Постановление от 17 мая 2024 г. по делу № А51-10937/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1757/2024
17 мая 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н. при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТЕР»: ФИО1, представитель по доверенности от 03.05.2024 № 2024-05/03; ФИО2, представитель по доверенности от 03.05.2024 № 2024-05/03;

от Владивостокской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 10.08.2023 № 77;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вестер»

на решение от 23.10.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024

по делу № А51-10937/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТЕР» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680011, <...>, помещ. 323)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>)

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТЕР» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения

от 28.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/210122/3025218 (далее – ДТ № 5218),

№ 10702070/250122/3030621 (далее – ДТ № 0621), № 10702070/280222/3077596 (далее – ДТ № 7596), № 10702070/280222/3077709 (далее – ДТ № 7709), № 10702070/280222/3077926 (далее – ДТ № 7926), № 10702070/280222/3078221 (далее – ДТ № 2821), № 10702070/280222/3078375 (далее – ДТ № 8375),

№ 10702070/280222/3079112 (далее – ДТ № 9112), № 10702070/280222/3104122 (далее – ДТ № 4122) после выпуска товаров.

Решением суда 23.10.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024, в удовлетворении требований отказано.

Общество, не согласившись с судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт, которым требования общества удовлетворить.

Общество в жалобе и его представители в онлайн судебном заседании настаивали, что у таможенного органа не имелось законных оснований для сомнения в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости, поскольку при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость; недостоверность сведений, заявленных в декларациях, таможней не доказана. Полагают, что право на оплату товаров в адрес третьих лиц предусмотрено контрактом, подтверждено заявлениями на перевод, а также ведомостью банковского контроля. Полагают, что таможенный орган был обязан, но не воспользовался правом самостоятельно установить порядок взаиморасчетов между сторонами внешнеторговой сделки и проверить оплату партий товаров путем направления соответствующих запросов. Считают, что нарушение срока проведения таможенной проверки, и использование для корректировки сведений из прайс-лист, полученного до проверки, как и нарушение порядка выбора источников ценовой информации, свидетельствует о незаконности оспариваемых решений.

Таможенный орган в отзыве и его представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Судами из материалов дела установлено, что в январе-феврале 2022 года во исполнение внешнеторгового контракта от 18.06.2018 № VEST/25, заключенного с иностранной компанией «ACS SYSTEMS LIMITED», на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях CFR Владивосток обществом ввезены товары: «автомобильные колесные диски алюминиевые» различных моделей, размеров и артикулов, изготовитель компания «STAMFORD SPORT WHEELS CO., LTD».

В целях таможенного оформления товаров общество подало в таможню декларации, определив таможенную стоимость по первому методу, которая составила по ДТ № 5218 –44 014,8 долл.США; по ДТ № 0621 – 47 201,1 долл.США; по ДТ № 7596 – 49 733,81 долл.США; по ДТ № 7709 – 46 190,72 долл.США; по ДТ № 7926 – 41 828,36 долл.США, по ДТ № 8221 – 45 924,4 долл.США; по ДТ № 8375 – 46 811,52 долл.США; по ДТ № 9112 – 49 015,7 долл.США; по ДТ № 4122 – 44 657,6 долл.США.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости до выпуска товаров по ДТ № 4122 с использованием ИСС «Малахит» выявлены отклонения по товару № 1 «автомобильные колесные диски алюминиевые» по ДВТУ – 12,21%, по ФТС РФ – 18,71%.

На основании пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос от 23.03.2022 о предоставлении документов и сведений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости. В ответ 25.03.2022 общество представило отказ от предоставления документов и выразило согласие на изменение сведений о таможенной стоимости.

В связи с чем, 25.03.2022, по результатам анализа представленных

документов, таможня сочла, что сведения, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, и вынесло требование от 25.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 4122, в соответствии с которым было произведено дополнительное начисление таможенных пошлин, налогов.

Товары по остальным декларациям (за исключением ДТ № 4122) выпущены в свободное обращение без проведения проверки заявленной таможенной стоимости и внесения в неё изменений.

05.05.2022 таможней на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, а также письма ФТС России от 12.04.2022 № 13-155/20071, в соответствии с которым необходимо проведение таможенного контроля таможенной стоимости товара, в том числе после выпуска, и принятие мер по довзысканию таможенных платежей в связи с выявленными в результате проведенного Главным управлением «Центра мониторинга и оперативного контроля ФТС России» анализом признаков недостоверного определения таможенной стоимости и происхождения товаров, декларируемы обществом, начата проверка документов и сведений после выпуска товаров на предмет документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов в связи с выявлением отклонения ИТС товаров «автомобильные колесные диски алюминиевые» от средних показателей по ФТС и ДВТУ.

Так, ИТС товаров «автомобильные колесные диски алюминиевые», составил 4,3 долл.США/кг, в то время как средний уровень цен на идентичные и однородные товары 6,07 долл.США/кг.

11.05.2022 таможенным органом в силу положений пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС в адрес иностранной компании, с которой заявителем был заключен контракт, и в адрес общества были направлены запросы

№ 2613/18102, № 2612/12034 о предоставлении документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Ответы на запросы получены не были.

20.10.2022 таможенным органом в адрес декларанта направлен запрос № 26-12/42702 о предоставлении документов и сведений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.

Письмом от 10.11.2022 общество представило имеющиеся в его распоряжении документы: внешнеторговый контракт от 18.06.2018

№ VEST/25, ведомость банковского контроля, банковские выписки операций по лицевым счетам общества, а также сообщило, что какие-либо дистрибьюторские и дилерские договоры и соглашения отсутствуют, скидки не предоставлялись.

Также по ДТ № 5218 представлены: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 14.12.2021 № ACS/652, спецификация от 14.12.2021 № ACS/652, прайс-лист от 14.12.2021 № ACS/652, упаковочный лист от 14.12.2021 № ACS/652, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 21.06.2022 №№ 34, 35;

- по ДТ № 0621: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 17.12.2021 № ACS/653, спецификация от 17.12.2021 № ACS/653, прайс-лист от 17.12.2021 № ACS/653, упаковочный лист от 17.12.2021

№ ACS/653, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 21.06.2022 №№ 35, 36, от 23.06.2022 № 42;

- по ДТ № 7596: договор поставки от 07.12.2021 № 2021ВЕ/12-82, инвойс от 14.12.2021 № ACS/651, спецификация от 14.12.2021 № ACS/651, прайс-лист от 14.12.2021 № ACS/651, упаковочный лист от 14.12.2021

№ ACS/651, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 27.06.2022 № 49, от 28.06.2022 №№ 53, 55;

- по ДТ № 7709: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 14.12.2021 № ACS/665, спецификация от 14.12.2021 № ACS/665, прайс-лист от 14.12.2021 № ACS/665, упаковочный лист от 14.12.2021

№ ACS/665, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 27.06.2022 №№ 47, 48, 49;

- по ДТ № 7926: договор поставки от 07.12.2021 № 2021ВЕ/12-82, инвойс от 15.12.2021 № ACS/671, спецификация от 15.12.2021 № ACS/671, прайс-лист от 15.12.2021 № ACS/671, упаковочный лист от 15.12.2021

№ ACS/671, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 28.06.2022 №№ 53, 54, от 29.06.2022 № 56;

- по ДТ № 8221: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 18.12.2021 № ACS/696, спецификация от 18.12.2021 № ACS/696, прайс-лист от 18.12.2021 № ACS/696, упаковочный лист от 18.12.2021

№ ACS/696, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 29.06.2022 № 56, от 30.06.2022 № 58, от 05.07.2022 № 64, от 08.07.2022

№ 68;

- по ДТ № 8375: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 18.12.2021 № ACS/695, спецификация от 18.12.2021 № ACS/695, прайс-лист от 18.12.2021 № ACS/695, упаковочный лист от 18.12.2021

№ ACS/695, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 23.06.2022 № 42, от 27.06.2022 № 47;

- по ДТ № 9112: договор поставки от 01.02.2022 № 2022ВЕ/02/85, инвойс от 18.12.2021 № ACS/697, спецификация от 18.12.2021 № ACS/697, прайс-лист от 18.12.2021 № ACS/697, упаковочный лист от 18.12.2021

№ ACS/697, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 08.07.2022 № 68, от 11.07.2022 №№ 69,70, от 22.07.2022 № 74;

- по ДТ № 4122: договор поставки от 20.06.2019 № 2019ВЕ/06-40, инвойс от 02.03.2022 № ACS/717, спецификация от 02.03.2022 № ACS/717, прайс-лист от 02.03.2022 № ACS/717, упаковочный лист от 02.03.2022

№ ACS/717, коносамент, сертификат происхождения, заявления на перевод от 22.07.2022 №№ 73,74, от 25.07.2022 № 75;

Из представленных документов суды усмотрели, что по условиям пункта 1.1 контракта продавец согласен продать и поставить товар. Общая стоимость по каждой конкретной товарной партии будет определена в инвойсе. Покупатель согласен купить и оплатить товар.

В силу пункта 1.2 контракта под понятием «товар» понимается сантехника, текстильные материалы и продукты текстильной промышленности, строительные материалы, инструменты, электротехнические изделия, электробытовая техника, игрушки детские. Товар поставляется на условиях CFR Владивосток (ИНКОТРМС-2010), а также иных условиях по договоренности сторон. Покупатель обязуется принимать и оплачивать эти товары в соответствии с условиями, установленными данным контрактом.

Согласно пункту 1.3 стороны договорились, что ассортимент товара, количество цена за единицу товара, общая стоимость по каждой конкретной товарной партии будет определена в инвойсе.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2019) цена товара устанавливается в долл. США. или китайских юанях. Условия поставки, цена товара за 1 единицу устанавливаются по соглашению сторон и отражаются в инвойсах к контракту, заключаемых в порядке предусмотренном в пункте 1.3. контракта. При этом стороны договорились, что основная единица измерения количества товара по каждой поставке будет определяться в инвойсах к контракту, подписываемых при поставке каждой товарной партии и являющихся неотъемлемой частью контракта.

На основании пункта 3.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2019) оплата за товар по настоящему контракту осуществляется банковским переводом денежных средств в долларах США или китайских юанях на расчетный счет продавца, указанный в разделе 15 контракта.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта (в редакции дополнительного соглашения от 24.07.2019) оплата поставки товара производится в долларах США банковским переводом на счет продавца в течение 180 дней после даты отгрузки, указанной в бортовом коносаменте. Покупатель вправе

производить авансовые платежи на основании проформы инвойса, выставленной продавцом в адрес покупателя.

Согласно спецификациям согласована поставка товаров - «диски алюминиевые» различных размеров, моделей и артикулов, на условиях поставки CFR Владивосток, порядок оплаты установлен в соответствии с пунктом 3.2 контракта, в том числе: по спецификации от 14.12.2021 № ACS/652 на сумму 44 014,8 долл.США; по спецификации от 17.12.2021 № ACS/653 на сумму 47 201,1 долл.США; по спецификации от 14.12.2021 № ACS/651 на сумму 49 733,81 долл.США; по спецификации от 14.12.2021 № ACS/665 на сумму 46 190,72 долл.США; по спецификации от 15.12.2021 № ACS/671 на сумму 41 828,36 долл.США; по спецификации от 18.12.2021 № ACS/696 на сумму 45 924,40 долл.США; по спецификации от 18.12.2021 № ACS/695 на сумму 46 811,52 долл.США; по спецификации от 18.12.2021 № ACS/697 на сумму 49 015,70 долл.США; по спецификации от 03.02.2022 № ACS/717 на сумму 44 657,60 долл.США.

Аналогичная стоимость товаров и условия поставки и оплаты были указана в инвойсах, выставленных инопартнером.

В графах 22, 42, 46 спорных деклараций общество заявило указанную стоимость ввезенных товаров и произвело исчисление таможенных платежей.

В подтверждение оплаты поставок по спорным декларациям представлены заявления на перевод: от 21.06.2022 № 34 на сумму 58 166,38 долл.США, от 21.06.2022 № 35 на сумму 36 000 долл.США, от 21.06.2022 № 36 на сумму 10 000 долл.США, от 23.06.2022 № 42 на сумму 40 000 долл.США, от 27.06.2022 № 47 на сумму 56 000 долл.США, от 27.06.2022 № 47 на сумму 20 672 долл.США, от 27.06.2022 № 49 на сумму 27 973,62 долл.США, от 28.06.2022 № 53 на сумму 22 698,59 долл.США, от 28.06.2022 № 54 на сумму 5 820 долл.США, от 28.06.2022 № 55 на сумму 30 000 долл.США, от 29.06.2022 № 56 на сумму 20 000 долл.США, от 30.06.2022 № 58 на сумму 100 000 долл.США, от 05.07.2022 № 64 на сумму 20 000 долл.США, от 08.07.2022 № 68 на сумму 19 584 долл.США, от 11.07.2022 № 69 на сумму 10 000 долл.США, от 11.07.2022 № 70 на сумму 10 000 долл.США, от 22.07.2022 № 73 на сумму 15 448 долл.США, от 22.07.2022 № 74 на сумму 42 484 долл.США, от 25.07.2022 № 75 на сумму 28 826 долл.США.

Результаты проверки документов и сведений после выпуска товаров оформлены актом проверки от 13.03.2023 № 10702000/211/130323/А000719.

По результатам анализа представленных документов, таможня сочла, что сведения, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, приняла решение от 28.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях после выпуска товаров.

Согласно решению выявлен: низкий уровень заявленной таможенной стоимости товаров; несоответствие цен на идентичные товары в прайс-листах продавца от одной даты; признаки фиктивности ценообразования; неподтверждение действительной цены декларируемых товаров; непредоставление прайс-листа изготовителя товара; непредставление согласования оплаты товаров в адрес третьих лиц; отсутствие пояснений относительно различий в суммах, указанных в представленных запросах на перевод, суммам, указанных в инвойсах и спецификациях; непредоставление экспортных таможенных деклараций; неподтверждение страны происхождения товаров, задекларированных обществом.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу о наличии у таможни правовых оснований для корректировки таможенной стоимости, в удовлетворении требований отказал.

Выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной

стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, подлежат сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы;

документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 3 данной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых

таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса (пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 17 статьи 325 Кодекса при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и

законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Анализ приведенных положений таможенного законодательства позволил судам прийти к правильному выводу о том, что декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации, и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения выбранного первого метода таможенной оценки, а таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.

В рассматриваемом случае суды, установив выявление таможней разницы в диапазоне ИТС спорных товаров у декларанта по сравнению с ИТС товаров из базы данных таможенных органов, а также в связи с полученной таможенным органом по линии правоохранительной деятельности информации о цене колесных дисков изготовителя «STAMFORD SPORT WHEELS CO., LTD» о том, что их стоимость размером 21*9 составляет 133 долл. США, размером 21*10 - 143 долл. США, в то время как стоимость колесных дисков соответствующих размеров, ввезенных по спорным ДТ в среднем в 2 раза ниже стоимости производителя товаров, пришли к верному выводу, что у таможенного органа имелись обоснованные сомнения и правовые основаниям для проведения проверки, и направления запроса о предоставлении дополнительных пояснений и документов.

Вместе с этим, суды исходя из условий поставки и представленных в подтверждение оплаты по спорным декларациям заявлениям на перевод, согласились с таможней и в том, что указанные в них сведения не соотносятся со сведениям, указанными в спецификациях и инвойсах ни по суммам, ни по назначению платежей, что не позволяет установить, ни порядок, ни факт взаиморасчетов по спорным поставкам.

Так, судами из материалов дела установлено, что по ДТ № 5218 условия поставки согласованы в инвойсе от 14.12.2021 № ACS/652 на сумму 44 014,8 долл. США, между тем обществом в подтверждение оплаты

представлены заявления на перевод от 21.06.2022 №№ 34, 35 на общую сумму на 94 166,38 долл.США.

По ДТ № 0621 условия поставки согласованы в инвойсе от 17.12.2021 № ACS/653 на сумму 47 201,1 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 21.06.2022

№№ 35, 36, от 23.06.2022 № 42 на общую сумму на 86 000 долл.США.

По ДТ № 7596 условия поставки согласованы в инвойсе от 14.12.2021 № ACS/651 на сумму 49 733,81 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 27.06.2022

№ 49, от 28.06.2022 №№ 53, 55, на общую сумму на 80 672,21 долл.США.

По ДТ № 7709 условия поставки согласованы в инвойсе от 14.12.2021 № ACS/665 на сумму 46 190,72 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 27.06.2022

№№ 47, 48, 49 на общую сумму на 104 645,62 долл.США.

По ДТ № 7926 условия поставки согласованы в инвойсе от 15.12.2021 № ACS/671 на сумму 41 828,36 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 28.06.2022

№№ 53, 54, от 29.06.2022 № 56 на общую сумму на 40 518,59 долл.США.

По ДТ № 8221 условия поставки согласованы в инвойсе от 18.12.2021 № ACS/696 на сумму 45 924,40 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 29.06.2022

№ 56, от 30.06.2022 № 58, от 05.07.2022 № 64, от 08.07.2022 № 68 на общую сумму на 159 584 долл.США.

По ДТ № 8375 условия поставки согласованы в инвойсе от 18.12.2021 № ACS/695 на сумму 46 811,52 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 23.06.2022

№ 42, от 27.06.2022 № 47 на общую сумму на 96 000 долл.США.

По ДТ № 9112 условия поставки согласованы в инвойсе от 18.12.2021 № ACS/697 на сумму 49 015,70 долл.США, между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 08.07.2022

№ 68, от 11.07.2022 №№ 69, 70, от 22.07.2022 № 74 на общую сумму на 82 068 долл.США.

По ДТ № 4122 условия поставки согласованы в инвойсе от 03.02.2022 № ACS/717 на сумму 44 657,60 долл.США., между тем обществом в подтверждение оплаты представлены заявления на перевод от 22.07.2022

№№ 73, 74, от 25.07.2022 № 75 на общую сумму на 86 758 долл.США.

Более того, в графе 70 «Назначение платежа» во всех заявлениях на перевод указан лишь контракт от 18.06.2018 № VEST/25. Отсутствие в назначении платежа указаний на номера инвойсов, а также суммы уплачиваемой в счет определенной поставки не позволяют установить соотношение оплату спорных товарных партий с платежными документами, заявленными обществом в качестве подтверждающих.

Представленные в ходе судебного разбирательства пояснения общества в табличном варианте о распределении денежных средств по заявлениям на перевод между различными поставками признаны судами не основанными на содержании платежных документов, в назначении которых какие-либо ссылки на коммерческие инвойсы отсутствовали, и поэтому обоснованно не приняты судами, поскольку не были представлены в таможенный орган.

Кроме того, судами установлено, что условиям пункта 3.2. контракта покупатель вправе производить авансовые платежи на основании проформы- инвойса, выставленного продавцом в адрес покупателя и по реквизитам продавца, а именно: бенефициар - компания ACS SYSTEMS LIMITED, банк бенефициара - CITIC BANK (HONG KONG) LIMITED.

Между тем, на момент таможенного декларирования товаров документы по оплате представлены не были, а в ходе таможенного контроля после выпуска товаров в ответ на запрос таможни декларантом были предоставлены заявления на перевод, бенефициаром в которых указаны иные лица, в частности: «Wenzhou Zhengqi Import and Export CO., LTD», «Ajin Korea», «SJ Trading», «M2NIX CO., LTD», «Ruian Yacool Trade CO., LTD», «Chongqing AMOH CO., LTD», «Shanghai East Best International Business Development CO., LTD», «Jiaxing Tangdong Auto Parts CO., LTD», «Shanghai GX Auto Parts LTD», «Zhejiang Bestwin Group Limited», которые ни стороной контракта, ни продавцами, ни отправителями, ни изготовителями товаров не являются.

Дополнительные соглашения, предусматривающие оплату по спорным декларациям в адрес третьих лиц, на которые ссылается общество, были представлены в суд первой инстанции, но не таможенному органу при таможенном декларировании товаров или в ходе таможенного контроля.

Вместе с этим, относительно дополнения к контракту NAdd-VEST/25-1 от 25.07.2018 суды указали, что каких-либо доказательств наличия соглашения сторон по порядку оплаты и доказательств уведомления третьими лицами продавца и покупателя о поступлении денежных средств по контракту обществом представлено не было. Соответственно, указанное дополнение к контракту ошибочно расценивается декларантом в качестве

доказательства, обосновывающего объективные причины перевода денежных средств в адрес третьих лиц.

Учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суды правомерно отклонили довод общества и признали, что в установленном законодательством порядке таможенная стоимость декларантом не подтверждена.

При этом судами верно принято во внимание, что ведомость банковского контроля не предусматривает идентификацию платежей с конкретными товарными партиями, и поэтому не может свидетельствовать о наличии бесспорных доказательств оплаты конкретных поставок товаров.

Таким образом, суды обосновано согласились с выводом таможенного органа о невозможности установить размер денежных средств, фактически уплаченных за декларируемые партии, из имеющихся в распоряжении таможни документов.

Также по мотивированному выводу судов представленные обществом прайс-листы продавца, сформированные в пределах цены товаров, указанной в инвойсах на каждую поставку, не могут служить доказательством принятия мер по подтверждению заявленной таможенной стоимости, так как не обусловлены соответствующими статистическими, технологическими и сравнительными данными, не объясняют варьирование стоимости идентичных товаров в прайс-листах продавца, датированных одним числом, при неизменном индексе таможенной стоимости по всем товарным партиям, как и не объясняют выявленную таможней значительную разницу ИТС с аналогичными товарами.

Кроме того, таможенным органом и в дальнейшем судами установлено, что представленные ценовые предложения вступают в противоречие с прайс-листом производителя товаров - компании «STAMFORD SPORT WHEELS CO., LTD», в котором стоимость колесных дисков была определена в диапазоне от 38 до 214 долл.США за штуку. При этом по отдельным позициям цена за единицу товара по данным прайс-листа производителя товаров существенно превышала стоимость этих же товаров, ввезенных обществом.

Довод общества о недопустимости использования в качества доказательства прайс-листа изготовителя товаров был предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, получил надлежащую правовую оценку.

При этом суды учли, что в рамках проверки документов и сведений после выпуска товаров общество не исполнило запросы таможни и не представило экспортные декларации по товарам, заявленным в спорных ДТ.

При таких обстоятельствах, суд округа соглашается с судами, что в данном случае усматривается, что действия общества не отвечают понятию надлежащего декларирования и подтверждения сведений, заявленных в ДТ, притом, что заявитель является профессиональным участником таможенных правоотношений, который несет обязанность по соблюдению требований таможенного законодательства.

Довод общества о нарушении таможенным органом срока проведения проверки документов и сведений, установленного частью 6 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», получил правильную правовую оценку.

Выбранный таможней для корректировки заявленной обществом таможенной стоимости источник информации, судами проверен и признан допустимым для применения метода «по стоимости сделки с однородными товарами» по правилам, предусмотренным статьей 42

ТК ЕАЭС.

На основании изложенного, суды мотивировано согласились с наличием у таможенного органа правовых оснований для внесения изменений в спорные декларации, поскольку сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости, исходя из смысла пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, нельзя было признать документально подтвержденными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о признании незаконными решений таможни, судами отказано обоснованно.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Представленные обществом с кассационной жалобой документы подлежат возврату обществу в отсутствие у суда округа полномочий по исследованию и оценке доказательств.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.10.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2024 по делу № А51-10937/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова

Т.Н. Никитина