 71 ЗК РФ (в редакции на момент обращения истца) государственный земельной надзор представляет собой деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 утверждено Положение о государственном земельном надзоре, согласно которому органами государственного земельного надзора являются Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 71 ЗК РФ, пункта 6 названного Положения государственный земельный надзор осуществляется указанными органами посредством систематического наблюдения за исполнением земельного законодательства, проведения в отношении землепользователей проверок соблюдения земельного законодательства и принятия мер для устранения выявленных нарушений.

По правилам пункта 7 статьи 71 ЗК РФ по результатам проверок соблюдения земельного законодательства органами государственного земельного надзора составляется акт проверки, к которому прилагается предписание землепользователю об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, а виновные лица привлекаются к административной ответственности.

Согласно пункту 9 статьи 71 ЗК РФ, в случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении предусмотренный статьей 39.2 настоящего Кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков из государственной собственности, с приложением соответствующих документов.

Из указанных норм закона во взаимосвязи с положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ следует, что основанием для отказа в приватизации земельного участка для сельскохозяйственного производства могла бы быть имевшаяся у Администрации муниципального образования Цильнинский район Ульяновской области на момент рассмотрения заявления информация органа государственного земельного надзора (с приложением соответствующих документов) о выявленных этим органом при проведении проверки нарушениях, допущенных землепользователем при использовании испрашиваемого участка, а также о факте неисполнения им предписания органа государственного земельного надзора об устранении выявленных нарушений в установленный срок.

В судебном заседании представители ответчика и третьих лиц, пояснили, что у них не имеется доказательств, подтверждающих наличие на момент рассмотрения заявления такой информации от органов государственного земельного надзора.

В Постановлении администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 02.07.2019 №350-П «Об отказе в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов» каких-либо сведений о проведенных органами государственного земельного надзора в отношении истца проверках и неисполненных им в срок предписаниях не имеется.

Актов проведенных до принятия данного Постановления от 02.07.2019 №350-П органами Росреестра, Россельхознадзора или Росприроднадзора административных обследований и проверок истца, где были бы выявлены и зафиксированы нарушения при использовании испрашиваемого участка, а также неисполненных заявителем в срок предписаний этих органов об устранении выявленных нарушений не имеется. Протоколы и постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписаний органов государственного земельного надзора при использовании спорного участка также отсутствуют.

В свою очередь, акт обследования земельного участка №7 от 01.07.2019 и свидетельские показания ФИО7 не являются доказательствами, подтверждающими наличие выявленных органами государственного земельного надзора и не устраненных нарушений при использовании испрашиваемого участка.

При этом, суд считает, что право арендатора на выкуп земельного участка при наличии исчерпывающе предусмотренных условий императивно предусмотрено законом и от усмотрения уполномоченных органов их мнения о целесообразности такого выкупа не зависит.

Истец в полной мере удовлетворяет всем требованиям, которые предусмотрены законом для выкупа арендуемого земельного участка.

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст.12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

С учетом изложенного, суд считает, что Постановление администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 02.07.2019 №350-П «Об отказе в предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов» не подлежит применению, как противоречащий закону акт.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу пункта 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Истец представил в материалы дела проект договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена следующего содержания:

«Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице начальника управления _________________________________________, действующего на основании Положения об Управлении муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, именуемый в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <__________>, выдан <___________________________>, код подразделения <__________>, зарегистрированный по адресу: <______________________________________>, именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьями 11, 39.1, 39.2, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, 39.4, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерация, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», на основании постановления администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от __.__.2019 года №__ «О предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (с кадастровым номером 73:20:021301:36)», на основании заявления Покупателя заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


1.1. «Продавец» обязуется передать в собственность за плату, а «Покупатель»принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из категорииземель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 398 855 кв. м., с кадастровым номером 73:20:021301:36, расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК «Родина» (далее - Участок).

1.2. Наличие ограничений (обременении): отсутствуют.

1.3. Наличие препятствующих пользованию недостатков: отсутствуют.

1.4. На момент подписания Договора Стороны не имеют претензий к состояниюземельного участка и его характеристикам.


2. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЁТОВ

2.1. Цена Участка, указанного в пункте 1.1. Договора, определена на основании постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2015 №-333-П «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами», и составляет 398 855 (триста девяносто восемь тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 25 коп., исходя из расчета:

2.2. Цена, указанная в пункте 2.1 Договора, является истинной, иные документы, в которых говорится об иной стоимости отчуждаемого Участка, признаются Сторонами недействительными.

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Процент от кадастровой стоимости, %

Плата за земельный участок, руб.

1994276,25

20

398 855,25

2.3. Указанная в пункте 2.1 Договора сумма выплачивается Покупателем в рублях в течение 7 (семи) календарных дней с момента подписания Сторонами Договора и перечисляется по следующим реквизитам: ____________________


3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН


3.1. Продавец обязан:

3.1.1. Принять оплату стоимости Участка.

3.1.2. Передать Покупателю указанный Участок по передаточному акту в течение пяти дней, после исполнения Покупателем условий раздела 2 Договора.

3.2. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем пункта 2.3 Договора Продавец вправе принять меры по отмене решения о предоставлении данного земельного участка в собственность.

3.3. Покупатель обязан:

3.3.1. Оплатить выкупную цену Участка, указанную в пункте 2.1 Договора, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

3.3.2. Известить Продавца об осуществлении платежа по Договору путём предоставления платежного поручения с отметкой банка об исполнении.

3.3.3. Принять по передаточному акту Участок в порядке и на условиях настоящего Договора.

3.3.4. Использовать Участок в соответствии с его целевым назначением иразрешённым использованием и (или) условиями настоящего Договора.

3.3.5. В течение 30 дней с даты подписания Договора, и при условии подписания передаточного акта, за свой счёт осуществить государственную регистрацию права собственности на Участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области, и в 10-дневный срок со дня её осуществления представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

3.3.6. Представлять информацию о состоянии Участка по запросамсоответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

3.3.7. С момента подписания Договора и до момента регистрации перехода правасобственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, расположенное на данном Участке, полностью или по частям.

4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

4.1. Право собственности на Участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности на Участок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Переход права собственности на Участок от Продавца к Покупателю оформляется подписанием передаточного акта после полной уплаты Покупателем цены в соответствии с разделом 2 Договора.


5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН


5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившаяобязательства по Договору, несёт ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

5.2. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежавшего ему на нраве собственности и находящегося на Участке с момента подачи заявления на выкуп Участка до государственной регистрации перехода права собственности на Участок.

5.3. Покупатель отвечает по своим неисполненным обязательствам по оплате платежей за пользование Участком, возникшим до перехода к нему права собственности на Участок.

5.4. За нарушение сроков внесения платежа, указанного в пункте 2.3 Договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,5% от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

5.5. За нарушение сроков передачи Участка, в срок указанный в пункте 3.1.2 Договора, Продавец выплачивает Продавцу пени из расчета 0,5% от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

5.6. Расторжение Договора в соответствии с пунктом 3.2. Договора не освобождает Покупателя от уплаты указанных неустоек.


6. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Изменение целевого назначения и разрешённого использования земельного участка, указанного в пункте 1.1 Договора, допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Содержание статей 131, 167, 209, 223, 459, 460, 551, 552, 556, 557 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и последствия расторжения Договора Сторонам известны и понятны.

6.3. Изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными лицами.

6.4. Договор составлен в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых выдан Покупателю, второй хранится у Продавца, третий - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.


7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН


ПРОДАВЕЦ:

Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

433610, Ульяновская область,

<...> этаж

Тел/факс <***>, 2-24-05 ИНН <***> КПП 732201001 ОГРН <***> БИК 047308001

Начальник Управления:

_________________________

ПОКУПАТЕЛЬ:

ФИО2

паспорт <_______________>,

выдан <_________________>,

код подразделения <______>

зарегистрированный по адресу:

<__________________________>





_______________А.Н.ФИО2

Судом в рамках настоящего дела установлено, что истец имеет право на выкуп земельного участка.

Ответчик не представил возражений относительно условий выкупа, заложенных в представленном истцом проекте договора купли-продажи.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества (статьи 554, 555 Гражданского кодекса).

Статья 37 Земельного кодекса определяет, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Таким образом, условия об объекте договора купли-продажи (земельном участке, прошедшем государственный кадастровый учет) и цене недвижимого имущества являются существенными условиями договора купли-продажи, отсутствие (несогласованность) которых влечет незаключенность такой сделки.

В силу статей 421 и 422 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам (императивным нормам), установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

С учетом приведенных правовых норм, выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна определяться на основании нормативных правовых актов, действующих на дату заключения договора купли-продажи либо принятия судебного акта о понуждении уполномоченного органа заключить такой договор.

Правительством Ульяновской области принято Постановление от 16.07.2015 N 333-П «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами».

Согласно п.п. 3) пункта 2 данного Порядка цена земельного участка определяется в размере: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и переданного в аренду гражданину или юридическому лицу, при продаже этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом подано заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 1994276 руб. 25 коп. Соответственно, 20% от указанной кадастровой стоимости составляет 398 855 руб. 25 коп.

Таким образом, цена спорного участка по договору купли-продажи должна составлять 398 855 руб. 25 коп.

Цена выкупа земельного участка, заявленная истцом, соответствует действующему законодательству, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона (в редакции до 01.01.2019), уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 23 п. 2.5 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Ульяновской области от 21.07.2017 N 79-ЗО внесены изменения в статью 2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 (в действующей редакции) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области.

Согласно ст. 2 указанного закона (в действующей редакции) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.01.2019 Законом Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 перераспределены полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, только между органом местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Ульяновской области № 85-ЗО от 03.07.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относящимися к муниципальному образованию "город Ульяновск", осуществляют органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района.

Применительно к настоящему делу, с 01.01.2019 правом распоряжаться земельными участками государственная собственность на которые не разграничена наделены уполномоченные органы муниципального образования «Цильнинский район».

Постановлением Главы Цильнинского района №370 от 08.10.2002 г. Комитет по управлению имуществом Цильнинского района Ульяновской области (правопредшественник ответчика) наделен полномочиями по продаже земельных участков в собственность.

Положением об Управлении муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области предусмотрено полномочие данного органа по заключению сделок по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Более того, полномочия ответчика по заключению данных договоров подтверждается тем фактом, что именно ответчик заключил с истцом 13.06.2019 договор №8 купли-продажи земельного участка площадью 398 855 кв. м., с кадастровым номером 73:20:021301:63, расположенного по адресу (местоположение): Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК «Родина» (то есть соседнего участка).

Поскольку заключение договора является для ответчика обязательным, арбитражный суд обязан обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Как пояснил представитель ответчика, предложенный истцом проект договора купли-продажи соответствует условиям договоров купли-продажи, заключаемых ответчиком с покупателями иных земельных участков, в том числе условиям договора купли-продажи земельного участка №8 от 13.06.2019, заключенного с истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:20:021301:63

В статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В связи с чем, суд считает, что договор купли-продажи следует принять на предложенных истцом условиях, исключив из преамбулы договора ссылку на не существующее постановление администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области «О предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (с кадастровым номером 73:20:021301:36)» и добавив в пункт 2.3 договора реквизиты для перечисления выкупной платы, а также условие о том, что «полная оплата цены Участка должна быть произведена до подписания передаточного акта».

Кроме того, суд считает необходимым в п.п. 5.7 и 5.8 договора установить пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Участка, а не в размере 0,5% от цены Участка, что не противоречит закону.

Суд считает необходимым установить десятидневный срок для заключения договора купли-продажи земельного участка с момента вступления в законную силу решения суда.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на следующих условиях:

«Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в лице начальника управления_________________________________________, действующего на основании Положения об Управлении муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, именуемый в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <___________>, выдан <_____________________________________________>, код подразделения <________>, зарегистрированный по адресу: <____________________________________________>, именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьями 11, 39.1, 39.2, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3, 39.4, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерация, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», на основании заявления Покупателя заключили настоящий договор (далее по тексту - Договор) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


1.1. «Продавец» обязуется передать в собственность за плату, а «Покупатель»принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из категорииземель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 398 855 кв. м., с кадастровым номером 73:20:021301:36, расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК «Родина» (далее - Участок).

1.4. Наличие ограничений (обременении): отсутствуют.

1.5. Наличие препятствующих пользованию недостатков: отсутствуют.

1.4. На момент подписания Договора Стороны не имеют претензий к состояниюземельного участка и его характеристикам.


2. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЁТОВ

2.3. Цена Участка, указанного в пункте 1.1. Договора, определена на основании постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2015 №-333-П «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами», и составляет 398 855 (триста девяносто восемь тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 25 коп., исходя из расчета:

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Процент от кадастровой стоимости, %

Плата за земельный участок, руб.

1994276,25

20

398 855,25

2.4. Цена, указанная в пункте 2.1 Договора, является истинной, иные документы, в которых говорится об иной стоимости отчуждаемого Участка, признаются Сторонами недействительными.

2.3. Указанная в пункте 2.1 Договора сумма выплачивается Покупателем в рублях в течение 7 (семи) календарных дней с момента подписания Сторонами Договора и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732201001, р/с <***>, в отделении Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, код бюджетной классификации 54511406013050000430.

Полная оплата цены Участка должна быть произведена до подписания передаточного акта.


3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН


3.1. Продавец обязан:

3.1.1. Принять оплату стоимости Участка.

3.1.2. Передать Покупателю указанный Участок по передаточному акту в течение пяти дней, после исполнения Покупателем условий раздела 2 Договора.

3.2. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем пункта 2.3 Договора Продавец вправе принять меры по отмене решения о предоставлении данного земельного участка в собственность.

3.3. Покупатель обязан:

3.3.3. Оплатить выкупную цену Участка, указанную в пункте 2.1 Договора, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

3.3.4. Известить Продавца об осуществлении платежа по Договору путём предоставления платежного поручения с отметкой банка об исполнении.

3.3.3. Принять по передаточному акту Участок в порядке и на условиях настоящего Договора.

3.3.4. Использовать Участок в соответствии с его целевым назначением иразрешённым использованием и (или) условиями настоящего Договора.

3.3.5. В течение 30 дней с даты подписания Договора, и при условии подписания передаточного акта, за свой счёт осуществить государственную регистрацию права собственности на Участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области, и в 10-дневный срок со дня её осуществления представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

3.3.6. Представлять информацию о состоянии Участка по запросамсоответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

3.3.7. С момента подписания Договора и до момента регистрации перехода правасобственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, расположенное на данном Участке, полностью или по частям.

4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

4.3. Право собственности на Участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности на Участок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Переход права собственности на Участок от Продавца к Покупателю оформляется подписанием передаточного акта после полной уплаты Покупателем цены в соответствии с разделом 2 Договора.


5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН


5.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившаяобязательства по Договору, несёт ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

5.7. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежавшего ему на нраве собственности и находящегося на Участке с момента подачи заявления на выкуп Участка до государственной регистрации перехода права собственности на Участок.

5.8. Покупатель отвечает по своим неисполненным обязательствам по оплате платежей за пользование Участком, возникшим до перехода к нему права собственности на Участок.

5.9. За нарушение сроков внесения платежа, указанного в пункте 2.3 Договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчёта 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

5.10.За нарушение сроков передачи Участка, в срок указанный в пункте 3.1.2 Договора, Продавец выплачивает Продавцу пени из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Участка за каждый календарный день просрочки.

5.11.Расторжение Договора в соответствии с пунктом 3.2. Договора не освобождает Покупателя от уплаты указанных неустоек.


6. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.5. Изменение целевого назначения и разрешённого использования земельного участка, указанного в пункте 1.1 Договора, допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.6. Содержание статей 131, 167, 209, 223, 459, 460, 551, 552. 556, 557 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и последствия расторжения Договора Сторонам известны и понятны.

6.7. Изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными лицами.

6.8. Договор составлен в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых выдан Покупателю, второй хранится у Продавца, третий - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.


7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН


ПРОДАВЕЦ:

Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

433610, Ульяновская область,

<...> этаж

Тел/факс <***>, 2-24-05 ИНН <***> КПП 732201001 ОГРН <***> БИК 047308001


Начальник Управления:

_________________________

ПОКУПАТЕЛЬ:

Глава крестьянского (фермерского)

хозяйства ФИО2

паспорт <____________>,

выдан <______________________>

код подразделения <________>

зарегистрированный по адресу:

<______________________>




_______________А.Н.ФИО2

Взыскать с Управления муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А.Абрашин