Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А32-44524/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-44524/2023
г. Краснодар
20 сентября 2023 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению АО «Лабинская автоколонна № 1197», г. Лабинск,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «Небоскреб», г. Краснодар,


в котором просит:

- Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО2, выразившееся в не принятии мер к урегулированию сложившейся ситуации по обращениям АО «Лабинская автоколонна № 1197».

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа взыскателю.

- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 в течение 5 рабочих дней с момента принятия судебного акта обеспечить направление в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г.

В случае утраты исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г., обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,




У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось АО «Лабинская автоколонна № 1197», в котором просит:

- Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО2, выразившееся в не принятии мер к урегулированию сложившейся ситуации по обращениям АО «Лабинская автоколонна № 1197».

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа взыскателю.

- Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 в течение 5 рабочих дней с момента принятия судебного акта обеспечить направление в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г.

В случае утраты исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г., обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени заседания.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2021 г. по делу № А32-48081/2021 с ООО «Небоскреб» г. Краснодар (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) взыскано в пользу АО «Лабинская автоколонна № 1197» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 139 400,00 руб., неустойка в размере 19 237,20 руб., государственная пошлина в размере 5 180,00 руб.

14.03.2022 г. АО «Лабинская автоколонна №1197», в лице генерального директора ФИО3, предъявлен в ГУ ФССП по Краснодарскому краю исполнительный лист серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г. в отношении ООО «Небоскреб» на общую сумму 163 817,20 руб.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, 29.04.2022 г. в отношении ООО «Небоскреб» судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 85433/22/23041-ИП.

Однако, в нарушение требований статьи 30 Закона № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в адрес Заявителя не поступало.

02.11.2022 и 22.02.2023 АО «Лабинская автоколонна № 1197» запрашивалась информация о ходе исполнительного производства, однако, на запросы ответов от судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 так и не поступило.

30.03.2023 г. представитель АО «Лабинская автоколонна № 1197» обратился в ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства, где Заявителю стало известно об окончании исполнительного производства 14.10.2022.

31.03.2023 г. АО «Лабинская автоколонна №1197» на имя старшего судебного пристава ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар было направлено обращение с просьбой направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, либо направить в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» почтовые документы. Также в обращении указывалось на необходимость обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата в случае, если исполнительный документ утрачен.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35250164085856 - 06 апреля 2023 г. отправление вручено почтальоном адресату.

Однако, в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» не поступили ни постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного листа, в связи с чем, 12.05.2023 г. взыскателем было составлено обращение в прокуратуру Прикубанского административного округа г. Краснодара.

Полагая, что судебный пристав не направил обществу постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, взыскатель обратился в суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно ст. 198 гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона 229-ФЗ копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу части 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу - исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав - исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес (часть 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.03.2023 г. АО «Лабинская автоколонна №1197» на имя старшего судебного пристава ОСП ФССП по Прикубанскому округу г. Краснодар было направлено обращение с просьбой направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, либо направить в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» почтовые документы. Также в обращении указывалось на необходимость обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата в случае, если исполнительный документ утрачен.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35250164085856 - 06 апреля 2023 г. отправление вручено почтальоном адресату.

Однако, в адрес АО «Лабинская автоколонна №1197» не поступили ни постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодар ФИО1 об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного листа.

Заинтересованным лицом не представлено суду доказательств направления взыскателю в установленный Законом № 229-ФЗ срок постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и оригинала исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021.

Обстоятельства дела, подтверждённые доказательствами, свидетельствуют о незаконном бездействии ответчика, не своевременно направившего в установленный законом срок взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и самого оригинала исполнительного листа.

Обязанности судебного пристава-исполнителя направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, корреспондирует право взыскателя своевременно получить это постановление. Неисполнение обязанности судебным приставом влечёт нарушение прав заявителя как стороны исполнительного производства права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству, в том числе и на право обжаловать непосредственно само постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в установленный законом срок АО «Лабинская автоколонна № 1197» постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа нарушило право взыскателя на осуществление контроля за ходом исполнительных действий, и своевременным получением информации о ходе исполнительного производства и действиях совершаемых судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства в адрес заявителя нарушило и ограничило его права и поэтому является незаконным.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела, суду представлено не было.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразилось в непринятии мер по организации работы отдела судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.


В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

В связи с этим требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и оригинала исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Лабинская автоколонна № 1197».

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии мер по организации работы отдела судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства № 85433/22/23041-ИП и исполнительного листа серии ФС № 034473134 от 16.12.2021 г. в адрес взыскателя.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Лабинская автоколонна № 1197».




Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб